Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бар в жилом доме после 23-00 закон». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Часто на первых этажах жилых многоквартирных домов располагаются коммерческие или развлекательные заведения. Как первые, так и вторые размещать по закону можно, но с некоторыми ограничениями – не шуметь, не создавать условия, ухудшающие качество жизни проживающих в доме.
Наливайкам дали время «на посошок»: Рюмочные и пивбары в жилых домах могут запретить уже с Нового года
Госдума в первом чтении приняла соответствующий законопроект, в правительстве России призывают оценить риски
Уже совсем скоро в России могут закрыться около десяти тысяч питейных заведений, расположенных в многоквартирных домах.
Госдума приняла в первом чтении поправки в статью 16-ю Федерального закона «О госрегулировании и обороте алкоголя», которыми запрещается розничная продажа спиртного в барах, кафе и буфетах в помещениях площадью менее 20 квадратных метров. Иными словами – в переделанных под наливайки, рюмочные и пивбары (и т. д.) однокомнатные квартиры на первых этажах жилых зданий.
И есть большая вероятность, что до конца года эти коррективы реально утвердят: на доработку авторам проекта отвели лишь месяц, до 23 октября. Потом ещё примерно столько же изменения будут изучать на предмет соответствия нормам профильные комитеты парламента, далее, если они одобрят, последует второе и третье чтения, затем – утверждение в Совете Федерации и подпись президента.
Владельцы таких забегаловок уже бьют тревогу и кричат: «Душат малый бизнес!» А жильцы домов, в которых располагаются наливайки, в большинстве своём довольно аплодируют – за исключением, понятно, того «спецконтингента», который их посещает.
Рейтинг УК, ТСЖ и ЖСК
| Лидеры | |
|---|---|
| ООО «ТехСтрой» | 3,7 |
| ЖСК «Марс-12» | 3,6 |
| ООО «УК ‘Оптимист'» | 3,5 |
| Аутсайдеры | |
| ООО «Управляющая организация Алекс» | -4,9 |
| ООО «ТСЖ-5» | -4,8 |
| ТСЖ «Кировский» | -4,6 |
Основные требования к открытию общепитов
Кафе или рестораны разрешено открывать в местах, соответствующих определенным нормам, например:
- В зданиях расположенных отдельно от других построек.
- На этажах многоэтажек, не предназначенных для проживания.
- В помещениях, которые пристроены к жилым зданиям.
- В промышленных или предназначенных для обслуживания работников помещениях.
Этим нормам в большей степени соответствуют все заведения общепита. Однако существуют и другие требования к общепитам в жилом доме:
- Если в кафе или ресторане есть мангал, он должен быть размещен в отдельном помещении.
- Чтобы изменить вход в общепит, провести реконструкцию дома, возвести дополнительные строения на общедомовой территории требуется получить согласие более 2/3 людей, которые проживают в данном доме.
- Павильоны кафе должны располагаться не менее чем в 50 м от образовательных, спортивных и медицинских учреждений.
- Запрещается в многоэтажных жилых домах открывать заведения, площадь которых превышает 250 кв.м, а мест для посетителей больше 50.
- Под запрет попадает расположение в жилых домах различных танцевальных студий, дискотек и других заведений, где будет громкая музыка.
- Нельзя организовывать производственные цеха или кухни в подвальных помещениях многоэтажек.
Требования к заведению общепита
Как мы уже указали, кафе в жилом доме закон в 2019 году открывать не запрещает. Организации общепита могут размещаться на нежилых этажах жилых зданий, если это не ухудшит условия проживания людей (п. 2.2 СанПин 2.3.6.1079-01, введенный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2012 № 31).
Кафе, размещенное в жилом доме, должно отвечать определенным требованиям:
- Вход в помещение должен быть отделен от входа в жилую часть здания.
- Продукты питания и другое производственное сырье необходимо разгружать с торцевой части здания, где нет окон и входов в квартиры.
- Кафе должно иметь собственные контейнеры для сбора мусора и пищевых отходов, расположенные на расстоянии не менее 25 м от жилого дома, а также площадок для игр и отдыха.
Кроме того, действующее кафе должно соблюдать установленный уровень:
- шума;
- вибрации;
- инфразвука;
- электромагнитного излучения;
- предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в воздухе.
Подробнее о том, каким именно значениям должны соответствовать перечисленные показатели, расскажем ниже.
