Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы нужны для перепланировки квартиры в 2023 году в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если владелец жилья запланировал капитальный ремонт, включающий изменения, которые необходимо будет внести в технический и кадастровый паспорта, его план необходимо предварительно согласовать. Для этого нужно подать заявку в районную (городскую) Жилинспекцию.
Я получил разрешение. Что дальше?
Начинайте перепланировку! Срок действия разрешения ограничен: всего 12 месяцев. Спустя год он утратит силу независимо от того, реконструировали объект или нет.
Когда работы будут закончены, нужно подтвердить, что вы все сделали в соответствии с проектом. Поэтому придется посетить еще несколько инстанций:
✓
БТИ (бюро технической инвентаризации). Специалист этой организации следит за тем, чтобы внесенные изменения соответствовали проектной документации. При отсутствии замечаний собственнику жилья в течение 10 дней выдается акт приемки
✓
Кадастровый отдел. Сюда предоставляется полученный в БТИ акт — на его основании делается паспорт жилого объекта, в котором отражается перепланировка помещений. Занимает эта процедура 30 дней
✓
Управление государственной регистрации кадастра. Здесь регистрируется паспорт и оформляется документ, подтверждающий право собственности
Порядок оформления перепланировки
Важно соблюдать установленный порядок действий, чтобы государственные органы не применили штрафные санкции. Как оформить перепланировку квартиры в соответствии с действующим законодательством?
- Подготовка проекта. Для этого необходимо обратиться в проектное бюро, имеющее соответствующую лицензию. Но можно выбрать типовой проект, созданный специально для серии вашего дома.
- Подготовленный проект и другие документы согласовываются в жилищной комиссии при местной администрации или другом уполномоченном органе. Срок рассмотрения не превышает 30 дней.
- С разрешением необходимо обратиться в соответствующие инстанции для одобрения проекта.
- Проводится перепланировка, после получения разрешения.
- Комиссия извещается о завершении работ. На место выезжают специалисты, которые знакомятся с произведенными изменениями. Если все в порядке, выдается акт о выполненных работах.
- Акт и документы о собственности подаются в Росреестр для регистрации изменений.
Узаконение перепланировки: как выполняется процедура
Рассмотрим конкретно, что делают для того, чтобы перепланировка была сделана в рамках закона.
После того, как собственник обратится в компетентные органы, заказывается эскиз проекта либо же разрабатывается самостоятельно. В качестве основы выступает, как правило, поэтажный план – измененные участки на нем выделяют красным цветом.
Обращаются и в сторонние компании. Этот вариант приемлем в следующих случаях:
- владелец не разбирается в нормативных актах в области тех. документации;
- собственник не имеет желания тратить личное время на разбор документов;
- хотят получить результат в сжатые сроки.
Как только изменения будут сделаны, приступают к разработке проекта перепланировки, а также оформлению техзадания.
Следующий шаг – это подача документации:
- заявление относительно рассмотрения законности проекта сделанной перепланировки;
- документ, в котором указано, что собственник имеет право владеть переделанной квартирой;
- проект, в котором обозначены сделанные изменения;
- подтверждение жильцов относительно того, что они не против работ.
Иногда узаконивание осуществляется через суд. В такой ситуации готовят иск относительно необходимости сохранения производственной реконструкции, или иск об обжаловании отказа.
Понадобится собрать пакет следующих документов:
- квитанция, чек – для подтверждения уплаты госпошлины;
- бумаги о сохранении помещения в состоянии реконструкции;
- документация, подтверждающая право владения жильем;
- иски, которые получают в БТИ;
- проект, в котором будет указан план по переустройству;
- заключение уполномоченных инстанций;
- при необходимости – договор с организацией, которая занималась проектированием.
В какие инстанции нужно обращаться?
Вся процедура распределяется на несколько этапов, при этом собственнику придется посетить различные инстанции, задача которых – оформление, а также узаконивание процесса перепланировки.
Жилинспекция вправе дать отказ на прошение владельца недвижимости. Как правило, такое возможно, если из-за работ весь дом может оказаться в аварийном состоянии. Также такое может произойти в следующих ситуациях:
- отопительные элементы были вынесены на балкон – не соответствует правилам безопасности;
- был изменен пол, если повысилась нагрузка на несущие перекрытия;
- увеличение санузла, кухни за счет площади комнат, в которых проживают люди;
- из-за проведенных работ образовались препятствия к инженерному или техническому оснащению.
