Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работает правило нулевого дохода для единого пособия с 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Что такое универсальное детское пособие
Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
Внимание! Иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы и прочие категории лиц, не имеющих российского гражданства, получать пособие не смогут.
Таким образом, пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет предоставлено (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- беременным женщинам, если срок беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.
Универсальное пособие заменит собой следующие существующие в настоящее время детские выплаты и пособия:
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Декретный отпуск для отца
Отпуск по беременности и родам положен только матери ребенка. Отец может на это время оформить обычный оплачиваемый ежегодный отпуск, а после рождения ребенка — уже взять отпуск по уходу.
Чтобы оформить отпуск по уходу за ребенком, отцу (или бабушке, дедушке или другому родственнику) нужно подать заявление работодателю, приложить к нему документы, свидетельствующие о том, что мать ребенка работает и не оформляла отпуск по уходу за ребенком или что она не работает и не получает выплаты.
Отец имеет право взять отпуск по уходу за ребенком, если мать в этот момент будет работать. По умолчанию срок отпуска также составляет три года, но его можно оформить и на меньший срок, даже чередовать. Например, сначала отец берет отпуск на полгода, потом он выходит на работу, мать берет отпуск на следующие полгода и так далее. Главное — чтобы не одновременно. Можно взять отпуск на полгода, затем выйти на работу на месяц или меньше, затем снова уйти в отпуск. Закон это не запрещает.
Декретный отпуск для отца – особенности
В первую очередь, стоит отметить, что выражение “декретный отпуск” применимо к отцу исключительно в обиходе. С юридической точки зрения, конкретно декрет доступен только матери, а вот отпуск по уходу – право каждого родителя. Это важная оговорка для формальной части данной процедуры, например, в процессе оформления документов.
Какие особенности и условия характерны для такого процесса:
- Работодатель (как мы уже заметили) не вправе отказывать мужчине в просьбе дать ему отпуск, даже если ему очень не нравится эта идея.
- Отец может взять отпуск для ухода за ребенком до того момента, пока ему не исполнится полтора года.
- Общий желаемый период отпуска отец может определить сам.
- Мужчина может продолжать работать (удаленно или на полставки) – это можно обговорить лично с начальством.
В общем и целом, процесс оформления отпуска и расчет средств производятся так же, как и для матери. Небольшое отличие в том, что в некоторых случаях потребуется больше документов или дополнительных справок.
Какие могут быть основания для того, чтобы отцу понадобился декретный отпуск:
- послеродовая депрессия мамы малыша;
- отсутствие трудоустройства у матери;
- возвращение матери на работу;
- ощутимая разница в заработке – если мать зарабатывает больше, и именно поэтому вышла на работу раньше;
- если мать лишена родительских прав или по каким-либо другим причинам не может ухаживать за малышом;
- если маме требуется время на то, чтобы восстановить собственное моральное и физическое состояние после родов и др.
Как проходит процедура оформления отпуска по уходу за ребенком для отца:
- Мужчина должен подать заявление с просьбой отпустить его в отпуск по уходу своему работодателю.
- К заявлению нужно приложить свидетельство о рождении малыша.
- Также необходимо добавить все документы, которые подтверждают причину отца просить отпуск – справку о том, что мать вышла на работу, или документы, подтверждающие ее проблемы со здоровьем и т.д.
- Возможно, работодателю понадобятся и дополнительные документы. К примеру, свидетельство о регистрации брака. Но важно знать, что, даже если официально вы не являетесь супругами, начальство не имеет право использовать это в качестве основания для отказа. В данном случае, со стороны мужчины достаточно свидетельства о том, что он является отцом.
Что касается выплат, то здесь нет никаких различий между тем, кто их получает – отец или мать.
Есть два варианта выплат:
- фиксированные, в размере, установленном законом;
- в размере 40 % от среднего заработка родителя.
Средний заработок рассчитывается из последних двух лет работы (с учетом отпусков и больничных).
Что до фиксированных выплат, то система здесь такая:
- для работающего родителя – 4512 рублей за первого ребенка, 6554,89 – за второго и последующих;
- для неработающего – 3277,45 – за первого, 6554,89 – за второго и последующих.
Кто должен осуществлять выплаты:
- работодатель, если у отца есть официальная работа;
- отдел соцзащиты по району проживания, если официальной работы на период отпуска нет;
- фонд соцстрахования – если до этого отец платил взносы, будучи предпринимателем, например.
Как оформить отпуск по уходу за ребенком?
Отпуск по уходу за ребенком – это период, который начинает исчисляться сразу после окончания больничного по беременности и родам, если женщина своевременно предоставит заявление.
