Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общее собрание в СНТ – заочное голосование 2022 по 217-ФЗ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно нормам действующего законодательства, общие собрания садоводов должны проводиться минимум 1 раз в год. Если возникает необходимость, такие мероприятия происходят чаще. Если это плановая ежегодная встреча, на ней, как правило, рассматриваются наиболее важные вопросы в жизни СНТ: председатель отчитывается о своей работе и о деятельности правления, рассказывая о выполнении решений, принятых на предыдущем собрании, а также о решении вопросов, поступивших от членов товарищества. Ревизионная комиссия готовит отчет о своей работе, о контроле деятельности председателя и правления. Помимо этого, утверждается приходно-расходная ведомость СНТ на следующий год, размер членских взносов и платежей за пользование общим имуществом. На очередном ежегодном общем собрании могут проводиться выборы председателя, членов правления и ревизионной комиссии, а также принятие и исключение из членов товарищества.
Особенности процедуры
Как упростить работу председателя по организации и проведению заочного голосования
Онлайн-сервис «Электронный председатель» значительно упрощает подготовку и порядок проведения собраний в любой форме, в том числе заочной. Сервис обеспечит организацию собрания «под ключ». В перечень услуг входят:
- определение повестки дня, формирование календарного плана;
- подготовку пакета необходимых документов, включая повестки, решения правления, уведомления и пр.;
- проверку (актуализацию) реестра членов и раздела садоводов-индивидуалов;
- уведомление собственников в соответствии с требованиями ФЗ № 217;
- организацию процедуры голосования через информационную систему — собственники могут голосовать онлайн. Опционально может быть проведено телефонное голосование с фиксацией голосов в системе;
- подсчет голосов;
- формирование итогового протокола и многое другое.
📝 Как правильно провести внеочередное собрание СНТ
Чтобы решения внеочередного ОС было невозможно оспорить, необходимо соблюсти все этапы инициирования данного мероприятия. Для этого необходимо:
- Создать инициативную группу из 1/5 части членов СНТ (если созыв собрания инициируют садоводы).
- Составить требование о созыве внеочередного ОС с указанием желаемой даты его проведения.
- Подписать данное требование всеми членами инициативной группы.
- Направить требование в СНТ таким образом, чтобы можно было точно зафиксировать дату его получения правлением.
- Ожидать решения правления в течение 30 дней. При этом в ответ садоводам может прийти согласие о проведении собрания либо отказ. Однако может случиться и так, что никакого ответа инициативная группа не получит вообще.
Новые правила проведения заочного собрания по новому закону об снт в 2020 году
Published in Юридическая информация
Пандемия, вызванная распространением атипичной пневмонии COVID-19, вносит в новый закон о садоводах свои коррективы.
С июля 2020 года все садоводы обсуждали законопроект о внесении поправок в новый закон о садоводах ФЗ-217 относительно возможности проведения заочного собрания по всем вопросам, предусмотренным для общего собрания.
Что надо для подготовки собрания
1. Провести собрание правления СНТ и утвердить форму проведения собрания.
2. Подготовить повестку дня заочного собрания
3. Оформить протокол заседания правления.
4. Разместить информацию на информационном стенде и иными способами, указанными в Уставе и 217-ФЗ.
5. Провести актирование объявления, информационного сообщения.
6. Разработать бюллетени для голосования и иные необходимые документы.
Затем нужно провести подготовку к заочному голосованию так же тщательно, как и к очередному общему собранию. Никто не отменял отчеты ревизионной комиссии, финансово-экономическое обоснование будущих расходов, расчет суммы членских и целевых взносов. В бюллетенях должны быть продуманы и предложены варианты ответов.
Как провести общее собрание дачников?
Запустившим свои участки соседям можно пригрозить визитом пожарного инспектора, а даты общих собраний СНТ пропишут прямо в уставах
Более трети российских семей занимаются дачным хозяйством. Пока до следующего сезона остаётся пара-тройка месяцев, есть время разобраться, какие обязательства и запреты появятся у садоводов, огородников и дачников с нового года. Ведь кроме продлённой дачной амнистии, это и обновлённые правила пожарной безопасности, и чёткий порядок проведения общих собраний, а также налоговый вычет для дачников-новичков.
