Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой штраф за отсутствие патента на рабочем месте». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Административная ответственность за работу без патента или с нарушениями (отсутствие оплаты, неверно выбрана профессия и другие) может грозить как самому работнику-иностранцу, так и работодателю. Существуют случаи, когда нарушителем будет один из них, но также может случиться ситуация, когда штраф за патент получат оба.
Как получить патент — пошаговый план
Первые действия ждут иностранца уже на границе, при въезде в Российскую Федерацию. Нужно въехать в страну по заграничному паспорту, а получив миграционную карту, отметить цель приезда — работу в стране. Дальнейшие действия:
- оформление страховки непосредственно в день приезда в Россию;
- оформление миграционного учёта в течение семи дней после пересечения границы (по месту временного жительства или работы, если она заведомо есть);
Важно: граждане Таджикистана имеют на оформление миграционного учёта более долгий срок — до 15 дней.
Остался последний момент — оформление патента на работу: на это даётся 30 дней.
Для трудового патента понадобится ряд документов:
- заключение медкомиссии;
- результат теста на знание русского языка, законодательства РФ и истории России;
- полис ДМС на время запланированной работы в стране;
- оплаченный налог на НДФЛ на патент на 1 месяц;
- нотариально заверенный перевод паспорта;
- результаты пройденной дактилоскопической экспертизы;
- заявление на получение самого патента и фотография для него же.
Медкомиссия подразумевает пакет анализов: на ВИЧ и сифилис, общий клинический, анализ мочи, который покажет наличие или отсутствие психотропных средств в организме. Вдобавок к этому придётся сделать флюорографию. Поводом к отказу иностранцу станет наличие инфекционных болезней, которые могут быть опасными для окружающих.
Полный пакет документов необходимо лично доставить по адресу Управления по вопросам миграции ГУ МВД России или же в Центр оказания госуслуг. Как правило, патент выдаётся через десять дней, если госорган не отказывает претенденту. В момент получения необходимо иметь при себе квитанцию об оплате авансового платежа. В случае отказа иностранец получит объяснение, чтобы не путаться в причинах и в следующий раз получить разрешение на работу в Российской Федерации.
Оформление патента в целом длится до 30 дней с того момента, как мигрант пересёк границу Российской Федерации. В течение этого времени необходимо пройти и медкомиссию, и тесты, а в целом собрать папку с документами. Когда заявка на получение патента подана, нужно ждать. Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ отвечает в течение десяти дней. В результате гражданин может получить как сам патент, так и отказ.
Штраф за работу без патента
Если в компании работают иностранные сотрудники по трудовым патентам, необходимо проверять сроки действия документов мигрантов, чтобы не потерять рабочую силу и не получить штраф (согласно ст. 18.15 КоАП РФ — до 1 млн. рублей).
Продлевать трудовой патент на следующий период нужно минимум за 1-1,5 месяца до окончания срока действия старого документа.
Такого же размера будет выписан штраф, если сотрудник просрочит оплату налога за патент, потому что и в этом случае будет считаться, что сотрудник работает без разрешительных документов.
В этом пункте стоит еще добавить следующие ошибки.
Часто работодатели не проверяют в трудовом патенте сотрудника:
- профессию,
- территорию действия патента.
Прокурор разъясняет — Прокуратура г. Санкт-Петербург
В последние годы в Российской Федерации наметилась тенденция к применению различных мер воздействия, в первую очередь законодательных, направленных на борьбу с незаконной трудовой миграцией, на формирование правовых отношений между работодателями и иностранными работниками, легализацию в России иностранной рабочей силы.
В 2006 году в Кодекс РФ об административных правонарушениях была включена статья 18.
15, устанавливающая административную ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в России иностранного гражданина или лица без гражданства, введены статьи, санкции которых предусматривают административную ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, несоблюдение установленных федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
- В российском законодательстве незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства проявляется как:
- 1) привлечение к труду иностранцев при отсутствии у них разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом;
- 2) привлечение и использование иностранных работников без получения в установленном порядке разрешения на это, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом;
- 3) неуведомление территориального органа Федеральной миграционной службы, центра занятости населения в соответствующем субъекте Федерации или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений.
