Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение и ограничение родительских прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Запрет одному (или обоим) родителям участвовать в воспитании несовершеннолетнего ребенка называется ограничением родительских прав. Оно присуждается чаще, чем лишение прав, и дает шанс на восстановление нормальной семьи. Государство защищает несовершеннолетнего даже в том случае, если родитель еще ничего плохого не делал, но может сделать.
Для того чтобы более наглядно сравнить такие меры, как лишение и ограничение родительских прав, можно представить их основные отличия в виде таблицы, которая приведена ниже:
| Критерий для сравнения | Ограничение прав | Лишение прав |
| Временные рамки | Присутствуют — мера применяется на период до 6 месяцев | Отсутствуют — родитель лишается прав вплоть до того момента, как ребенок станет совершеннолетним |
| Возможность видеться с ребенком | Предоставляется на законодательном уровне, но только если это не вредит ему | Отсутствует |
| Возможность отмены | Существует — если опасность для ребенка пройдет, родителю смогут вернуть права на него | Отсутствует |
| Основания для применения | Наличие опасности для ребенка, которая могла возникнуть как при наличии их вины, так и при ее отсутствии | Основанием является только совершение виновных действий |
| Имущественные права | Сохраняются (например, родитель сможет наследовать имущество за своим ребенком) | Полностью теряются |
| Возможные инициаторы процедуры | Близкие родственники несовершеннолетнего, родители или заменяющие их лица, органы опеки и попечительства, медицинские или педагогические работники и прокурор | Второй родитель, усыновитель, опекун, попечитель, прокурор или органы опеки и попечительства |
| Право на получение алиментов от ребенка | Сохраняется | Теряется |
Лишение родительских прав является самой строгой мерой ответственности, применяемой к родителям за виновное неисполнение своих обязанностей либо за злоупотребление своими родительскими правами. Прибегать к данной мере необходимо лишь в случаях, когда иной альтернативы воздействия на родителей уже не остается.
Лишение родительских прав является мерой ответственности и имеет цель не только защиту детей, но и наказание родителей.
Лишение родительских прав — это санкция за виновное поведение родителей в отношении определенного ребенка. Бывает, что мать или отец (либо оба родителя вместе) по каким-либо причинам плохо относятся лишь к одному из своих детей. Тогда они будут лишены родительских прав только в отношении этого ребенка, в то время как с другими детьми правовая связь полностью сохранится. Конечно, родитель, лишенный родительских прав в отношении одного ребенка, вряд ли будет достойным воспитателем остальных детей, но закон в данном случае придерживается принципа приоритета семейного воспитания: если орган опеки и попечительства, прокурор и в конечном итоге суд придут к выводу о возможности сохранения связи родителя с остальными детьми, эта связь будет сохранена.
Лишение родительских прав может состояться в отношении только несовершеннолетнего лица.
Поскольку лишение родительских прав может иметь место лишь в случае виновного поведения родителя, в задачи суда входит установление наличия вины. Если в действиях (или при бездействии) родителя вина отсутствует, то необходимо применять другие меры, предусмотренные законодательством. Например, такая ситуация может сложиться, если родитель страдает психическим заболеванием (независимо от того, признан он недееспособным или нет). Наказывать больного человека нет никаких оснований, но для безопасности ребенка можно прибегнуть к его отобранию без лишения родительских прав.
Кроме того, виновные действия родителей должны быть направлены именно на ребенка. Если же родитель совершил какой-то недостойный поступок, не имеющий прямого отношения к ребенку, он также не может быть лишен родительских прав. Скажем, приговором суда один из родителей был осужден к лишению свободы за бандитизм или измену Родине. Нет сомнений, что подобное поведение родителя — не пример для подражания и репутация осужденного может косвенным образом отразиться и на ребенке. Однако закон не связывает факт совершения родителем преступления с наказанием в виде лишения родительских прав, за исключением случаев, о которых речь пойдет дальше.
Лишение родительских прав возможно и при отсутствии правовых последствий противоправного поведения.
Наконец, лишение родительских прав возможно только в отношении существующего ребенка, когда установлен факт виновного поведения именно
в отношении конкретного несовершеннолетнего. То есть невозможно лишить лицо родительских прав в отношении будущих, еще не родившихся детей, как бы порицаемо ни было поведение родителя.