Одно из основных изменений связано с тем, что можно и чего нельзя делать на участках. Премьер Михаил Мишустин подписал постановление №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» ещё 16 сентября, но оно вступает в силу именно 1 января 2021-го. Документ возлагает новые обязательства в том числе и на садоводческие некоммерческие товарищества. Их можно смело применять для того, чтобы усовестить соседей, у которых на участке не газон или грядки, а трава по пояс или даже лесная поросль.
Единственное послабление состоит в отмене необходимости иметь на каждом участке огнетушитель или бочку с водой к началу тёплого сезона, а вот обязанностей заметно прибавилось.
Во-первых, дачникам придётся своевременно убирать со своих участков мусор, спиливать сухие деревья и кусты, косить траву. «Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана», — отмечается в пункте 67 Правил.
А в 68-м и 69-м пунктах говорится о том, что запрещено устраивать свалки отходов, в том числе горючих, на территориях общего пользования, которые прилегают к объектам, относящимся к имуществу общего пользования СНТ, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельхозназначения.
После схода снега и до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова садоводческое товарищество, если его территория прилегает к лесу, должно очищать её от сухой травы, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса. Другой вариант — отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее полуметра или иным противопожарным барьером (пункт 70).
Во-вторых, все дороги и проезды СНТ должны быть в надлежащем состоянии круглый год (пункт 71), чтобы можно было беспрепятственно проехать к источникам наружного противопожарного водоснабжения, например гидранту или пруду.
Шлагбаум или ворота в случае пожара должны открываться или разблокироваться автоматически. Допускается ручное открывание, если организовано круглосуточное дежурство непосредственно у места установки технических средств на проездах или дистанционно — при устройстве видео-и аудиосвязи с местом их установки.
У въезда на территорию вывешиваются схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения.
Кроме того, руководство товарищества должно сообщить в пожарную охрану о ремонтных или строительных работах, которые связаны с закрытием дорог или проездов, и обеспечить установку знаков с обозначением направления объезда (пункт 72).
Если на территории СНТ или в радиусе 200 метров есть естественные или искусственных водоисточники, то к ним должны быть устроены подъезды с площадками размером не менее 12 на 12 метров с твёрдым покрытием.
В-третьих, необходимо утвердить паспорт территорий товарищества, которые подвержены угрозе лесных пожаров (пункт 76). Такой паспорт должен утверждать ежегодно к началу пожароопасного сезона председатель СНТ.
Все эти требования будут действовать до 2026 года. Для тех, кто их нарушит, предусмотрена ответственность по статье 20.4 Кодекса об административных правонарушениях («Нарушение требований пожарной безопасности»). Она предусматривает для граждан штраф в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, для должностных лиц — от 6 тысяч до 15 тысяч рублей, а для юрлиц — от 150 тысяч до 200 тысяч рублей.
Проведение общего собрания садоводов по новому закону станет возможным даже в условиях самоизоляции. Для этого, в статью 17 закона 217-ФЗ вносят изменения, касающиеся очного голосования членов СНТ.
После принятия поправок, на законном основании разрешат, в связи с жесткими условиями карантина и самоизоляции, в период с 1 мая по 31 декабря 2020 года голосовать заочно. Ранее, наиболее важные вопросы собрания СНТ можно было решить только путем очного голосования, заочное голосование не допускалось.
В частности, заочно можно будет:
- избрать (поменять) председателя, членов правления и ревизионной комиссии СНТ;
- утвердить приходно-расходную смету СНТ;
- определить размеры членских взносов и сроки их уплаты.
Таким образом, собрание СНТ в условиях коронавируса и решение наиболее острых проблем станет возможным на законном уровне и в безопасных условиях в отношении ряда наиболее важных вопросов, связанных с деятельностью садоводческих и огороднических товариществ.
Законопроект предлагает предусмотреть возможность голосования, исключив необходимость проведения обязательного этапа очного обсуждения.
Многие активные члены СНТ – люди пожилого возраста и находятся в группе риска из-за коронавируса. Решение о заочном собрании, исключит необходимость массового скопления садоводов, и сведет к минимуму риск возможности заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
Как правильно провести собрание СНТ по закону 217-ФЗ.