Помимо матерей, ухаживать за ребенком до 3 лет вправе другие близкие родственники, подлежащие обязательному социальному страхованию:
- Отец;
- Бабушки или дедушки;
- Иные родственники.
Данное нововведение появилось несколько лет назад, но уже получило широкую популярность. Законодательство не ограничивает круг родных, которые могут смотреть за ребенком во время работы матери, но важно соблюдать одно правило: отпуск может оформить только один человек. Если этим занимается отец, от матери понадобится справка о том, что она не оформляла аналогичный отпуск.
Обратите внимание! Исчисление отпуска по уходу за ребенком начинается сразу по окончании родового больничного, но, несмотря на это, оформлять его нужно заблаговременно – хотя бы за 2 недели до начала. Достаточно подать заявление работодателю и представить необходимые документы.
Как все выглядит пошагово:
- Подайте заявление и документы работодателю.
- Дождитесь вынесения приказа о назначении отпуска.
После этого все данные внесут в личную карточку, произведут расчет пособия. Его выплачивает работодатель, но возмещает понесенные расходы через ФСС.
Если вы работаете одновременно на двух должностях по совместительству, выплачивать пособие будет только один работодатель. От второго понадобится справка о неполучении выплат.
Как получить справку ВКК
Справка ВКК – врачебно-консультационной комиссии – оформляется в медучреждении, которое проводит заседание с изучением заболеваний ребенка или матери. Для назначения комиссии должны быть веские основания, которые подтверждаются предварительным обследованием больного – ребенка или женщины.
Направление на диагностику и комиссию можно получить у участкового педиатра или терапевта. В качестве диагностики выступают многочисленные инструментальные и лабораторные обследования. По результатам должна получиться картина, что ребенка нельзя отдавать в детский сад, поскольку это повлечет осложнение диагностированных заболеваний, а у женщины обнаружены заболевания, вызванные беременностью и родами.
Продление декретного отпуска после 3 лет является вполне возможным моментом, но с учетом соблюдения представленных выше нормативных актов
Но в данном случае требуется обратить внимание на следующие важные и интересные факты:. 1
Увеличить время пребывания дома свыше 3 лет можно только по договоренности с работодателем. Наличие веских причин и справки из медучреждения не всегда становится причиной для смены времени отдыха и ухода, поскольку руководители фирм преимущественно руководствуются статьей 256 ТК РФ, где подобное не оговаривается
1. Увеличить время пребывания дома свыше 3 лет можно только по договоренности с работодателем. Наличие веских причин и справки из медучреждения не всегда становится причиной для смены времени отдыха и ухода, поскольку руководители фирм преимущественно руководствуются статьей 256 ТК РФ, где подобное не оговаривается.
2. Сотрудница может увеличить себе отпуск за счет ранее неотгуленных ежегодных отдыхов. Если это происходит, бухгалтерия начинает выплачивать женщине отпускные.
3. Увеличивать сроки по факту здоровья ребенка можно только при диагностике аллергии, астмы и других заболеваний дыхательной системы, психических отклонений, эпилепсии с частыми генерализованными приступами и прочих серьезных патологий. Как правило, заболевания женщины не могут стать причиной для увеличения времени декрета. Исключением выступает наличие злокачественных новообразований.
Если в декрет уходит совместитель
Нижеследующая информация заинтересует бухгалтеров и кадровиков, в организациях которых работают внешние совместители (основное или дополнительное место работы). При оформлении отпуска данному сотруднику учитывайте следующие правила:
- Совместитель оформляет отпуск по уходу за ребенком по каждому рабочему месту (предоставляться единовременно и на одинаковый срок каждым из работодателей).
- Если отец ребенка (или другой родственник), работающий по совместительству, заявил о желании уйти в отпуск за ребенком вместо матери, то работодатель должен удовлетворить его требования согласно общему порядку.
- Действующее законодательство предоставляет совместителю право выбрать того работодателя, который будет перечислять ему декретные выплаты. На практике совместитель выбирает то предприятие, где получает больший оклад, так как именно от суммы ежемесячного дохода зависит размер «детских» выплат.
Пример №3. Воронова К.Д. работает старшим экономистом в АО «Консул» (основное место работы) и занимает должность эксперта-аналитика в ООО «Адмирал» (совместительство). 14.02.17 у Вороновой заканчивается «родовой» больничный. В этот же день Воронова подает 2 заявления на отпуск по уходу за малышом до 1,5 лет: в отдел кадров АО «Консул» и приемную ООО «Адмирал». Срок отпуска в обоих заявлениях – 15.02.17 – 15.08.18. Так как оригинал больничного листа передан В АО «Консул», Воронова предоставила в ООО «Адмирал» копию больничного.