Статья 69 СК содержит исчерпывающий перечень оснований лишения родительских прав. К ним относятся:
1.Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов.
Это общее основание. Так, в обязанности родителей входит забота о здоровье, психическом развитии своих детей. Под уклонением родителей от выполнения своих обязанностей понимается всякое виновное бездействие родителей (отсутствие должного внимания со стороны родителей к жизни ребенка, частое оставление без присмотра малолетних детей и т.д.). Уклонение
Законодатель особо выделяет такой случай невыполнения родительских обязанностей, как злостное уклонение от уплаты алиментов, ибо он достаточно широко распространен и самым негативным образом отражается на судьбе ребенка. В результате уклонения родителя от оказания материальной помощи часто не может идти речь о нормальном физическом и психическом развитии ребенка. Поэтому в случаях систематического умышленного уклонения родителя от уплаты алиментов без уважительных причин он может быть наказан лишением родительских прав. Не обязательно уклонение от уплаты алиментов должно быть уголовно наказуемо.
2.Отказ родителя без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений.
Уважительной причиной может быть признано несовершеннолетие одинокой матери, которая не имеет возможности воспитывать ребенка не только ввиду юного возраста, но и в силу тяжелого материального положения. В таком случае возможно помещение ребенка в детское учреждение до достижения матерью совершеннолетия или на более длительный период. Другой уважительной причиной для оставления ребенка в родильном доме или ином лечебном учреждении может быть признано наличие у ребенка физических или психических недостатков в развитии. Несовершеннолетние с недостатками физического или психического развития по заявлению родителей или лиц, их заменяющих, могут содержаться в учреждениях системы социальной защиты за счет средств бюджетов всех уровней, благотворительных и иных фондов, а также за счет средств родителей или лиц, их заменяющих. Уважительной причиной может быть признана и тяжелая болезнь сам��го родителя, например открытая форма туберкулеза, при которой совместное проживание ребенка с больным родителем грозит заражением.
Если же родители отказываются забирать ребенка без уважительной причины, мы имеем дело с явно выраженным намерением родителя прекратить всякие связи с ребенком. Подобное поведение родителя не может иметь иных последствий, кроме лишения родительских прав.
3.Злоупотребление родительскими правами.
Под злоупотреблением родительскими правами законодатель понимает использование этих прав в ущерб интересам детей. Злоупотребление совершается в форме активных действий и с умышленной формой вины. Например, принуждение работать, эксплуатация детей, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков, участию в религиозных сектах и т.п. Родители, пользуясь своей родительской властью, принуждают детей просить милостыню, зачастую в довольно опасных местах и в позднее время. В задачи органов внутренних дел и органов опеки и попечительства входит выявление и учет детей, занимающихся воровством и попрошайничеством, и установление местонахождения их родителей с целью решения вопроса о лишении их родительских прав.
4.Жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность;
Жестокое обращение выражается как в форме действия так и бездействия. Например побои и истязания ребенка, оставление на холоде, без пищи. Это не только физическое насилие но и психическое, например, постоянные угрозы, оскорбления, пренебрежительное обращение с ребенком унижающие его человеческое достоинство. Если при исследовании фактов жестокого обращения с ребенком суд придет к выводу о наличии признаков yгoловно-наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
В качестве особого случая жестокого обращения с детьми законодатель выделил покушение на половую неприкосновенность ребенка.
5.Заболевание хроническим алкоголизмом или наркоманией.
В литературе отмечается, что в таких случаях не приходится говорить о вине родителей, ибо заболевание зачастую парализует волю лица и он уже не может управлять своими инстинктами. В тоже время отмечается и иное: изначально человек виновен в том, что он начал употреблять спиртные напитки или наркотические вещества, осознавая, к каким последствиям это может привести.
Понятие лишения и ограничения прав родителей
Лишение и ограничение родительских прав – это мера ответственности для родителей, которые злоупотребляют собственными правами или не выполняют (ненадлежащим образом выполняют) обязанности в области воспитания и развития детей. Меру устанавливает семейное законодательство РФ.