Если штраф оплатить своевременно, можно не доводить до суда дело с перепланировкой – если она уже сделана. Также владельцу придется устранить видимые нарушения установленных законодательством норм, после чего повторно подать иск в Жилиинспекцию относительно узаконения перепланировки. Главная задача в такой ситуации – доказать, что все проведенные работы безопасны для состояния жилого дома и самих людей, которые в нем проживают.
Перевод в нежилое помещение
Всё чаще первые этажи многоэтажек используются предпринимателями, которые переводят жилое помещение в нежилой фонд, например, под офис или для сдачи в аренду.
Последовательность действий в этом случае та же, что и в вышеописанных: собрать документы (в бюро технической инвентаризации, оно же БТИ, на это может уйти около месяца), получить справку о пожарной безопасности, заключение СЭС и согласие соседей. Также потребуется выписка о том, что на данной площади никто на данный момент не прописан.
В 2019-2020 году однако есть некоторые сравнительно новые моменты, на которые стоит обратить внимание.
Какова в итоге цена вопроса
Из обозначенного выше ясно, что самостоятельная перепланировка может стать делом разорительным с учётом всех штрафов, но что если следовать букве закона? Итак, если планировать своевременную регистрацию изменений конфигурации жилплощади, расценки будут примерно такие:
В 2020 году в Москве и Санкт-Петербурге сумма будет складываться из следующих параметров:
| Проект | Согласование проекта (госпошлины) | Оформление техпаспорта в соответствии с новой конфигурацией | Издержки на посредников | Узаконивание через суд* |
| от 15 тыс. рублей | от 5 тыс. рублей | В пределах 7 тыс. рублей | от 20 тыс. рублей | от 30 тыс. рублей |
В целом по России расценки будут ниже, так, например, в Самаре, Екатеринбурге, Новгороде, Ростове-на-Дону и Новосибирске затраты на получение предварительного проекта, включая осмотр жилплощади представителем БТИ, составят от 4,5-5 тыс. рублей, а за услуги посредника придётся отдать от 15 тыс. рублей. Сроки вынесения решения в среднем в пределах 45 дней.
Провести строительные работы согласно проекту
После всех разрешений можно приступать к строительству. Строго придерживайтесь утверждённого проекта. Если будут отступления, вашу перепланировку могут потом не принять и придётся переделывать. Чтобы гарантировать проверяющим органам полное соответствие проекту, в договоре с подрядчиком пропишите используемые стройматериалы и их количество. Когда стройка закончится, приглашайте на замеры инженера БТИ. Через неделю вам сделают новый техпаспорт и техплан. Цена зависит от выбранного БТИ.
Когда получите новый техпаспорт и справку о факте перепланировки, направляйтесь с ними в жилищную инспекцию. После вашего обращения назначат комиссию, которая придёт и проверит соответствие сделанной перепланировки проекту. В случае успешной проверки вы получите два документа:
- акт о перепланировке
- решение о законности перепланировки
Чтo мoжнo и нeльзя измeнять в квapтиpe
Нeльзя:
- нapyшaть экcплyaтaцию дoмa — нaпpимep, paбoтy вeнтиляциoнныx кaнaлoв;
- oбъeдинять кyxню c гaзoвoй плитoй и жилyю кoмнaтy;
- pacпoлaгaть тyaлeт и вaннyю нaд кyxнeй или жилoй кoмнaтoй coceдeй cнизy;
- pacпoлaгaть кyxню нaд нижнeй кoмнaтoй coceднeй или пoд caнyзлoм
- вepxниx coceдeй;
- yбиpaть или мeнять нecyщиe кoнcтpyкции дoмa — нaпpимep, дeлaть пpoeмы
- в кoлoннax, cтeнax-пилoнax;
- пepeмeщaть бaтapeи нa вepaнды, бaлкoны, лoджии;
- пepecтpaивaть чepдaки, пoдвaлы и дpyгиe oбщeдoмoвыe тexпoмeщeния;
- мeнять фacaды c кyльтypнo-иcтopичecкoй цeннocтью.
Moжнo и нe тpeбyeт coглacoвaния:
- дeлaть кocмeтичecкий peмoнт;
- ycтaнaвливaть вcтpoeннyю мeбeль, caмopaздвижныe или кpyтящиecя двepи,
- витpины, нapyжныe тexcpeдcтвa — aнтeнны, кoндициoнepы;
- зaмeнять инжeнepнoe oбopyдoвaниe, нaпoльнoe пoкpытиe, cтoляpныe элeмeнты фacaдa;
- пepeycтaнaвливaть элeктpoплитy нa кyxнe, caнтexникy бeз измeнeния гaбapитoв caнyзлa и кyxни.
