Эксперты в области промбезопасности смогут получить лицензию через Госуслуги

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Эксперты в области промбезопасности смогут получить лицензию через Госуслуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Аттестационные мероприятия проводятся территориальными органами Ростехнадзора в отношении каждого эксперта организации, по итогам которой устанавливается соответствие квалификационным требованиям для данных специалистов. Для успешного прохождения проверочных мероприятий штат организации должен включать не менее трех экспертов, прошедших аттестацию.

Переоформление лицензии на экспертизу промышленной безопасности

Федеральный закон N307-ФЗ, вступивший в силу в ноябре 2015 года, уточняет некоторые положения, связанные с регулированием лицензирования в сфере промышленной безопасности. Из-за этого переоформлению подлежат некоторые виды уже выданных лицензий. Необходимо переоформить:

• лицензии, в которые не включались списки оказываемых в рамках осуществления деятельности услуг или выполняемых работ;
• лицензии, в которые включались списки работ и услуг, выполняемых и оказываемых при осуществлении деятельности, при условии, что в эти перечни законодательно вносились изменения;
• лицензии на виды деятельности, у которых изменилось название.

Существование государства не возможно без контроля над гражданами и организациями. Среди прочих осуществляется лицензирование той деятельности, которая оказывает существенное влияние на функционирование и развитие общества, безопасность жизнедеятельности населения.

Лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий. Лицензирование предупреждает ущерб правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства.

Лицензия как разрешительный документ на осуществление экономической деятельности появилась во Франции в XVIII в. В современной России понятие лицензирования впервые прозвучало в законе РСФСР от 2 декабря 1990 г. «О банках и банковской деятельности». В дальнейшем было принято последовательно несколько федеральных законов, один на смену другому. На сегодняшний день действует закон от 4 мая 2011 г. N99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных объектов

Наибольшему числу ОПО требуется лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного и химически опасного объекта. Лицензирование каждого вида деятельности в области промышленной безопасности проводится в соответствии с двумя правовыми актами: постановлением Правительства России и административным регламентом Ростехнадзора. В случае взрывопожароопасных и химически опасных объектов руководствуются:

• Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 N 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»;

• Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденным приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2020 года N 454.

Порядок проверки представленных сведений

По итогам поступления заявки должностным лицом Центрального аппарата Ростехнадзора проверяется комплектность представленной документации, после чего лицензионным отделом проводится предварительная проверка документов. В результате такой проверки могут выносить процессуальные решения:

• о несоответствии представленных документов установленным требованиям для получения лицензии (заявка возвращается для устранения недостатков);
• о соответствии документации требованиям законодательства (заявка направляется в территориальные органы Ростехнадзора для выполнения следующего этапа процедуры).

Как получить лицензию промышленной безопасности в 2020 году: алгоритм

Соискателю лицензии нужно направить заявление установленного образца в Ростехнадзор. Со стороны действующего законодательства к соискателю выдвигается ряд требований.

Для выполнения заявленных работ у организации должно быть необходимое оборудование, сооружения и документация. А в штате должен быть работник с высшим техническим образованием и стажем работы не менее пяти лет. Наличие знаний в сфере промышленной безопасности нужно подтвердить путём аттестации.

Процесс получения лицензии состоит из шести этапов.

1. Определение работ, которые будет выполнять организация.
2. Определение перечня производственных объектов и технических устройств, относящихся к опасным.
3. Выполнение требований, выдвигающихся к соискателю.
4. Сбор документации и обращение в лицензирующий орган.
5. Прохождение экспертизы.
6. Получение лицензии.

Ростехнадзор разъясняет: порядок аттестации руководителей организаций, структурных подразделений и др. на ОПО

В связи с введением в действие нового порядка аттестации по промышленной безопасности прошу разъяснить порядок аттестации руководителей организаций, структурных подразделений, инженерно-технических работников, членов аттестационных комиссий, а также порядок проверки знаний работников рабочих профессий.