Правильная организация процедуры вывоза мусора — обязательное условие для успешного функционирования кафе. В соответствии с п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01 при организации системы утилизации отходов необходимо руководствоваться следующими правилами:
- мусорные контейнеры должны быть установлены на твердых асфальтированных площадках, габариты которых превышают площадь основания контейнера на 1 метр в каждую сторону;
- контейнер должен быть закрыт — крышкой или иной системой;
- контейнер должен заполняться не более чем на 2/3 от его объема;
- после каждого вывоза мусора контейнеры должны очищаться и дезинфицироваться;
- расстояние от контейнеров до жилых домов, детских площадок и мест отдыха должно быть не менее 25 метров.
Законов, которые ограничивают уровень шума на открытой территории, например во дворе, нет — до тех пор, пока музыка не мешает жильцам квартир. В этом случае любителей громкой музыки можно попробовать привлечь к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений. Но сделать это будет непросто.
Потребуется подать письменное заявление в Роспотребнадзор о том, что из-за музыки во дворе шум в квартире превышает нормы, которые установлены законом. Сотрудники Роспотребнадзора по заявлению должны провести проверку — измерить уровень шума. Делается это небыстро: обычно на такие проверки уходит около месяца.
О результатах проверки сообщают письмом, где указывают, какой уровень шума выявлен при замерах. Ответ Роспотребнадзора с результатами замера может быть основанием, чтобы привлечь виновных к административной ответственности.
Даже если предположить, что шумная компания будет сидеть во дворе, дожидаясь сотрудников Роспотребнадзора с шумомерами, и никуда от них не уйдет, — максимум, что им может грозить, это штраф от 500 до 1000 рублей. Но, скорее всего, подростки уйдут раньше.
Выясните, в какое время шумит сосед
Единого закона о тишине в России сейчас нет, однако его планируют принять уже в этом году. Сегодня действуют общероссийские санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10). Согласно этим требованиям, уровень шума в квартире не должен превышать 55 децибел днем (с 7 до 23 часов) и 45 децибел ночью (с 23 до 7 часов). «В отдельных субъектах страны есть собственное соответствующее постановление, регулирующее уровень допустимого шума в определенное время суток. В Москве, например, действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве». Согласно этому закону, шумные ремонтные и строительные работы нельзя проводить с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни», — пояснила Виктория Данильченко, юрист, председатель московской коллегии адвокатов «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».
Что делать, если шумят соседи
Право на тишину в вашем жилье прописано в Федеральном законе № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Во многих регионах приняты собственные законы, которые определяют, когда соседи не могут безнаказанно шуметь. Для Москвы часы тишины — с 23:00 до 7:00, для Санкт-Петербурга — с 22:00 до 8:00, для Казани — с 22:00 до 6:00 в будни и с 22:00 до 9:00 в выходные и нерабочие праздничные дни. Иногда местные законы запрещают шуметь не только ночью, но и днём: с 13:00 до 15:00.
Утверждённые предельные нормы шума с 7:00 до 23:00 — до 55 децибел, а с 23:00 до 7:00 — до 45 децибел. На практике наказание грозит за шум свыше 60 децибел: именно он обычно характеризуется на слух как «очень шумно».
Для сравнения:
- Разговор в спокойном тоне — это 40–50 децибел.
- Крики, детский плач, включённый пылесос — 80–90 децибел.
- Разнообразные ремонтные работы — до 100 децибел.
- Отбойный молоток, рок-концерт — 120 децибел.
Прежде всего, сходите к ним и спокойно попробуйте договориться. Возможно, люди просто увлеклись, потеряли счёт времени и не подозревают, что мешают вам спать.
Если миром вопрос решить не получается, напомните соседям о том, что за нарушение закона о тишине им грозит штраф. Размеры штрафа различаются в зависимости от региона. Например, в Москве ) гражданам-нарушителям придётся заплатить от 1 000 до 2 000 рублей, а в Санкт-Петербурге — от 500 до 4 000 рублей.
- В принципе, любой шум, который превышает нормы громкости: крики, свист, громкие разговоры и музыка, распитие спиртного и шум на лестничной площадке, ремонтные и строительные работы, использование пиротехники и так далее.
- Но есть и исключения.
Как правило, шум допустим по каким-то уважительным причинам.
Например, если проводятся аварийные работы или следственные действия, не терпящие отлагательств, обеспечивается жизнедеятельность важных объектов и так далее.