Пo фaктy мoжнo дeлaть в квapтиpe вce, чтo нe зaпpeщeнo.
Paзpeшeнo, нo тpeбyeтcя coглacoвaниe пpoeктa пepeплaниpoвки квapтиpы — peмoнт, зaтpaгивaющий нecyщиe и oбщeдoмoвыe инжeнepныe cиcтeмы:
- мeнять ycтpoйcтвo пoлoв;
- измeнять фacaд мнoгoквapтиpнoгo дoмa;
- пepeнocить вaнныe кoмнaт и тyaлeты;
- cтpoить гapдepoбнyю;
- yвeличивaть кoличecтвo кoмнaт зa cчeт нoвыx пepeгopoдoк;
- oбъeдинять кyxню, вaннyю или тyaлeт c кopидopoм и дpyгoe.
Ecли вы peшили дeлaть peмoнт c coглacoвaниeм пepeплaниpoвки, вaм пoтpeбyeтcя пoдгoтoвить дoкyмeнты.
Дополнительный пакет документов для узаконивания перепланировки жилых помещений в Москве
Помимо основного набора документов в частных случаях Мосжилинспекция может запросить дополнительно следующие виды документов в зависимости от вида предполагаемых изменений в конфигурации квартиры:
- специализированные разделы, дополняющие проектную документацию, например, проект электро- и водоснабжения, отопления, канализации, монтажа вентиляционных систем;
- план помещения с обозначением границ (для квартир свободной планировки) от застройщика;
- техническое заключение автора проекта дома;
- справка из ОАО «Мосгаз», свидетельствующая о переносе или заглушке газового оборудования;
- документ о согласовании с Департаментом культурного наследия;
- протокол общего собрания жильцов, отражающий согласие соседей при перепланировке, затрагивающей общедомовое имущество;
- согласование с балансодержателями инженерной сети, к которым относятся ДЭЗ – дирекция эксплуатации зданий, ЖЭК – жилищно-эксплуатационная контора, ЕИРЦ – единый информационно-расчетный центр, РЭУ – районное эксплуатационное управление, ТСЖ – товарищество собственников жилья;
- справка-согласие банка, выдавшего ипотеку, на перепланировку квартиры;
- анализ объекта недвижимости Главного архитектурно-планировочного управления;
- согласование проекта перепланировки в Москомархитектуре.
При подаче копий документов их предварительно следует заверить у нотариуса.
Как легче оформить перепланировку
Правовое понятие об уведомительном порядке согласования перепланировки размыто. Зачастую специалисты МФЦ, через которых идет регистрация работ, не владеют всей информацией. Лучше заранее проконсультироваться с юристом, специализирующимся на вопросах Жилищного законодательства. На практике оформление «по эскизу» нередко оказывается сложнее, чем полное предварительное согласование перепланировки «по проекту».
Лучше всего нанять для ремонта строительную организацию с допуском СРО. Идеально, если фирма оказывает услуги по регистрации проведенных работ. Увеличив смету, вы избежите непредвиденных проблем с законом.
Порядок самостоятельной регистрации незначительных изменений по уведомлению («по эскизу»):
-
получите план квартиры до переустройства (есть в техпаспорте);
-
отметьте на копии плана внесенные изменения (зеленым — построенное, красным — снесенное);
-
напишите в МФЦ заявление, приложив к нему оба плана;
-
пригласите инспектора, который подтвердит перепланировку;
-
получите новый технический и кадастровый паспорта на жилье.
Документы для узаконивания перепланировки квартиры
После того, как ремонт был завершен с соблюдением всех установленных законом норм и правил, собственнику остается лишь отразить изменения в документах на жилье, чтобы узаконить их.
Для этого нужно оформить необходимые бумаги:
- Акт о завершении переустройства.
Оформляет акт жилищная инспекция, после подачи соответствующего заявления собственником. Полученный Акт должны подписать:
- Строители, имеющие саморегулируемую организацию;
- Проектировщики, создававшие проект (тут пригодится составленный во время ремонта акт скрытых работ, если таковые производились);
- Инспектор из жилищной инспекции, после личной проверки объекта;
- Начальник жилищной инспекции (печать и подпись).
- Измененный технический план.
Оформляются по итогам выезда и произведенных замеров инспектором БТИ. При этом результаты всех измерений должны строго соответствовать проекту.
В случае несущественных отклонений можно попробовать договориться с инспектором, производящим проверку, уповая на пресловутый человеческий фактор.