На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, должны не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

Требования, предъявляемые к соискателям

• предприятие должно иметь в штате трех человек в качестве эксперта промышленной безопасности. Сотрудники успешно прошли аттестацию в Ростехнадзоре и получили свидетельства об окончании обучения: удостоверения первой категории. Два работника могут числиться на предприятии по совместительству. Для третьего — предприятие, которому необходимо получить лицензию, должно быть основным местом работы. Они могут проводить экспертизу объектов с I по IV класс опасности;
• на балансе предприятия должны числиться жилые или нежилые помещения со всеми подтверждающими документами о праве собственности. В распоряжении соискателя имеется в наличии материально-информационная база, на основании которой будет осуществляться лицензируемая деятельность.

Лицензированию подлежит проведение экспертизы промышленной безпасности на следующие объектов:

• проекты на консервацию, ликвидацию ОПО;
• проекты технического перевооружение ОПО;
• технических устройств, применяемых на ОПО;
• зданий и сооружений на ОПО;
• декларации промышленной безопасности;
• обоснования безопасности ОПО.

Тема 5. Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах

1. Кем проводится техническое расследование причин аварии на опасном производственном объекте? Специальной комиссией по расследованию, возглавляемой представителем Ростехнадзора или его территориального органа

2. Кто имеет право принимать решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии и назначать председателя указанной комиссии? Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации

3. В каком документе устанавливается порядок проведения технического расследования причин аварий? В нормативном документе, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности

4. При каком условии представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, принимают участие в техническом расследовании причин аварии? В качестве члена комиссии по расследованию, но их число не должно превышать 50% от общего числа членов комиссии

5. Куда организация обязана направить результаты технического расследования причин аварии? В Центральный аппарат или территориальный орган Ростехнадзора, проводивший расследование, в соответствующие органы (организации), представители которых принимали участие в работе комиссии по техническому расследованию причин аварии, и в другие органы (организации), определенные председателем комиссии

6. В какой срок должен быть составлен акт технического расследования причин аварии? В течение 15 рабочих дней

7. Каким образом назначается специальная комиссия по техническому расследованию причин аварии? Приказом по территориальному органу Ростехнадзора или в зависимости от характера и возможных последствий аварии приказом по Ростехнадзору

8. На кого возлагается финансирование расходов на техническое расследование причин аварий? На организацию, эксплуатирующую опасные производственные объекты

9. С какой периодичностью эксплуатирующая организация обязана представлять информацию о произошедших авариях и куда? 1 раз в полгода в территориальный орган Ростехнадзора, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект

10. Чем регламентируется порядок проведения работ по установлению причин инцидентов на опасном производственном объекте? Документом, утвержденным организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, согласованным с территориальным органом Ростехнадзора, осуществляющим надзор за данными объектами

11. С какой периодичностью организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, должна направлять информацию об инцидентах в территориальный орган Ростехнадзора? Ежеквартально

12. Кем проводится расследование группового несчастного случая с числом погибших в результате аварии на опасном производственном объекте более пяти человек? Комиссией, в которую входят представители работодателя, Ростехнадзора, профсоюзов, соответствующей государственной инспекции труда. Состав комиссии утверждает и возглавляет руководитель территориального органа Ростехнадзора

13. Какие сроки установлены Трудовым кодексом Российской Федерации для проведения расследования несчастного случая с работником в результате аварии на опасном производственном объекте? 15 дней

Требования к соискателю лицензии на деятельность в области промышленной безопасности

При выдаче лицензии на деятельность в области промышленной безопасности к соискателю предъявляется ряд требований:

• в штате должно находиться на постоянном месте работы как минимум три работника с квалификацией, которая соответствует требованиям законодательства;
• наличие на законном основании необходимой производственной базы, при этом она должна соответствовать всем предъявляемым техническим требованиям;
• наличие специальной системы контроля над качеством проводимой деятельности, а также подготовки работников;
• наличие программ технического переоснащения производства;
• наличие аккредитованной лаборатории контроля;
• присутствие не менее двух лиц, которые будут ответственны за безопасное выполнение работ.