Родители могут лишаться прав только в порядке гражданского производства, в котором обязательно должен участвовать прокурор или представитель органов опеки и попечительства (ОиП). Постановление Пленума ВС РФ № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», принятое в мае 1998 года, конкретизировало подобное положение. Оно гласит, что виновное поведение матери и отца, которых суд желает лишить права быть родителем, должно быть обязательно установлено. В СК закрепляется список лиц, которые наделены правом подачи заявления о лишении таких прав. В их число могут входить:
- один родитель (вне зависимости от того, живет ли он вместе с ребенком);
- лицо, которое заменяет мать или отца (например, попечитель, приемный отец или мать, опекун и др.);
- прокурор;
- организация, имеющая обязанности по охране прав несовершеннолетних граждан.
В состав последних входят органы ОиП, комиссия по делам несовершеннолетних граждан, организации для детей, оставшихся без попечения матери и отца и детей-сирот (детдом, школа-интернат, дом для детей-инвалидов, социально-реабилитационный центр и др.).
Порядок назначения опекунов или определения детей в госучреждения
В решении суда о лишении родительских прав или их ограничении должно четко указываться, кому будет передан ребенок для последующего воспитания. Ребенка могут передать другому родителю, а при его отсутствии — опекуну или органам опеки.
Органам опеки для определения дальнейшей судьбы ребенок передается, если второй родитель взять не может или отсутствует, либо лишены или ограничены прав оба родителя, а опекун еще не определился.
При этом суд не обязан решать, в какое госучреждение будет помещен ребенок: интернат, детдом или другое детское дошкольное учреждение. Такое решение является прерогативой исключительно органов опеки. Передача ребенка родственникам или иным близким людям, допускается судом только после того, как эти граждане будут назначены официально его опекунами. Куда бы ни был определен ребенок для дальнейшего воспитания, ответственное за него лицо или организация обязаны завести на него специальный счет в банке, куда согласно решению суда должны перечисляться алименты бывшим родителем.
Какие предпринять действия для защиты
Если родитель находится по другую сторону баррикад и выступает в роли ответчика, самое главное, что необходимо уяснить – не следует проявлять агрессию по отношению к социальным работникам, чтобы не усугублять ситуацию.
Важно, получить положительные характеристики с места работы, и иных организаций, которые могут за такого родителя поручиться. В суде необходимо будет доказать, что опасности для несовершеннолетнего нет. Но, заявления о её отсутствие будет недостаточно, необходимо будет приложить документальное подтверждение, например:
- справку с места новой работы;
- договор аренды нового жилого помещения;
- справку от врача об отсутствии болезни.
Различия и схожесть между ограничением и лишением прав родителей
У процедур есть как отличия, так и сходства. Общее у них следующее:
- В обоих случаях требуется обращение в суд;
- Несмотря на принятые судом меры, родитель будет обязан платить алименты;
- В обеих ситуациях целью процедуры является избавление негативного влияния родителя на ребенка;
- Обратимость: при желании родитель может оспорить все родительских прав в судебном порядке, за исключением случаев, когда ребенок уже усыновлен после лишения.
Рассмотрим основные различия более подробно:
- Вариант с временным ограждением от общения применяется на определенный срок, и человек впоследствии восстанавливается в правах. Решение о лишении принимается навсегда, но может быть оспорено через суд;
- Чаще всего для начала применяется ограничительный срок на полгода. За это время гражданин должен изменить свое поведение, его могут проверять органы опеки. Если ситуация поменялась в лучшую сторону, права на ребенка восстанавливаются. Если изменений нет, он их лишается;
- При ограничительных мерах суд может дать возможность матери или отцу видеться с ребенком. В случае с лишением такая возможность не предоставляется;
- Основанием для ограничительных мер является совершение как виновных действий родителем, так и отсутствие его вины. Для лишения обязательно наличие вины;
- После лишения родитель не может наследовать имущество ребенка. В случае ограничения имущественные права сохраняются;
- При ограничительной процедуре мать или отец впоследствии может взыскать с ребенка алименты, а при лишении такой возможности нет.
Круг лиц, которые могут предъявить иск об ограничение родительских прав
Ограничение родительских прав могут инициировать любые лица, которые заинтересованы в сохранении здоровья и жизни конкретного ребенка. Для начала судебного производства необходимо составить и предъявить соответствующий иск о возможном ограничение родительских прав. Круг лиц, которые могут подавать иск для ограничения родителей в их правах намного шире, нежели тех, кто имеет возможность инициировать процесс по лишению родительских прав.
Граждане или организации, которые могут начать судебный процесс для ограничения родительских прав следующие:
- Ближайшие родственники ребенка.