Если специалист отказывается идти на встречу или отклонения существенные и закрыть глаза на них нельзя, придется обращаться в проектное бюро для внесения изменений в проект.
Важно! Законодательно не закреплено, что для внесения изменений непременно нужно оформлять новый проект, поэтому не будет нарушением, если ответственный сотрудник проектной организации внесет правки от руки в уже существующий проект, заверит это подписями своей и директора бюро и печатью организации.
Внесенные изменения надо будет согласовать в жилищной инспекции.
По результатам проведенной проверки нужно будет заказать в бюро технической инвентаризации новый технический план жилья.
- Новый кадастровый паспорт.
Оформляется в МФЦ. Для его получения необходимо написать соответствующее заявление для регистрации изменений в Росреестре и подать его, приложив новый технический план (и на электронном, и на бумажном носителе).
- Новое свидетельство о собственности.
Изменения в свидетельство о праве собственности вносятся лишь в том случае, если изменилась площадь жилого помещения.
Существует особая ситуация, когда список документов придется расширить. Речь идет об изменениях в квартире, купленной в ипотеку. Вопреки расхожему мнению, такая переделка почти всегда возможна (исключение составляют случаи, когда запрет на изменения планировки прописан в договоре с банком).
Для внутренних работ в квартире, купленной в ипотеку, надо получить в банке соответствующее разрешение (придется заплатить определенную комиссию). Предварительно следует заручиться согласием страховой компании. Чтобы от банка был получен зеленый свет на переделку, обязаны соблюдаться следующие условия:
- Кредитный договор должен быть подписан более 6-ти месяцев назад;
- Должны отсутствовать просроченные платежи по ипотечному кредиту.
Если квартира куплена в ипотеку, описанный шаг должен стать самым первым в перечне необходимых действий.
Впервые увидев список документов, которые необходимо оформить, многие теряются, а порой и вовсе перестают верить в реальность осуществления задуманного, или даже начинают вносить самовольные изменения в планировку квартиры. Последнее делать ни в коем случае не следует, так как такую квартиру впоследствии будет практически невозможно продать, обменять или заложить, а может, наоборот, придется выставить на торги в судебном порядке.
Официально узаконить перепланировку квартиры на практике оказывается не так сложно. Главное – знать и соблюдать все законодательно установленные нормы, иметь четкое представление о порядке действий и не забывать документально оформлять каждый шаг по направлению к квартире своей мечты.
Зачем вообще согласовывать перепланировку?
Не все понимают важность согласования, однако это принципиальный момент – как минимум, для вашего личного спокойствия: даже если на вас пожалуются соседи, то представители власти уйдут ни с чем – ведь в вашем доме все сделано по закону. Как правило, именно жалобы со стороны УК или соседей-недоброжелателей становятся причиной согласования для владельцев квартир, которые в свое время не собрались узаконить изменения.
Есть и другие, не менее веские причины, взяться за это важное дело:
· Квартиру, в которой согласованы изменения, можно без проблем продать – если же перепланировка не будет узаконена, то найти покупателей окажется исключительно сложно (в частности, нереальным будет продать квартиру в ипотеку – ни один банк не позволит привлечь ипотечный займ на объект недвижимости с проблемными документами).
· Вы будете уверены в том, что ваша квартира не станет источником проблем для соседей, что дом не разрушится, что вы не затопите помещения снизу: по большому счету, именно с этой целью и согласуют проект перепланировки еще до момента ее реализации – чтобы все работы были выполнены безопасно, чтобы переустройство не вредило конструкциям здания.
· На вас не наложат штраф, не придется возвращать квартиру в первоначальный вид: в некоторых случаях согласовать планировку постфактум оказывается крайне сложно даже через суд, и тогда собственника обязывают не только заплатить штраф (который в любом случае накладывается на владельца жилья, если изменения не узаконены), но и вернуть помещение в изначальный вид.
В соответствии с законодательными требованиями любая перепланировка требует специального согласования – в идеале взяться за эту процедуру собственник должен до начала ремонта. Потребуется разработать проект изменений, узаконить его в органах, а затем на его основе осуществлять отделку помещения, сносить или достраивать стены и т.д. Однако, если ремонт уже выполнен, узаконить перепланировку все равно можно: главное, чтобы переустройство не затрагивало важных конструкций здания.
Какие документы нужно собрать?
Перепланировка начинается даже не со сбора документов, а с разработки проекта. Для этого следует обратиться к специалисту (а лучше в аттестованный центр, который имеет полномочия на разработку проектов – во многих случаях такие конторы помогают в узаконивании). Важно выяснить, был ли проведен первичный учет в квартире – сделать это можно в БТИ.