Вызывайте участкового или полицейский наряд. Шум в часы тишины — это административное правонарушение. Возможно, одного визита правоохранителей к соседям будет достаточно.
- Имейте в виду: если соседи оказались рецидивистами, то есть нарушали тишину несколько раз в течение года, вы можете потребовать от них компенсации морального и физического вреда в судебном порядке.
- Если нарушители — арендаторы, снимающие жильё у ваших соседей, а сами хозяева заняли позицию «Ничего не знаем», можно пожаловаться в налоговую или (если постояльцы иностранцы) в миграционную службу.
- Все эти правила действуют и на тех, кто проживает в частных домах.
Позаботьтесь о доказательствах заранее.
- Вы можете привлечь на свою сторону других соседей, которые наверняка так же страдают от шума. И написать уже коллективную жалобу, которая считается более весомой.
- Зафиксируйте уровень шума. Вызовите специалистов Роспотребнадзора (как правило, они выезжают, если источник шума — кафе или магазин) или сотрудников бюро экспертиз. Эта услуга будет платной.
- Запишите буйство соседей на видео или диктофон. Не забудьте отметить на записи дату и время. Чем больше таких аудио- или видеороликов, тем выше шансы, что нарушителей накажут по всей строгости.
- Как вариант, попробуйте справиться с замером шума самостоятельно. Помогут в этом мобильные приложения.
Открытие кафе в жилом доме
В жилых зданиях, на первых этажах, открытие кафе/баров/ресторанов — возможно. Но, часы работы заведения должны быть согласованны. Как правило, общепитовские заведения, расположенные в жилых комплексах лимитированы часами рабочего времени до 23-х или до 00-00 с согласия жильцов дома.
Самый оптимальный вариант- открытие ИПБОЮЛ.з документов. как я уже где-то писала, Вам потребуется:
1. Заключение СЭС и ОГПС;
2. Согласование в Управе и разрешение Префекта;
3. Лицензия на розничную торговлю алкоголем
В свою очередь в Комитет по лицензированию предоставляется определенный перечень документов. В их числе:
— Заявление о выдаче лицензии (оно подается согласно установленной форме);
— Копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (или копия документа о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц);
— Документ налогового органа о постановке на учет и справка об отсутствии задолженностей по уплате налогов, заключение СЭС и ОГПС;
— Бумага о регистрации контрольно-кассовой машины, справка из ОВД о наличии охранной сигнализации.
В самом начале необходимо определиться с выбором правовой формы регистрации в Федеральной налоговой службе (ФМС). В сфере деятельности общественного питания чаще всего используют ИП или ООО.
2
Индивидуальный предприниматель (ИП) — это физическое лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке. У ИП более простая процедура регистрации, чем у ООО. И штрафы у ИП действительно меньше, а вот ответственности больше. Стоит обратить внимание и на недостатки, которые в дальнейшем могут повлиять на общую деятельность:
— Индивидуальный предприниматель не сможет получить лицензию на торговлю спиртными напитками.
— У ИП фиксированы выплаты в фонды пенсионных и социальных страхований. Платежи обязательны и в тех случаях, когда предприниматель вообще не работал и не получал дохода.
— Многие крупные компании предпочитают не работать с ИП.
3
Общество с ограниченной ответственностью (в сокращенном варианте ООО) — является коммерческой организацией. Может быть зарегистрировано одним или несколькими юридическими или физическими лицами. Само название «С ограниченной ответственностью» объясняет, что участники этого общества не отвечают по обязательствам от деятельности и несут убытки, в пределах внесенных ими вкладов в уставной капитал. Количество участников общества, предусмотренное законодательством — до 50 человек. Основной учредительный документ — «Устав ООО». Необходим обязательно и уставный капитал — от 10 000 рублей, это сумма обеспечения уставной деятельности организации. Если в кафе будет реализоваться алкоголь, то для получения лицензии нужно обязательно регистрировать ООО.
При регистрации ООО сразу необходимо подать заявление на упрощенную систему налогообложения (УСН), тогда будет проще отчитываться за отчетный период. А налоговый учет при любой регистрации нужно вести обязательно. Также как и ведение кадрового учета, начисление зарплат, поступление товаров.
