Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С чего начать строительство дома на своем участке поэтапно документы в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По многим параметрам типовой проект является самым выгодным вариантом (если сравнивать с самостроем и индивидуальным проектом). Он позволяет сразу приступить к строительству, не задерживаясь на проектировочных работах.
На какие постройки не надо получать разрешение
С 2018 года введена упрощенная система получения разрешения на строительство целого ряда объектов, теперь весь процесс носит уведомительный характер. То есть, желающий возвести постройку на своем участке должен проинформировать ответственные органы о начале строительства и его завершении.
Так, можно не получать разрешение на строительство и реконструкцию следующих видов построек:
- Гараж (если его не использовать для предпринимательской деятельности).
- Жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки на садовом земельном участке.
- Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
- Строение, которое не является капитальным.
- Строения и сооружения вспомогательного использования.
В каких случаях необходимо разрешение на строительство
В большинстве случаев разрешение на строительство требуется при возведении любого капитального объекта. Исключения есть, но они незначительные и распространяются на ограниченное количество объектов. Оформление разрешительных документов обязательно, если речь идет о строительстве жилья. При этом не имеет значения этот дом является частным или многоквартирным. Также без разрешения не обойтись, если планируется возведение габаритных технических конструкций, строений, используемых для добычи полезных ископаемых, объектов атомной энергетики.
Также без разрешения невозможно приступить к строительству линейных объектов (автомобильных и железных дорог, трубопроводов). Эти же правила распространяются на ОКС, располагающиеся в особых охранных зонах. На какие объекты требуется разрешение на строительство указано в ГрК РФ. Оформление документа дает возможность собственнику распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению (поставить на кадастровый учет, заключать юридические сделки, использовать по назначению).
Ошибки при строительстве частного дома своими руками
- заманчивые цены за работу или материал. Помните, бесплатный сыр – только в мышеловке. Узнайте, чем вызван такой уровень цен. Что включает в себя цена. Возможно, в ней не заложена транспортировка, или товар второго сорта, или на работу не предоставят гарантии. Есть еще много других факторов, которые влияют на ценообразование, желательно проанализировать и принять взвешенное решение, стоит ли покупать дешевые материалы;
- отсутствие проекта дома. Важность проекта и последствия самостроя описано выше;
- замена материалов, предусмотренных в проекте без согласования с разработчиком проекта и специалистами. Даже замена исходного материала на близкий по составу, габаритам и физико-механическим свойствам, но другой, чревата последствиями. Например, замена пенобетона на газобетон (несмотря на то, что это по сути два вида материала из ячеистого бетона) аукнется на стадии консервирования дома и на его дополнительном утеплении.
Примечание. Любое изменение материалов несущих конструкций должно быть внесено в проект.
- выбор фундамента без геологического исследования участка. Неучет типа грунта и глубины его промерзания повлияет на надежность фундамента. Устройство мощного фундамента, на простом или скальном грунте, влечет за собой необоснованное расходование средств;
- отсутствие схемы инженерных сетей. Наличие схемы обязательно, т.к., часть коммуникаций закладывается в стену, цоколь или фундамент. А это сложно сделать без схемы.
- отсутствие полной сметы на строительство дома. Даже если на данный момент вы не располагаете нужной суммой средств, это не значит, что можно обойтись без сметы. Важно понимать, что сколько стоит, и в какие сроки должно быть оплачено, чтобы иметь представление о том, как долго будет длиться строительство и с какой периодичностью должны поступать средства на продолжение работ. К полученной сумме следует прибавить еще 10-15% на непредвиденные расходы. Смета нужна даже в том случае, если строительство частного дома ведется своими руками. Фиксирование расходов поможет оценить стоимость дома по завершению стройки.
Как выбрать подрядчика для строительства дома?
Если строите жилой дом с использованием ипотечного кредита, обратите внимание, что банки часто требуют согласовывать с ними подрядчика, который будет проводить работы. Этот момент следует отдельно обсудить с представителями банка при оформлении ипотеки.
Строительство коттеджа занятие весьма дорогостоящее. Поэтому, прежде всего, необходимо решить вопросы финансирования проекта. Если вы не имеете на это достаточно средств, то частично или полностью получить их можно следующими способами:
Ипотека. Разные банки могут выставлять особые требования для получения средств на ведение строительства. Например, к возрасту, стажу работы, доходам заемщика. Однако нередко требуется наличие залогового имущества – земельный участок, на котором ведется строительство, прочая недвижимость или ценная собственность.