В АО «Консул» Воронова получает оклад больше, чем в ООО «Адмирал». Поэтому Воронова подает в «Консул» заявление о назначение ежемесячного пособия до 1,5 лет. Вместе с заявлением Воронова предоставляет справку, выданную «Консулом» о том, что ей не назначено пособие в «Адмирале».
На основании полученных заявлений «Консул» и «Адмирал» оформляют приказы на отпуск Вороновой. С 15.02.17 бухгалтера каждой из фирм делают отметку «ОЖ» в табеле Вороновой. На основании среднего заработка Вороновой, бухгалтера АО «Консул» рассчитал размер ежемесячного пособия для выплаты. На основании заявления Вороновой и справки от «Адмирала» о том, что сотрудница не получает выплаты по дополнительному месту работы, Вороновой назначено пособие для ежемесячной выплаты в течение всего отпуска (15.02.17 – 15.08.18).
Отпуск в удобное время
При составлении графика отпусков работодатель обязан учитывать право отдельных категорий работников использовать ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время года в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Регулирование процесса предоставления работникам ежегодных оплачиваемых отпусков осуществляет работодатель, который составляет и утверждает график отпусков, своевременно предупреждает работника о времени начала и окончания отпуска.
Учитывая данную ситуацию, Минтруд рекомендует в отношении работников, имеющих право на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время, отражать их в графике отпусков и указывать дату начала отпуска. Такой работник, по мнению Минтруда, может поменять дату начала отпуска, заранее подав заявление. Работодатель не вправе отказать ему в изменении даты начала отпуска (Письмо от 08.12.2020 № 14-2/ООГ-17786).
Можно ли продлить отпуск по уходу за ребенком
Ранее закон позволял увеличивать отпуск ради осуществления ухода за малышом лишь до достижения им 3 лет, однако с 01.01.2014 в силу вступило нововведение, позволяющее родителю остаться с ребенком и не потерять при этом работу вплоть до достижения малышу четырех с половиной лет. Однако для этого должны быть основания, которые можно документально подтвердить.
Также новый закон подразумевает включение в период страхового стажа отпусков по уходу за детьми, причем данный период будет составлять полтора года за одного малыша, но не будет превышать четыре с половиной года в целом (по полтора за каждого из трех первых детей в семье).
Вообще, каждый сотрудник имеет право на предоставление ему внеочередного неоплачиваемого отпуска при возникновении сложных семейных обстоятельств или других уважительных причин. Длина такого отпуска может равняться одному году, а затем может продлеваться по необходимости. Если сотрудник пребывает в отпуске, уволить его нельзя.
Справка ВВК для продления отпуска
Закон позволяет женщинам продлить свой отпуск, чтобы продолжать ухаживать за детьми, однако у работодателей зачастую другое мнение. Поэтому может случиться так, что наниматель откажет в предоставлении дополнительного времени отпуска и либо уволит сотрудницу, либо потребует ее немедленной явки на рабочее место. И тогда уже и без того обремененной заботой о детях женщине придется отстаивать свою позицию в суде, чтобы вернуть свою должность и оклад.
Однако при наличии у сотрудницы веских причин для продолжения пребывания в отпуске, ни один начальник отказать ей в продлении отпуска не сможет, как и не сумеет лишить ее работы, пока она не выполняет должностных обязательств.
Таким основанием может быть плохое самочувствие матери, подтвержденное медицинским заключением, либо справка о хронической болезни ребенка или его подверженности всяческим заболеваниям ввиду слабого иммунитета. Тогда становится ясно, что пребывание с малышом матери необходимо, а отправка его в детский сад, наоборот, противопоказана. Обычной записи в медицинской карте будет недостаточно — требуется получить заключение врачебно-консультационной комиссии.
Стоит заметить, что продлением декрета может воспользоваться как мать ребенка, так и его отец или близкий родственник.
Можно ли продлить отпуск по уходу за ребенком до 6 лет
Мало кто из родителей знает, что Трудовым кодексом РФ позволяет продлевать отпуск для присмотра за ребенком вплоть до исполнения ему 6 лет, если на то имеются основания. При этом должность сотрудника и его оклад сохраняются за ним до выхода на работу.
Существует 2 метода продления декрета:
- Через договоренность с начальником (или если это его инициатива). Тогда и сроки, и условия пребывания сотрудника в декрете оговариваются работодателем и подчиненным. Закон только ограничивает возможность продлевать отпуск для ухода за малышом до 6 лет. Редко бывает, что удается достичь согласия таким образом, поскольку предполагается, что за работником либо частично сохраняется заработная плата, либо работодатель из собственного кармана выплачивает ему пособие.