Для согласования решения в каком-либо вопросе относительно товарищества может созываться собрание участников товарищества. Оно в свою очередь может как очередным, так и внеочередным. Очередное собрание созывается правлением организации в случае необходимости, но стоит отметить, что в год подобное собрание организовываться не меньше чем 1 раз. На собрании должно проводиться голосование, которое может быть либо заочным, либо очным.
Стать полноправным членом товарищества при желании может только физическое лицо. Для того чтобы вступить в товарищество, гражданин, во владении которого имеется земельный надел на территории желаемого товарищества, должен написать заявление и принести его в администрацию товарищества. Запрос на прием в товарищество обсуждается на общем собрании.
ВНИМАНИЕ !!! Следует отметить, что для вступления в товарищество заявитель обязательно должен предоставить копию выписку из ЕГРН, то есть подтвердить свое право на владении своей собственностью. Как правило, при наличии выписки правление товарищества не имеет права отказать во вступление в организацию.
Как только заявка на вступление будет одобрена, новый член товарищества в течение трех месяцев со дня вступления должен получить на руки членскую книжку.
Как гласит новый ФЗ №217, изменился порядок расчета, а также уплата членских и других взносов в товариществах.
Портал СНТ Виноградово
Закон 217-ФЗ предусмотрел для нас три формы голосования на общем собрании членов товарищества: очная, заочная, очно-заочная. С очной (путем совместного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) мы хорошо знакомы, как говориться « собаку съели».
императивный характер, то есть это категорические, строго обязательные веления, не допускающие отступлений и иной трактовки предписания. Поэтому оптимистические заявления некоторых председателей об изменении положений Закона 217-ФЗ путем внесения « очень полезных» норм в Устав, не приведет ни к чему хорошему. Действующий в праве принцип верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами (в данном случае Уставом) сделает «полезные» нормы ничтожными.
Как провести общее собрание членов СНТ
- число участников, от которых избирается один уполномоченный;
- срок полномочий уполномоченного;
- порядок избрания уполномоченных (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);
- возможность досрочного переизбрания.
- любые изменения устава;
- прием и исключение;
- выборы правления, председателя (если установлено уставом), ревизионной и иных комиссий;
- организация фондов, о вступлении в ассоциации;
- утверждение внутренних регламентов;
- вопросы реорганизации или ликвидации;
- формирование и использование имущества;
- установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными участниками;
- утверждение приходно-расходной сметы;
- рассмотрение жалоб на решения и действия правления, председателя, комиссий и фондов;
- утверждение отчетов правления, комиссий, фондов;
- поощрение правления, комиссий, фондов;
- приобретение земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность;
- утверждение списков участников;
- распределение образованных или образуемых земельных участков;
- одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории.
СНТ в 2022 году: устав, новый закон
Безусловно, финансовый аспект функционирования товариществ — это тема, которую нельзя обойти стороной. В обновленном нормативном акте прописана уплата членских взносов, которые теперь могут совершаться только в двух формах:
В июле 2022 г. Президент подписал новый закон, регулирующий вопросы формирования и работы садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ). Он должен сформировать максимально честные и прозрачные условия взаимодействия их членов и совместного использования имущества. Несмотря на то, что новый закон по СНТ будет действовать только с 1 января 2022 года, уже сейчас полезно узнать перспективы, ожидающие дачников. Тем более, что к этой категории относится около 60 млн. человек, то есть подготовиться к нововведениям необходимо практически половине населения.
Сезон 2021 -2022 г. Ответы на злободневные вопросы. Общее собрание
Согласно нормам действующего законодательства, общие собрания садоводов должны проводиться минимум 1 раз в год. Если возникает необходимость, такие мероприятия происходят чаще. Если это плановая ежегодная встреча, на ней, как правило, рассматриваются наиболее важные вопросы в жизни СНТ: председатель отчитывается о своей работе и о деятельности правления, рассказывая о выполнении решений, принятых на предыдущем собрании, а также о решении вопросов, поступивших от членов товарищества. Ревизионная комиссия готовит отчет о своей работе, о контроле деятельности председателя и правления. Помимо этого, утверждается приходно-расходная ведомость СНТ на следующий год, размер членских взносов и платежей за пользование общим имуществом. На очередном ежегодном общем собрании могут проводиться выборы председателя, членов правления и ревизионной комиссии, а также принятие и исключение из членов товарищества.