Материнский капитал (по состоянию на 2018 г – 453 тыс. руб.). Понятно, что такой суммы не хватит на возведение полноценного дома. Однако практикуют несколько способов использования материнского капитала для строительства:
- приобретение строительных материалов;
- оплата ипотеки, как её первоначального взноса, так и процентов по кредиту.
Потратить материнский капитал на возведение дома можно только в том случае, если земельный участок уже находится в собственности, а на руках имеется разрешение на строительство. При этом дом должен быть капитальным – иметь стационарные фундамент и несущие конструкции, а также подключение к инженерным коммуникациям (водоснабжению, канализации, газоснабжению), при условии их наличия в населённом пункте.
Важно! Нельзя потратить материнский капитал для строительства на земельных участках ДПН или СНТ (дачные или садовые товарищества), а также для приобретения земельного участка.
Субсидия – социальная безвозмездная помощь, выдаваемая на возведение жилого дома. Может предоставляться на строительство нового или в качестве компенсации расходов на завершенное сооружение. Решение на выдачу субсидии принимает местная администрация, руководствуясь достаточно жесткими ограничениями. Так, учитывается необходимость улучшения жилищных условий, отсутствие ранее предоставленной помощи от государства, наличие разрешительной документации на строительство и права собственности на участок. Денежные средства субсидии не выдаются на руки, а выплачиваются застройщику по предоставлению сметы или используются для приобретения строительных материалов по безналу.
Строим дом поэтапно: что важно знать
Еще раз повторим одну прописную истину — не занимайтесь самодеятельностью при строительных работах. Все действия имеют свою очередность. Эта последовательность сформулирована благодаря опыту многих поколений строителей. Каждый совет выстрадан и основан на чужих ошибках, которые Вы можете обойти, просто следуя регламентированным пошаговым инструкциям. Если Вы планируете нанимать наемных работников, то позаботьтесь о том, чтобы их работу контролировал квалифицированный ответственный непредвзятый человек. Идеально если Вы сами сможете присутствовать на площадке и наблюдать за процессом. Однако для этого нужно обладать определенными техническими знаниями, ведь только опытный взгляд специалиста способен сразу распознать халтуру на стройке.
Итоговая разметка фундамента и участка
Данные работы начинаются с определения точного места расположения дома на участке согласно утвержденного плана и границ. Разметку домов сложной конфигурации по возможности доверяют специалистам, прямоугольной или квадратной формы – можно выполнить самостоятельно с помощью колышков, шнура, рулетки, лазерного или водяного уровня. Первая линия откладывается от забора или границы, участка, остальные – после нее, на проектные расстояния. Правильность заложения углов проверяется по диагонали, замеры проводятся несколько раз.
Одновременно с границами дома колышками (в идеале – отрезками прочной и ровной арматуры с сечением от 10 мм) отмечаются места расположения траншей под ленты или опоры фундамента, дренажные системы (при необходимости) и каналы прокладки подземных коммуникаций.
Особое внимание уделяется ровности натяжения веревок (шнур не должен провисать или сгибать колья), во избежание ошибок соединение отдельных точек выполняется после удаления на площадке травы и снятия слоя плодородного грунта как минимум под линиями разметки).
Как получить разрешение на строительство старого образца
Уведомительный порядок распространяется на объекты планируемого строительства менее 500 кв. метров. Для строительства зданий площадью свыше 500 кв. метров, а также особо опасных и уникальных строений, придется получать разрешение на строительство старого образца со всеми вытекающими из этого пакетами документов (приводил выше).
Поскольку Градостроительный кодекс является главным законом, регламентирующим жилищное строительство, в том числе и индивидуальное, разрешение на строительство может быть выдано только тем застройщикам, земли которых находятся под действием градостроительных регламентов. Там, где градостроительный регламент не действует, вопрос о разрешении на строительство может быть решен на федеральном уровне, а также на уровнях субъектов федерации и местного самоуправления. Однако это возможно только в случае, если на территорию есть план застройки.