4
Следующий этап при регистрации кафе — это выбор помещения. При открытии кафе в жилых домах, на первых этажах, часы работы обязательно предварительно согласовать с жильцами дома. Если же помещение снимаете в аренду, согласование с жильцами должен сделать арендодатель. Рекомендуемый режим с 9 утра до 23 часов вечера. В отдельно стоящем здании режим работы кафе более гибкий, но его необходимо согласовать в исполнительном комитете и в органах внутренних дел района, где находится здание. Правильно выбранное место размещения кафе — это один из важнейших факторов успеха.
5
После выбора помещения следующие действия — согласования с инстанциями.
Территориальный орган государственного санитарного надзора (СЭС) должен выдать согласование о соответствии помещения, коммуникаций и оборудования нормам санитарии.
Обязательно согласование о противопожарном состоянии помещения и наличия пожарной сигнализации и огнетушителей в будущем кафе.
Согласование места размещения с полицией и установка тревожной кнопки.
Необходимо разрешение и отдела культуры для проведения в дальнейшем музыкальных программ. По новому законодательству нужно подписать договор на трансляцию видео и музыки. За прослушивание радиостанций или телевидения в кафе без разрешения предусмотрен штраф. Это касается и любых дисков — MP3 или DVD.
Пошаговая инструкция по открытию
Если вы решили открыть заведение в жилом доме, во избежание проблем с контролирующими органами и жильцами нужно сделать следующие шаги:
Шаг 1. Разрабатываем четкий план.
Имеется в виду бизнес-план, без которого реализовать идею будет сложно. Проанализируйте все моменты: от выбора помещения, до зарплаты персонала – это ключевые моменты.
Этот план стоит пересматривать, если на рынке появляются новые тенденции.
Шаг 2. Выбираем систему налогообложения.
Как мы знаем, вариантов существует три:
- Упрощенка (УСН) – для кафе, которые располагаются в жилых домах;
- ЕНВД – если помещение, в котором вы открываете кафе, имеет площадь не более 50 кв. м.;
- ОСН – больше подходит для ресторанов, так как предусматривает большой оборот.
Идеальным вариантом для вас будет первая или вторая система, нанимать бухгалтера не придется. Подходит для заведений с небольшим оборотом.
Шаг 3. Обращаемся в соответствующие инстанции.
Чтобы открыть кафе в жилом доме, нужно получить все разрешения и согласования в органах, которые являются уполномоченными в данном вопросе.
Все о пиве в 2018 году: новые запреты и требования
В данном кафе постоянно проводятся шумные вечеринки, просмотр спортивных матчей и другие увеселительные мероприятия, уровень шума которых делает невозможным нормальный отдых в наших квартирах. Так же согласно п. 2.7 Санитарно-эпидем иологических правил СП 2.3.6.1079-01 площадки для временной парковки транспорта персонала и посетителей должны размещаться толь ко со стороны проезжей части автодорог, во дворах жилых домов их размещение запрещено. Закон о барах в жилых домах 2018 Заранее благодарны С 01.07.2015 обязателен к применению п.
4.10 СП 54.13330.2011. Это означает, что в зданиях и сооружениях, введенных в эксплуатацию или реконструированных после 1 июля 2015 г. не могут размещаться предприятия с режимом функционирования после 23 ч, предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 кв. м, а также предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением.
В заключении нашего разговора отметим, что открыть кафе в жилом доме вполне возможно, но такой выбор может повлечь за собой большое количество проблем, одна из которых – постоянные жалобы жильцов дома. Поэтому прежде чем решиться на этот шаг, взвесьте все плюсы и минусы, а потом принимайте решение.
Пожалуйста, дайте конкретный ответ (да тли нет)на вопрос: пункт 4.10 СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, который входит с 2015 года в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями на 7 декабря 2016 года)
(ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2014 года N 1521), будет являться весомым аргументом в ограничении ночного режима работы закусочной, в которой ежедневно после 23:00 громкая музыка и пьяные драки?
Список документов, необходимых для открытия
После анализа всех причин, способных к провоцированию жалоб жителей многоэтажного дома, следует задуматься о получении всех необходимых разрешений, обратившись в местные органы власти.
Следует начать подготовку следующего пакета документов:
- Заявления своего имени, указывающего о намерении получения разрешения, чтобы открыть общепит. Нужно уточнить, что размещение планируется в многоэтажном доме, на первом этаже.
- Копией свидетельства о регистрации ИП или ООО.
- Договором, который подтверждает приобретение или факт аренды выбранного помещения.