В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в РФ двух и более иностранцев, административная ответственность наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в РФ в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Величина штрафов за незаконное привлечение иностранцев к трудовой деятельности напрямую зависит от количества работающих на предприятии «нелегалов», т.е. штраф, предусмотренный п.п.1, 2 ст. 18.15 КоАП РФ, надо умножить на их число.
Распространенные случаи взыскания за незаконный приём на работу иностранцев и размер оплаты
Установленные законодательством права миграционного учета фиксируют размер штрафных санкций и иные способы наказания не только на работодателя для мигрантов, но и самих нелегалов. При чем, сумма денежных взысканий и другие меры накладываются и на физических, и на юридических лиц, в зависимости от того, кем трудоустроен гражданин другой страны.
Рассмотрим следующие причины, которые приводят работодателей к наказанию:
- Невозможность предоставить необходимый пакет документов, подтверждающие законное пребывание гражданина на территории РФ.
- Нарушение трудового права, законов.
- Трудоустройство без оформления договора, предоставления должностных обязанностей.
- Несоблюдение критериев, указанных в государственных нормативных требованиях охраны труда.
- Неустановленный порядок на рабочем месте, отсутствие его оценки.
- Трудоустройство иностранца без документов, подтверждающих личность, разрешающую трудовую деятельность.
- Отсутствие предоставления работодателем индивидуальной защиты, согласованной с регламентом охраны труда.
Предусмотрена ли ответственность за незаконное осуществление трудовой деятельности?
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые пересёкли территорию Российской Федерации с целью начать трудиться и зарабатывать, должны обратиться в ГУВМ МВД и получить патент на осуществление трудовой деятельности. Работодатель, принимающий на работу иностранного гражданина, обязан проверить у последнего действующее разрешение на работу.
О том, как проверить действительность патента на работу, читайте здесь.
За трудовые отношения без патента законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность для всех сторон трудового соглашения:
- Для работодателя по ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.
- Для лица без гражданства или иностранного гражданина по ст. 18.10 КоАП Российской Федерации.
О том, нужен ли мигранту патент на работу в России, если есть РВП или вид на жительство, читайте тут, а о том, нужен ли патент на работу в России для отдельных жителей Донбасса — ДНР и ЛНР, узнайте здесь.
Имеем следующую ситуацию. производственная компания. оформлена на ИП. работают 5 женчин из Узбекистана.конкретно по ИПшкам не могу найти ответов,просветите какие штрафы грозят,если не оформлять их официально? какой период дается на оформление,с момента начала ими работы? штрафы налагаются за каждого,или один штраф на всех?
Прошу не принимать за конечную истину, ибо мигрантами у нас в фирме занимается специальный человек. Я так, слегка сталкивался. Но вот во первых, у вас должна быть квота на привлечение иностранной рабочей силы (из стран СНГ). У работников на руках должно быть разрешение, с указанием рода деятельности (строительство, производство, сельское хозяйство). Штраф там по моему по 250 тыр на каждого узбека (чку) будет. ИП, ООО, ЗАО — вид формы собственности пофиг. Категория — либо юридическое лицо, либо нет.
Патент: понятие, особенности получения
Патент является документом, дающим иностранному гражданину право на трудоустройство у российских работодателей. Порядок получения и сроки действия данного документа регламентируются статьей 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 2015 года.
Согласно 13 пункту данного ФЗ, иностранные граждане, которым уже исполнилось восемнадцать лет, прибывшие из безвизовых государств, вправе работать у физических и юридических на основании патента на работу.
Согласно эту же пункту правом на найм иностранных граждан с патентом имеют следующие категории работодателей:
- Частные предприниматели;
- Юридические лица и индивидуальные предприниматели;
- Частные нотариусы и адвокаты, ведущие свою практику;
- Граждане, деятельность которой подлежит лицензированию или гос. регистрации;
Порядок уплаты налогов иностранцами, работающими в России на основании патента, регламентируется статьей 227.1 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Как выявляют нелегальных сотрудников: юридическая практика
Приём иностранца автоматически привлекает внимание миграционной и налоговой службы, а потому на предприятие могут явиться с проверкой.