ГК РФ содержит лишь общие требования к застройщикам. В каждом конкретном случае алгоритм действий может иметь свои нюансы, но обычно индивидуальное жилое строительство проводится на землях муниципалитета. Если это действительно так, то нужно идти в Градостроительный комитет данной территориальной подчинённости.
Фактическую выдачу разрешения на строительство производит главный городской или районный архитектор. Утверждает документ глава города, района или другого органа муниципалитета.
Шаг 2. Провести геологические исследования
Очень важный этап подготовки к строительству на участке. Почему так важно провести исследования:
- Знание типа и состава грунта нужно для правильного подбора типа фундамента. Неподходящий фундамент может привести к трещинам и другим деформациям дома.
- Знание уровня подземных вод нужно для определения оптимальной глубины заложения фундамента и трубопровода. Также эти данные позволят понять, можно ли делать подвал, дренажную систему. По уровню подземных вод можно определить риски подтопляемости участка.
- Полученная при исследовании рельефа участка информация может внести свои коррективы в технологию строительства (укрепить склоны при надобности, обустроить насыпь и т.д.).
Шаг 6. Рассчитать смету на строительство
С чего нужно начинать строить дом, так это с планирования и подсчетов. Вам предстоит подсчитать затраты на все строительство. Что туда будет входить:
- подготовка участка к строительству;
- стоимость строительных материалов;
- доставка материалов и рабочих на место стройки;
- оплата труда строителей;
- временные постройки, бытовки для рабочих и т.д.;
- получение различных разрешений и согласований;
- вывоз мусора;
- накладные расходы.
Чтобы ничего не упустить, нужно тщательно продумать и просчитать каждый этап строительства:
- земляные работы;
- заложение фундамента;
- возведение коробки: стены и перекрытия;
- кровля и дымоход;
- установка лестниц, окон, дверей;
- подведение коммуникаций;
- внешняя и внутренняя отделка дома.
Проведение геологических исследований на участке
Если вы планируете начать строительство индивидуального дома, то первое, что необходимо сделать до создания проекта, – определить геологические характеристики земельного участка. Только зная эти параметры, можно судить о типе грунта на данном участке, насколько сильно он промерзает, на какой высоте расположены грунтовые воды и насколько просядет почва под давлением коттеджа.
С учетом этих данных конструктор сможет создать подходящее под данный тип грунта основание дома. Фундамент должен быть адаптирован, иначе стены дома растрескаются, а внутри здания будет повышенная влажность. Проведя геологическое исследование, вы исключите дополнительные траты на капремонт нового дома.
Многие считают, что от геологического анализа можно отказаться, и просто сделать более прочное основание коттеджа. Однако специалисты не рекомендуют так поступать.
Дело в том, что на закладку фундамента придется потратить крупную сумму. Особенно если это усиленное основание. Намного выгоднее заранее провести геологическое исследование, а затем адаптировать фундамент.
Обратите внимание! Строительная фирма, которая заботится о своей репутации, не начнет строительство коттеджа, если не проведено геологическое исследование. Ведь, только зная все необходимые данные, профессионалы смогут сделать нужные расчеты, определить толщину подошвы здания, а также глубину основания. После этого специалисты приступят к расчету требуемого объема стройматериалов, которые понадобятся для заливки фундамента.
Оформление уведомления о начале строительства
Следует собрать пакет документов: ГПЗУ, результат геологического исследования, проектную документацию. Затем нужно уведомить администрацию о том, что вы начинаете строить коттедж.
Не стоит безответственно относиться к данной процедуре, в противном случае потом возникнут проблемы, вас могут оштрафовать.
Не знаете, как получить разрешение на начало строительства домов? Начиная с 2018 г. данная процедура была упрощена, разрешение не требуется, будет достаточно просто отправить в администрацию уведомление.
Как это сделать? Оформляем заявление и отправляем вместе с ним пакет документов:
- выписка из ЕГРН (документ, подтверждающий право владения землей);
- схема земельного участка (СПОЗУ). Вы можете выполнить ее сами либо обратиться к архитектору;
- в зависимости от региона может потребоваться градостроительный план.
Обратите внимание! На практике уведомление должно быть одобрено государственной администрацией. Государственный орган должен дать свое разрешение, выслав вам ответное уведомление, подтверждающее, что параметры коттеджа соответствуют нормам. После получения данного документа можно строить дом.