- Через предоставление работодателю документального подтверждения основательности просьбы об увеличении срока декретного отпуска до 6 лет. Стоит понимать, что и в этом случае 6 лет — это максимум, на что можно рассчитывать, а после истечения данного срока наниматель будет иметь законное право на увольнение сотрудника.
Одним из веских доводов в пользу продления декрета выступает наличие справки от аккредитованного медицинского учреждения, свидетельствующей о том, что ребенок нуждается в домашнем уходе и не может посещать детский сад.
Приказ о предоставлении отпуска
После того, как работник написал заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, на предприятии оформляется приказ. На время пребывания в декрете этот документ является основным регулятором отношения между работником и работодателем. Копия документа выдается на руки родителю.
В приказе содержится следующая информация:
- наименование организации и ее реквизиты;
- название документа (приказ);
- краткая информация, передающая суть приказа, а именно: дата начала и окончания декретного отпуска, начисление пособия до 1,5 лет, выплата компенсации в размере 50 рублей до 3 лет, начисление пособий ежемесячно в соответствии с законом;
- основание в виде заявления работницы для издания приказа;
- должность и подпись руководителя предприятия.
Усыновление и отпуск по уходу за ребенком
В законодательстве на отпуск по уходу за ребенком имеет право родитель, усыновивший малыша. Порядок пребывания в декретном отпуске родителям усыновленного малыша следующий:
- отпуск в связи с усыновлением (вместо отпуска по беременности и родам) — предоставляется родителю в том случае, если малышу не исполнилось 3 месяца. Срок пребывания составляет 70 календарных дней со дня рождения ребенка и 110 дней при усыновлении нескольких детей;
- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет.
Для оформления отпуска по усыновлению, нужно предоставить работодателю пакет документов:
- заявление в свободной форме;
- свидетельство о рождении малыша;
- документ, подтверждающий факт усыновления малыша;
- справка с места работы второго супруга, где подтверждено, что второй родитель не воспользуется правом пребывания в отпуске по уходу за ребенком.
При усыновлении ребенка родители получают следующие пособия:
- Единовременное пособие при передаче ребенка в семью — выплачивается по месту жительства в органах социальной защиты. По месту работу данное пособие выплате не подлежит.
- Пособие по беременности и родам — выплачивается в том случае, если усыновленному ребенку не исполнилось 3 месяцев. Выплачивается по месту работы в течение 10 рабочих дней с момента предоставления листка нетрудоспособности и заявления.
- Ежемесячное пособие — выплачивается со дня предоставления сотруднику отпуска по уходу за ребенком до исполнения малышу полутора лет.
Каким был порядок предоставления оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком в соответствии Постановления от 22.01.1981 года N 235
Порядок предоставления женщинам оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1 года и дополнительного неоплачиваемого отпуска до 1,5 лет был разъяснён в Постановлении Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 06.07.82 N 156/10-30.
В соответствии этого документа, общий трудовой стаж, дающий право на оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, исчисляется по правилам, установленным для назначения пенсии. При этом время обучения, в ВУЗе, ПТУ и иных учебных заведениях, учитывается не зависимо от того, предшествовала ли периоду профессионального образования женщины работа в качестве рабочей, служащей, колхозницы или нет.
Период нахождения в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1 года и нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет засчитываются как в общий трудовой стаж, так и в специальный стаж работы, при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственной пенсии, в том числе и в льготный стаж для досрочного назначения пенсии.
Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Если у женщины отсутствовал стаж работы (или он был менее 1 года), тогда администрация предприятия (учебного заведения) обязана была предоставить женщине, по её заявлению, отпуск без сохранения зарплаты на срок до наступления права на оплачиваемый отпуск либо до достижения ребенком возраста полутора лет.
Указанным Постановлением было определено, что записи в трудовую книжку работницы, о предоставлении её оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, не вносится.
Документы, прилагаемые к заявлению
Просьба о предоставлении отпуска будет удовлетворена, если для этого будут основания. Для их подтверждения работнику следует предъявить:
- свидетельство, подтверждающее рождение или усыновление младенца;
- справку с работы другого родителя, удостоверяющую отсутствие выплаты пособия по уходу за ним;
- в случае наличия других маленьких детей, их свидетельства о рождении, т. к. это может повлиять на размер выплаты;
- в случае усыновления или опекунства над ребенком следует приложить судебное решение о назначении работника опекуном или усыновителем;
- ну и, конечно, он обязан предъявить ксерокопию своего паспорта.