Если же жалоба на нарушителя поступает от сторонних лиц, то обычно обращаются в полицию, а не в ФНС, поскольку до приезда налоговиков у руководства будет время на фальсификацию документов. Сотрудники ФНС даже после поступления оповещения не едут к нарушителю сразу — осмотр проводится в порядке очереди. Плюс ко всему, они обязаны известить компанию о проведении проверки как минимум за 1 день до назначенной даты.
В ходе проверки просматривают всю документацию предприятия. Поднять могут сведения не только за ближайший отрезок времени, но и за прошлые годы. Далее уполномоченные лица опрашивают всех, кто трудится на предприятии, и пытаются узнать, как давно работает иностранец.
Подобные действия инспекторов допускаются законом, и работодатели не вправе мешать проведению осмотра. Это позволяет установить:
- действительно ли субъект брал на работу нерезидентов РФ;
- как долго отработал мигрант;
- все ли необходимые сведения были поданы при получении разрешения.
Но проверяемый субъект вправе попросить предъявить ему предписание, на основании которого осуществляется проверка.
Чтобы не было проблем
Чтобы избежать множества неприятностей, о которых мы поговорим ниже, нужно вовремя и правильно оформлять трудовые отношения. Для того, чтобы поступивший на работу сотрудник официально был зачислен в штат, работодателю нужно:
- заключить с ним трудовой договор;
- быть зарегистрированным в ПФР и ФСС и вовремя сдавать туда соответствующие отчеты;
- документально соблюсти кадровую процедуру: заявление от нанимаемого, приказ о зачислении, оформление личной карточки, запись в трудовой, роспись в ознакомлении с должностной инструкцией и т.п.
ВАЖНО! Рекомендуемая форма трудового договора от КонсультантПлюс доступна по ссылке
Главным доказательством оформления отношений «работник-работодатель» является трудовой договор с подписями обеих сторон. При приеме на работу его надо оформлять и подписывать в 3 идентичных экземплярах: для сотрудника, для работодателя и для предоставления в Службу занятости.
В договоре обязательно должны быть указаны:
- полное ФИО нанимаемого;
- реквизиты работодателя;
- должность, на которую поступает работник (должна соответствовать квалификационному перечню);
- собственноручные подписи работодателя и сотрудника.
Неправильно оформленный трудовой договор – уже повод для штрафа, а его отсутствие – и для более серьезной ответственности.
Штрафы для ИП или ООО за неоформленного или оформленного ненадлежащим образом работника-иностранца
В Россию ежегодно прибывают на заработки миллионы иностранных граждан. Но для работодателей найм каждого из них сопряжен с множеством проблем. Только заключить трудовой договор с потенциальным строителем или сварщиком недостаточно. ИП или ООО могут оштрафовать или закрыть на 90 дней по следующим причинам:
- У иностранца нет разрешения на работу (патента), если это предусмотрено действующим законодательством;
- Сотрудника принимают на работу не по той специальности, что указана в разрешении (патенте);
- Иностранец будет работать за пределами того региона, что обозначен в его разрешительных документах;
- Работодатель привлек в штат жителя иной страны, не заручившись необходимым разрешением в контролирующей инстанции. Либо не уведомил миграционную службу о том, что с иностранцем заключено (расторгнуто) трудовое соглашение, если это предусмотрено законом.
Правила въезда и выезда
Гражданин Узбекистана Отабек Поянов в 2021 — 2021 годах находился в Пермском крае в течение почти 10 месяцев, хотя разрешенный срок безвизового пребывания составляет всего 90 дней. В 2018 году он снова приехал в Россию, в этот раз вел себя совершенно законопослушно, однако ГУ МВД РФ по Пермскому краю запретило ему въезд в страну сроком на пять лет, исчислив этот срок с момента выезда с нарушениями, то есть до 4 октября 2022 года. Поянов посчитал, что наказание во внесудебном порядке противоречит целому ряду положений Основного Закона России, в том числе статье 49, которая гарантирует что вина гражданина должна быть установлена вступившим в законную силу приговором суда. А произвольное решение о запрете на въезд фактически приравнивает его к административному правонарушению, предусмотренному 18.8 КоАП «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ».