Кроме того, потребуется получить технические условия на подключение инженерных коммуникаций: электричества, газа, воды, канализационной системы. В зависимости от региона от вас могут потребовать те или иные подтверждающие документы. Стоит отметить, что получить технические условия будет легче, если вы действуете совместно с соседями. Если ваш участок находится в коттеджном поселке, за это должен отвечать председатель.
В случае если вы не получите технические условия заранее, может выясниться, что выделенной мощности электросети недостаточно для реализации вашего проекта. А чтобы провести газ, придется потратить крупную сумму. И вы будете вынуждены отапливать дом электричеством. На все эти нюансы следует обратить внимание до того, как вы начнете строительство.
Прекращение разрешения на строительство
Согласно нынешним законодательным нормам, срок действия разрешений на возведение объектов ИЖС составляет десять лет. Следовательно, по общему правилу, прекращается его действие в связи с истечением данного срока.
Однако, при наличии некоторых обстоятельств, оно может быть прекращено и раньше. К их числу относится:
- отказ от прав собственности на участок;
- при прекращении такого права в принудительном порядке, в том числе и для государственных нужд;
- прекращении (расторжении) договоров-оснований прав собственности на землю;
- прекращение прав пользования недрами, если без них дальнейшее строительство невозможно.
На основании сведений о прекращении прав на землю, уполномоченными органами осуществляется отзыв разрешения в течение месяца.
Последствия самовольного строительства
Одним из требований к использованию земли под ИЖС является требование о недопустимости использования участка для размещения гостиниц, отелей, а также для ведения в построенном на нем здании для производственной деятельности.
На законодательном уровне на таком участке допускается возведение многоквартирного жилого дома при условии изменения вида его разрешенного использования.
Правообладателю необходимо получить акт, который подтверждает изменение использования участка в соответствии с градостроительным регламентом.
При строительстве жилого дома с нарушением назначения земли, владелец самовольной постройки может быть привечен к ответственности по действующему законодательству.
Через суд строение может быть снесено в принудительном порядке, со взысканием расходов за его снос с собственника участка.
К такому зданию нельзя подвести инженерные сети, а также произвести процедуру его регистрации в отделе Росреестра.
Бывают случаи, когда на участках ИЖС строятся коммерческие торговые или офисные здания, без получения необходимых согласований.
Поэтому потенциальным приобретателям или арендаторам помещений следует тщательно проверять правоустанавливающие документы на интересующие объекты недвижимости.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является любой объект недвижимого имущества, построенный земле, если:
| Участок не предназначен | для возведения индивидуального жилого дома |
| Строительство дома | выполнено без соблюдения установленной процедуры (уведомление о планируемо строительстве не направлялось в муниципалитет) |
| Здание сооружено с нарушениями | действующих строительных правил, указаний градостроительных нормативных актов |
Какие ошибки допускают застройщики при возведении частных домов?
Роман Филасов, генеральный директор компании «СтройДомТраст»
«Хочу обратить ваше внимание на типичные ошибки, недопустимые пристроительстве дома.
- Фундамент – основа здания. При его заливке обязательно используйте вибропресс. Неудаленные из бетона воздушные пузырьки снижают монолитность и прочность основания. При послойной заливке фундамента образуются неоднородные участки из неравномерно высохшего слоящегося бетона. Они легко пропускают влагу и первыми начинают разрушаться.
- Изоляция стен цоколя, фундамента и кровли, уложенная в неправильном порядке, сводит к нулю результаты теплоизоляционных работ. Уложенный снаружи паробарьер с первого же дня эксплуатации удерживает конденсат в стеновом материале. Установленные изнутри теплоизоляционные плиты накапливают стремящуюся наружу влагу.
- Крепеж, не соответствующий кровельному материалу, становится причиной протекания крыши. Неправильная фиксация крепежных элементов приводит к повреждению покрытия в ходе его эксплуатации.
- Перенос прокладки инженерных систем с начального на финальный этап строительства становится причиной нарушения несущей способности, тепло- и гидроизоляции стен, перекрытий, кровельной конструкции.
- Отказ от создания строительной четверти в оконных и дверных проемах снижает их теплоизоляцию. Монтажная пена в зазорах между рамой и стеной эффективна только первые два-три года, затем она крошится и впускает в коттедж сквозняки.»