- Разрешением, предоставленным администрацией конкретного округа или города, разрешающим разместить кафе в определенном месте.
- Всей проектной документацией на собственное кафе или ресторан, которая включает всю техническую часть, разработанные вентиляционные и звукоизоляционные системы.
- Справкой, полученной в БТИ, касательно технического состояния помещения.
- Заключением, выданным органами санэпиднадзора.
- Разрешительными документами от МЧС;
- Разрешительными документами, выданными органами Роспотребнадзор. вы узнаете, что такое плановая проверка Роспотребнадзора и как она проводится.
Все документы должны быть рассмотрены в течение тридцати дней после поступления.
Пошаговая инструкция по открытию
Если вы решили открыть заведение в жилом доме, во избежание проблем с контролирующими органами и жильцами нужно сделать следующие шаги:
Шаг 1. Разрабатываем четкий план.
Имеется в виду бизнес-план, без которого реализовать идею будет сложно. Проанализируйте все моменты: от выбора помещения, до зарплаты персонала – это ключевые моменты.
Этот план стоит пересматривать, если на рынке появляются новые тенденции.
Шаг 2. Выбираем систему налогообложения.
Как мы знаем, вариантов существует три:
- Упрощенка (УСН) – для кафе, которые располагаются в жилых домах;
- ЕНВД – если помещение, в котором вы открываете кафе, имеет площадь не более 50 кв. м.;
- ОСН – больше подходит для ресторанов, так как предусматривает большой оборот.
Идеальным вариантом для вас будет первая или вторая система, нанимать бухгалтера не придется. Подходит для заведений с небольшим оборотом.
Шаг 3. Обращаемся в соответствующие инстанции.
Чтобы открыть кафе в жилом доме, нужно получить все разрешения и согласования в органах, которые являются уполномоченными в данном вопросе.
За что могут закрыть кафе бар в жилом доме
- Шум в неустановленное время
Тут борьба с нарушителями идет по тому же принципу, как и с неблагонадежными соседями — при постоянном шуме требуется обращаться в полицию. Нужно обязательно настаивать на приезде наряда и регистрировать то, что произошло — в ином случае толка от заявлений не будет. Сначала их ждет предупреждение, потом штраф. Если не помогает, то следует обращаться в прокуратуру.
- Несогласованный ремонт
Проведение глобального ремонта с удалением несущих конструкций — опасность для всех живущих в здании. Поэтому стоит проверять подобные вещи заранее и обращать на них внимание. Согласованы ли проводимые действия, можно узнать в Государственной жилищной инспекции. Если же неразрешенные работы идут, то можно обратиться в Ростехнадзор. Возможные варианты — обращение в Роспотребнадзор или прокуратуру.
- Мусор
Что может считаться шумом по закону
Штраф могут назначить, если слышен:
✓
Громкий крик
✓
Звук взрывающихся петард, неисправной бытовой техники
✓
Постоянный ночной ремонт, отделка, монтажные работы
✓
Звук дрифтующего автомобиля под окном
Нужно понимать, что список может быть дополнен самыми разными бытовыми ситуациями, и их перечень можно перечислять очень долго: скандалы в соседней квартире, вой домашних питомцев, незапланированные ночные перестановки, громкая музыка.
Любой звук, который систематически мешает окружающим и портит качество жизни, может стать поводом для составления коллективной или единичной жалобы, за которой последует неминуемое административное взыскание.
Альтернативные источники шума
Бывает и такое, что у вас идеальные соседи. Но спокойствие тихих семейных вечеров или раннего воскресного утра портит то шум от вентиляции, то вывоз мусора в ночное время. Не стоит мириться и с этим. Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник и приступать к следующим действиям:
✓
Пожаловаться на шум, сопровождающий стройку соседнего объекта (например, в Департамент природопользования и охраны окружающей среды вашего города)
✓
Если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Роспотребнадзор. То же самое касается шума от предприятий (в том числе и ТЭЦ), шума от транспортных путей или аэродрома неподалеку от вас
✓
Пожаловаться на грохот от вывоза мусора в неурочное время, а также шум от коммунальной техники, можно в префектуру округа или в управу вашего района
✓
Если мешает шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в управление Роспотребнадзора. То же самое стоит сделать, если вам мешает шум, исходящий от торговых объектов, встроенных в многоквартирные дома, либо пристроенных к ним