- Государственные органы и всевозможные организации, на которых законом и государством возложены обязанности по обеспечению охраны прав несовершеннолетних детей.
- Дошкольные, общеобразовательные и другие детские учреждения.
- Комиссия по делам несовершеннолетних.
- Учреждения для опеки детей-сирот, лишенных родительской опеки, инвалидов.
- Прокурор.
- Представители органов опеки и попечительства.
Однако, обязательным в процессе рассмотрения искового заявления о ограничении родительских прав является присутствие прокурора и сотрудников органов опеки и попечительства.
Чем отличается ограничение и лишение родительских прав?
Ограничение прав вводится на полгода, тогда как лишение — бессрочно. Его действие может прекратиться лишь тогда, когда родитель восстановит свои права через суд.
Ограничительные меры выступают своеобразным предупреждением для взрослых. Если они не изменят образ жизни, поведение, не устранят опасность для ребенка, его могут изъять из семьи. Основная цель ограничения прав — защита несовершеннолетнего от угроз.
При лишении прав мать и отец не могут никоим образом участвовать в жизни ребенка — видеться с ним, интересоваться его успехами и проблемами в школе, детском саду или поликлинике, рассчитывать на алименты в старости или наследство. Юридически они уже не являются его родителями. Однако при ограничении такой статус сохраняется.
Ограничение и лишение прав не освобождает родителей от уплаты алиментов.
Официальный рейтинг компаний по лишению и ограничению родительских прав в Москве
| Первое устное разъяснений понятий и отличий между лишением и ограничением | Бесплатное |
| Устное предоставление развернутых разъяснений | От 1 500 |
| Составление письменного отчета | От 5 200 |
| Выездная консультация по вопросу лишения и ограничения в пределах столицы | От 11 100 |
| Выезд юриста за пределы столицы | От 15 200 |
О том, как забрать бракоразводное заявление из ЗАГСА
Итак, вы все обдумали, поняли, что хотите снова жить вместе в законном браке. Чтобы забрать заявление, необходимо выполнить следующие требования: оба супруга согласны пойти на этот шаг, они должны вместе прийти в ЗАГС и отказаться от будущего развода, также все это нужно успеть сделать в течение одного месяца после подачи первоначального заявления о разводе.
Супружеской паре необходимо составить общее заявление, указав там все причины, по которым они решили не разводиться. Далее заявление подается на рассмотрение в ЗАГС. По результатам общего желания мужа и жены им необходимо будет обратиться за помощью к нотариусу, который составит и заключит двусторонний договор об остановке процесса развода. В таком соглашении обязательны подписи супругов и печать нотариуса.
Кто вправе инициировать процедуру
Суд может лишить родительских прав граждан по заявлению органов опеки, прокуратуры, опекунов и попечителей их детей. Близкие родственники ребенка подать соответствующее исковое заявление не могут – они вправе настаивать лишь на ограничении.
Чаще всего с иском в суд выходят органы опеки и попечительства. Сначала они пытаются сохранить семью, проводят профилактическую работу. И только если она не дает результатов, принимают решение о необходимости лишения родительских прав.
Так как органы опеки чаще пытаются сохранить семью, чем лишить родительских прав «проблемных граждан», в суде они обычно настаивают на ограничении. Такие решения специалисты мотивируют интересами ребенка, его потребностью в родной семье. Но если они ходатайствуют о лишении родительских прав без полугодового ограничения – ситуация крайне серьезная.
Что нужно, чтобы лишить родительских прав?
Лишение и ограничение прав родителей, происходит по судебному решению. Для этого подается иск в суд, расположенный по месту проживания родителя-ответчика.
Иск и все дополнительные документы, в случае с лишением родительских прав, могут быть поданы: 1) вторым супругом, независимо от факта проживания с ребенком; 2) лицом, которое заменяет родителя; 3) работником прокуратуры; 4) работником органов охраны прав несовершеннолетних детей. Известны случаи подачи иска самими детьми (после их совершеннолетия).
Иск на ограничение родительских прав могут подать:
- Ближайшие родственники ребенка или родителей: брат или сестра, бабушка, дедушка;
- Органы, занимающиеся защитой прав детей;
- Дошкольные и общеобразовательные учреждения;
- Учреждения здравоохранения и соц.защиты населения;
- Органы прокуратуры.