Конституционный суд РФ отказался принимать жалобу к рассмотрению как не соответствующую требованиям законодательства: «Оспариваемые положения не могут расцениваться как нарушающие права заявителя в обозначенном им аспекте». Однако дал по этому поводу исчерпывающие толкования. Прежде всего суд напомнил, что Конституция РФ признает право на беспрепятственный въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства — лишь за теми, кто законно находится на территории России.
Установить состав и меру административного правонарушения, совершенного гражданином, действительно может только суд. Однако Поянов не был привлечен к ответственности в предусмотренном законом порядке. В то же время факт нарушения миграционного законодательства зафиксирован с помощью автоматизированной системы центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в РФ. Нормы федерального законодательства в этом случае вполне определенны — въезд в Россию не разрешается в течение пяти лет со дня выезда.
— Запрет на въезд носит временный характер, содержит четкие границы начала данного срока (день выезда из РФ с нарушением установленного разрешенного срока пребывания), — указал КС. — Это обусловлено целевым предназначением оспариваемой нормы, связанным с исключением возможности нахождения на территории РФ лица, которое в период предшествующего пребывания не соблюдало ее законы и правила пребывания, что имело место в деле заявителя.
Что касается жалобы на неопределенность термина «предыдущий период пребывания», то здесь судьи проблемы тоже не увидели: законодательство исходит из необходимости учета всей информации, характеризующей иностранного гражданина.
Какие штрафы грозят предпринимателям и организациям за неоформленного работника
Затраты на официальное трудоустройство сотрудника окажутся значительно ниже убытков от штрафных санкций. Однако если работник неофициально работает уже не один год, и все это время государству не выплачивались налоги, тогда возможно возбуждение уголовного дела по статье 199-1 УК РФ.
- Работник приступил к работе нелегально, то есть у него нет патента или других разрешительных документов. В этом случае он может быть депортирован из страны, а на работодателя налагаются крупные штрафы.
- Работодатель не уведомил миграционную службу о приеме на работу иностранца, или уведомление было подано несвоевременно. Уведомлять ФМС необходимо и после расторжения контракта с иностранным гражданином.
- Иностранец был принят на работу не по той профессии, которая прописана в его патенте. В этом случае его нужно будет уволить, а работодатель должен будет заплатить штраф.
- Компания использует иностранную рабочую силу, не получив специальное разрешение.
Штраф работодателю за нелегального иностранного рабочего в 2021 году
Степень нарушения норм миграционного законодательства всегда определяется адресно и наказываются каждая из сторон трудового процесс, как наниматель, так и исполнитель, нанятый на выполнение работ сотрудник. Степень ответственности работодателя определяется законодательно и сильно зависит от организационно-правовой формы предприятия.
Почему накажут работодателя? Именно кадровая служба обязана отслеживать действительность всех документов работающего трудового мигранта во время его трудоустройства. Это требование административного регламента и норм миграционного законодательства. Недействительная регистрация ваших мигрантов, все еще трудящихся на предприятии, приравнивается к сотрудничеству с нелегально находящимися на территории страны иностранцами. Чтобы не получить штраф за мигрантов-нелегалов, в случае с которыми хотя бы один из документов становится недействительным — тщательно отслеживайте даты прекращения документов, предоставляемых при приеме на работу сотрудниками.
Как узнать о наличии санкций
Миграционные нарушения бывают таких видов:
- Штраф за принятие на работу без патента или без разрешения. Иностранец в обязательном порядке должен получить в миграционной службе патент на работу, или разрешение. Если будет выявлен факт нарушения, на работодателя наложат штраф.
- Штраф руководству за принятие иностранного работника, у которого прошли сроки действия документов. Очень важно следить за сроками действия документов, так как миграционная служба тщательно проверяет на наличие таких ошибок. Или если же по иностранному работнику не вовремя были отчисления НДФЛ, то такой патент аннулируют. Об этом обе стороны не уведомляют. И при проверке соответствующими органами, будет выявлено данное нарушение, так же будет выписан штраф, а так же за привлечение нелегала.