К обязательным документам, которые потребуются для согласования, относятся:
· Технический паспорт/план квартиры с экспликацией (если квартира находится в новом жилом комплексе, то эти документы, скорее всего, придется заказывать самостоятельно, а если при перепланировке планируется снести или изменить несущую стену или иные несущие конструкции, потребуется запрашивать согласование у архитекторов здания, у авторов проекта – когда авторы неизвестны, нужно обратиться в местную администрацию).
· Выписка из Росреестра: получить такую можно онлайн, обычно она оформляется за 2-3 дня и не требует больших финансовых затрат. Документ подтверждает, что квартира принадлежит именно вам.
· Свидетельство о праве собственности (если квартира была куплена несколько лет назад, когда права собственности на специальных бланках еще выдавались), а также правоустанавливающие документы – это может быть договор купли-продажи, ДДУ, договоры дарения или наследования.
· Если вы обращаетесь в стороннюю компанию, которая будет осуществлять перепланировку, от всех совершеннолетних собственников жилья потребуется оформить доверенность на данную организацию.
· Если квартира расположена в центре города или просто в историческом здании, для получения дополнительных разрешений потребуется обратиться в КГИОП.
· Разрешение от сотрудников газовой службы (нужно, если в планах собственника – отключение квартиры от газа или перенос плиты на другое место).
Большой сложности в получении перечисленных документов нет, однако важно озаботиться их сбором не в последний момент, а заблаговременно – иногда (особенно если речь идет не о новостройке, а о старом здании) случаются задержки в получении разрешительной документации от КГИОП.
Рекомендации, как провести перепланировку законно
Если собственник решает всё выполнить своими силами, согласование перепланировки нежилого помещения также, как и жилого, происходит в несколько последовательных этапов:
- Получение разрешения. Для этого потребуется собрать пакет документов, после чего обратиться в Жилищную инспекцию или БТИ по месту регистрации недвижимости. Упростить процедуру и сберечь нервы можно, если идти в МФЦ;
- Заказать проект перепланировки или сделать план своими силами, после чего передать его на проверку и одобрение. Обращаться можно исключительно в те проектные организации, у которых есть лицензия. Шансы получить согласие на работы по личному эскизу есть, но навстречу собственнику готовы идти не всегда;
- Дальше в Жилищной инспекции нужно получить согласие на работы по имеющемуся проекту. В среднем на это уходит до 45 дней, после чего письменное разрешение направляется в БТИ;
- После этого созывается специальная комиссия, которая оценивает перечень выполненных работ, сверяясь с проектом. Если всё прошло строго по нему, теперь останется только внести изменения в техпаспорт на квартиру. Если же нет – за узаконивание незаконной планировки придётся платить штраф или же суд может обязать владельца вернуть помещению прежний вид.
Поэтому чтобы не попасть в столь неприятную ситуацию, нужно знать, как узаконить работы.
Если собственник планирует делать работы, которые затрагивают имущество многоквартирного дома, то потребуется одобрение других жильцов, также руководства УК. Например, если нужно увеличить метраж квартиры за счет общей территории дома.
На первый взгляд, кажется, что между действиями рабочих нет отличия. Все делается по проекту для улучшения жилья. Но закон разделяет понятия перепланировка и реконструкция. Статья 1 Градостроительного кодекса определяет, что такое реконструкция. Это изменение площади и параметров объекта. Например, создание дополнительных этажей, расширение объекта. Создание дополнительных элементов к реконструкции отношения не имеет.
Например, планируется опустить потолок и зашить гипсокартоном. Подобные работы попадают под понятие реконструкция, а не перепланировка.
Какие ремонтные работы по перепланировке квартиры не требуют согласования?
- Замена напольного/потолочного покрытия,
- Поклейка обоев,
- Укладка плитки,
- Замена старой сантехники,
- Установка новых окон,
- Установка спутниковой тарелки,
- Установка газового оборудования (если не будут прокладываться новые коммуникаций).
Все, что не влияет на устойчивость и прочность несущих стен и архитектурный и внешний вид фасадов здания, не вносит изменения в инженерные коммуникации считается косметическим ремонтом или отделкой.
Следующие изменения также не нужно согласовывать, но их необходимо зарегистрировать в БТИ.
- Остекление балкона.
- Установка кондиционеров.
- Монтаж и демонтаж встроенных кладовок и гардеробных.
- Совмещение или разделение ванны с туалетом.
- Перестановка электрических плит.