После вступления в силу изменений в законодательстве (Федеральный Закон № 307 ФЗ от 31.07.2020) решения общего собрания членов СНТ по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания, могут приниматься путем заочного голосования собственников независимо от наличия в уставе товарищества положения о таком голосовании. До этого момента все наиболее важные вопросы решались только на очной встрече членов СНТ. Заочное проведение таких мероприятий допускалось, если такой пункт был в уставе товарищества. А внести такие изменения в устав опять же нужно очно. У многих СНТ начались проблемы, связанные с окончанием сроков полномочий председателя, правления, ревизионной комиссии и пр. Банки стали блокировать расчетные счета за отсутствие протокола о проведении общего собрания.
Поправки узаконили все заочные собрания, проведенные в 2020 г., в том числе и те, что прошли до принятия изменений в Законе. Первоначально планировалось ограничить действие поправок 2020 годом. Но впоследствии было решено оставить поправки в силе на 2021 и последующие годы, хотя и с некоторыми изменениями. Если в 2020 г. заочное голосование в кооперативе можно было проводить по любым вопросам, то с 1 января 2021 таким правом можно будет воспользоваться только в случаях, когда на всей территории РФ или в отдельном муниципалитете действует режим ЧС или действует режим повышенной готовности.
С учетом того, что большинство дачников — люди старшего возраста, которые относятся к группе повышенного риска, заочная форма собраний СНТ останется актуальной и после прохождения пиков заболеваемости COVID-19, т. к. несмотря на все предпринимаемые меры противодействия вирусу, опасность его распространения сохраняется. За организацию заочного голосования отвечает председатель товарищества. Он может использовать для этого специальные интернет-ресурсы. Это может быть, например, сайт СНТ: дачникам нужно лишь получить доступ к интернету и зарегистрироваться на портале.
Онлайн-сервис «Электронный председатель» значительно упрощает подготовку и порядок проведения собраний в любой форме, в том числе заочной. Сервис обеспечит организацию собрания «под ключ». В перечень услуг входят:
- определение повестки дня, формирование календарного плана;
- подготовку пакета необходимых документов, включая повестки, решения правления, уведомления и пр.;
- проверку (актуализацию) реестра членов и раздела садоводов-индивидуалов;
- уведомление собственников в соответствии с требованиями ФЗ № 217;
- организацию процедуры голосования через информационную систему — собственники могут голосовать онлайн. Опционально может быть проведено телефонное голосование с фиксацией голосов в системе;
- подсчет голосов;
- формирование итогового протокола и многое другое.
С точки зрения жилищного законодательства сегодня на проведение общих собраний никаких ограничений и запретов нет. С точки зрения местного законодательства ограничения могут быть (запрещено выходить на улицу, собираться группами людей более определенного количества, соблюдать самоизоляцию и т.д.). Как решить этот вопрос?
Вы можете проводить собрание в очно-заочной форме. Но в уведомлении по проведению очной части вы указываете, что необходимо прийти на собрание в перчатках, маске, т.е. соблюсти определенные меры профилактики распространения коронавируса. Вероятнее всего придет минимум людей. Даже если придет 2-3 человека – вы заполняете реестр присутствующих и чисто формально вы соблюли требование законодательства.
Далее вы можете проводить заочную часть, и по итогам составлять протокол. Но опять же, смотрите на свое местное законодательство. Если есть ограничения по поводу выхода на улицу, есть вероятность, что такой протокол можно будет оспорить (собственник укажет, что на очную часть не смог прийти из-за ограничительных мер, установленных законодательством, и соответственно не мог узнать более подробно про повестку дня, не мог задать интересующие вопросы и т.п.). Можете проводить, но с оглядкой на возможное оспаривание.
Как часто и кем проводится общее собрание СНТ
Очередное общее собрание созывается правлением по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Внеочередной созыв проводят по требованию:
- правления товарищества;
- ревизионной комиссии (ревизора);
- более 1/5 общего числа членов товарищества;
- органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства.
Правление не позднее 30 дней со дня получения такого требования обязано обеспечить проведение внеочередного сбора садоводов, в противном случае инициаторы вправе самостоятельно обеспечить его проведение.
Уведомление о проведении не менее чем за две недели до дня его проведения:
- направляется по адресам, указанным в реестре садоводов;
- размещается на сайте (при его наличии);
- размещается на информационном щите, расположенном на территории садоводства.