- Штраф за работу не по профессии. При выдаче патента указывают сферу деятельности работника, и если нарушено было данное разрешение, тогда на работодателя также налаживают штраф.
- Штраф за привлечение иностранного гражданина на работу. Также рассчитывать на штраф может тот работодатель, который, не имея разрешения на привлечение работников – иностранцев, оформил эмигранта.
- Штраф за не уведомление соответствующие органы. Миграционная служба имеет право назначить штрафы работодателю за мигрантов 2021, если работодатель заключил трудовые отношения с эмигрантом, или наоборот разорвал трудовые отношения, и не уведомил про это ФМС.
Сотрудники из Армении, Киргизии, Белоруссии и Казахстана имеют право работать в России без патента. Такая возможность закреплена международным соглашением о создании Евразийского экономического союза от 29.05.2014. Специальные разрешения гражданам этих стран оформлять не нужно, а нормы о квотах на них не распространяются. Работодателю мигрант предъявляет удостоверение личности. Требовать нотариальный перевод нужно, если паспорт составлен на иностранном языке, а страницы не продублированы на русском. Документы об образовании признают автоматически (ст. 97 Договора о ЕАЭС). Специальная процедура легализации необходима для специалистов в области юриспруденции, медицины, педагогики и фармацевтики. При найме зарубежных специалистов по указанным профилям придется провести процедуру признания дипломов.
В письме Минтруда России № 16-4/В-823 установлено требование к наличию полиса добровольного медицинского страхования. Позиция ведомства противоречит разъяснениям налоговой службы № БС-4-11/2686 от 14.02.2017. Рассуждая о порядке уплаты взносов на ОМС, фискалы признали граждан из ЕАЭС застрахованными лицами. Аналогичной позиции придерживается и ФСС России (информационное сообщение на официальном сайте в редакции 2021 года).
Юристы критикуют противоречивость писем, но рекомендуют соблюдать условия. Добросовестное поведение защитит предпринимателя от длительных разбирательств. Если полиса у иностранца нет, работодатель вправе самостоятельно заключить соглашение со страховой компанией.
Какое наказание грозит работодателю, если сотрудник не оформлен официально?
По ТК РФ официальное соглашение между сторонами обязует:
- руководителя – обеспечивать подчиненному условия и оплату труда в соответствии с законодательными нормами;
- работника – выполнять профессиональные обязанности, соблюдая правила внутреннего распорядка, принятые в организации.
Отсутствие трудового договора наносит ущерб не только работнику, но и государственному бюджету, так как с зарплаты неофициального наемника отчисление НДФЛ не производится.
Неоформленный сотрудник теряет право на получение:
- отпускных;
- компенсации нетрудоспособности;
- других выплат.
Кроме того, при неофициальной работе не засчитывается трудовой стаж гражданина, так как отчисления в Пенсионный фонд РФ за него не осуществляются. Без официального оформления сотрудник лишен господдержки в вопросах, связанных с произволом со стороны работодателя: незаконным увольнением, задержкой выплат или отказом в предоставлении отпуска.
В отдельных случаях компания нанимает работников на основании договора гражданско-правового характера (ГПХ), который регулируется нормами Гражданского кодекса РФ. Этот путь является законным, если целью заключения договора выступает определенный трудовой результат, при достижении которого производится оплата работы.
Некоторые предприятия с помощью договора ГПХ пытаются скрыть неустроенных работников, что запрещено статьей 15 ТК РФ и наказуемо по КоАП РФ – Кодексу об административных правонарушениях.
Пункт 4 статьи 5.27 КоАП выделяет следующие нарушения, связанные с трудовым договором:
- уклонение от заключения соглашения;
- ненадлежащее оформление документа;
- подписание гражданско-правового договора при наличии трудовых отношений.
Недобросовестный руководитель всегда рискует, ведь неоформленный работник может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд. Для налогового органа сигнал от гражданина станет поводом для включения предприятия в план выездных проверок.