---

В свою очередь тот, кто уже имеет лицензию на деятельность в сфере промышленной безопасности, должен соответствовать следующим требованиям:

• соблюдение вышеперечисленных лицензионных требований;
• сотрудники, которые выполняют определённые виды работ, должны иметь соответствующую квалификацию, а также пройти подготовку и оценку своих знаний;
• наличие положительного заключения экспертизы соответствия не реже одного раза за 2 года;
• обязательное соблюдение сроков диагностирования и освидетельствования используемого технического оборудования.

Нарушения лицензии в сфере промышленной безопасности

Законодательство о лицензировании вместе с лицензионными требованиями нарушаются в следующих случаях:

• нарушение лицензионных условий, которое повлекло за собой аварию или несчастный случай, а также создание опасной или же чрезвычайной ситуации;
• отсутствие технического диагностирования или освидетельствования;
• отсутствие положительного заключения по результатам экспертизы соответствия требованиям в течении более чем двух лет.

---

Таким образом, при получении лицензии на деятельность в области промышленной безопасности следует помнить:

• проверка на соответствие лицензионным требованиям должна проводиться раз в два года, не реже;
• минимум трое из всего штата работников должны иметь соответствующую квалификацию, а двое из них – ответственные за безопасное выполнение работ.

Промышленная безопасность – это преимущество Министерства по чрезвычайным ситуациям, именно оно может, как выдать вам лицензию, так и отказать в этом. Здесь также будет уместна помощь специалистов, которые прошли проверку на нашем сервисе. Они и все требования расскажут, и помогут при возникновении непредвиденных ситуаций, ведь опыт – их сильная сторона. Для того, чтобы получить помощь от одного из экспертов «Советника», заполните форму обратной связи.

Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности

Лицензия на проведение экспертизы промышленной безопасности — это документ, который подтверждает полномочия индивидуального предпринимателя или юридического лица выполнять работы по проведению экспертизы промышленной безопасности в отношении:

• документации на консервацию или ликвидацию опасных производственных объектов;
• документации на техническое перевооружение опасных производственных объектов;
• технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
• зданий и сооружений на опасных производственных объектах;
• деклараций промышленной безопасности;
• обоснования безопасности опасного производственного объекта.

Этапы получения лицензии на экспертизу промышленной безопасности

Получение лицензии Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности — это длительный процесс. Для его успешного завершения соискателю необходимо пройти следующие обязательные этапы:

1

Регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя в Федеральной налоговой службе.

2

Приобретение или аренда зданий или помещений, которые будут использоваться при осуществлении деятельности.

3

Приобретение или аренда оборудования, приборов, материалов и информационных ресурсов, необходимых для осуществления деятельности.

4

Заполнение заявления и подготовка документации для заявки на получение лицензии.

5

Оплата госпошлины.

6

Прохождение выездной проверки лицензирующего органа.

7

Получение лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО.

Для получения лицензии Ростехнадзора на проведение экспертизы промышленной безопасности требуется подготовить всю необходимую документацию и отправить ее вместе с заявлением в лицензирующий орган. Она включает в себя:

1. Заявление в установленной законодательством форме.
2. Нотариально заверенные копии следующих документов: учредительные документы организации, свидетельство о государственной регистрации, ИНН организации или ИП, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
3. Документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании зданий или помещений, которые будут использоваться при осуществлении деятельности.
4. Копии приказов о приеме на работу экспертов по промышленной безопасности и реквизиты их квалификационных удостоверений.
5. Перечень оборудования, приборов, материалов и информационных ресурсов, необходимых для осуществления деятельности, и документы, подтверждающие право пользования ими.
6. Квитанцию об оплате государственной пошлины в размере 7500 рублей.

Похожие записи:

• Нерестовый запрет на любительскую рыбалку 2022 по регионам России
• Помощь малоимущим семьям в 2023 году в Тверской области
• Ежегодное уведомление по РВП в 2023 году какие документы необходимы