В уведомлении указываются дата, время и место проведения мероприятия, повестка дня — перечень вопросов, подлежащих рассмотрению.
Как провести собрание в очно-заочной форме в СНТ по 217-ФЗ
Удобнее вести два реестра: реестр «членов» и реестр «индивидуалов». В реестр индивидуалов целесообразно включить информацию об участках неизвестных лиц, которые отказываются давать о себе любую информацию. Расчеты общехозяйственных расходов, зарплат и налогов, обязательных платежей в бюджет, формирование резервного фонда и прочие данные, конечно же, надо подготовить заранее, чтобы всю смету расходов уже формировать на встрече Правления. Несомненно, что по ряду договоров с подрядными организациями, должны быть рассмотрены несколько вариантов. И не всегда нужно выбирать самый дешевый вариант работ, ведь чем дешевле, тем хуже качество, хотя и не всегда. Поэтому по каждому предложенному варианту надо взвесить все «за» и «против», и на будущем собрании аргументировать выбор организаций-подрядчиков.
Вариантом экономии денег может быть личное информирование. Если дата проведения общего собрания и его повестка уже определены, то при любой встрече с гражданами СНТ, можно их информировать о собрании (один экземпляр уведомления отдается гражданину, на втором он собственноручно пишет, что уведомлен, со всеми необходимыми атрибутами).
Тем, с кем лично встретиться невозможно, нужно направить почтовые уведомления. Если же гражданин ранее изъявил желание получать любую корреспонденцию по электронной почте и об этом есть письменное заявление, можно отправить уведомление электронно. При отсутствии информации о собственнике предлагаем писать почтовое отправление на адрес земельного участка.
- Реестр членов СНТ;
- Реестр индивидуальных пользователей и лиц с ограниченными данными;
- Реестр доверенностей;
- Реестр разрешений на обработку персональных данных;
- Реестр уведомлений (о почтовых отправлениях прикладывается квитанция, об электронных – реквизиты и иные данные об отправлении уведомления, по неизвестным собственникам – дополнительно прикладываются Выписки ЕГРН о получении частичной информации о собственнике)
- Реестр ежегодных объявлений с повестками дня (возможно с фотофиксацией, приложением протоколов Правления).
- Реестр вопросов к собранию (это замечательный реестр, который очень помогает при судебных спорах).
- Возможны и иные реестры, относящиеся к проведению общих собраний.
- неустойку, которую можно требовать от должников;
- все положения, которых нет в Уставе, но они прописаны 217-ФЗ как возможные к утверждению (изменению) на общем собрании (например, вопросы о собственности на земли общего пользования, о принадлежности имущества общего пользования, созданного до вступления в силу 217-ФЗ, расценки на изготовление копий документов по заявлениям граждан СНТ, количеству животных на территории каждого участка и пр.)
- легитимность информации, размещенной на созданном сайте или «в контакте», прочее.
Это один из главнейших этапов, потому что все возможные споры о том, считать собрание состоявшимся, законным или незаконным, зависят от имеющихся документов и «исторических архивов» этого этапа. Обязательными документами является список граждан, зарегистрированных и присутствовавших на собрании. Целесообразно сделать следующую форму учета регистрации:
|
№ пп |
№ участка |
Фамилия, имя, отчество |
Личная подпись |
Примечание (член/индивидуал) |
Как провести общее собрание членов СНТ
- любые изменения устава;
- прием и исключение;
- выборы правления, председателя (если установлено уставом), ревизионной и иных комиссий;
- организация фондов, о вступлении в ассоциации;
- утверждение внутренних регламентов;
- вопросы реорганизации или ликвидации;
- формирование и использование имущества;
- установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными участниками;
- утверждение приходно-расходной сметы;
- рассмотрение жалоб на решения и действия правления, председателя, комиссий и фондов;
- утверждение отчетов правления, комиссий, фондов;
- поощрение правления, комиссий, фондов;
- приобретение земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность;
- утверждение списков участников;
- распределение образованных или образуемых земельных участков;
- одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории.
- число участников, от которых избирается один уполномоченный;
- срок полномочий уполномоченного;
- порядок избрания уполномоченных (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);
- возможность досрочного переизбрания.