Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узаконить перепланировку квартиры в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.
Я получил разрешение. Что дальше?
Начинайте перепланировку! Срок действия разрешения ограничен: всего 12 месяцев. Спустя год он утратит силу независимо от того, реконструировали объект или нет.
Когда работы будут закончены, нужно подтвердить, что вы все сделали в соответствии с проектом. Поэтому придется посетить еще несколько инстанций:
✓
БТИ (бюро технической инвентаризации). Специалист этой организации следит за тем, чтобы внесенные изменения соответствовали проектной документации. При отсутствии замечаний собственнику жилья в течение 10 дней выдается акт приемки
✓
Кадастровый отдел. Сюда предоставляется полученный в БТИ акт — на его основании делается паспорт жилого объекта, в котором отражается перепланировка помещений. Занимает эта процедура 30 дней
✓
Управление государственной регистрации кадастра. Здесь регистрируется паспорт и оформляется документ, подтверждающий право собственности
Ввод квартиры в эксплуатацию и обновление данных
Чтобы окончательно узаконить перепланированную квартиру, снова нужно собрать пакет бумаг, который включает в себя решение комиссии, паспорта всех собственников помещения, положительное заключение администрации и обновленный техпаспорт. Принести необходимо как копии, так и оригиналы для сверки. Разрешение выдается спустя тридцать дней после подачи заявления.
Последний шаг ‒ это обновление информации в кадастровом реестре. Обратитесь в Многофункциональный центр или Росеестр со всеми документами, которые были сделаны для получения разрешения и подтверждения законности перепланировки, приложив также диск с техническим планом от кадастрового инженера и разрешение на ввод в эксплуатацию. Выписку из Единого государственного реестра вы получите через неделю. На этом все, перепланировка в квартире выполнена законно и в соответствии со всеми государственными требованиями, а обновленная информация теперь числиться в общей базе данных.
Получить юридическую помощь по вопросу, как узаконить перепланировку в квартире можно на нашем сайте.
Если перепланировка уже проведена
Тут начать разговор стоит с вопроса: а для чего вообще может потребоваться узаконивание. Поводов несколько:
- Возможные штрафы. Если к вам, например, придёт газовщик или сантехник и отметит факт незаконной перепланировки, он будет обязан сообщить об этом. Всплыть факт реконструкции жилого помещения может и при продаже квартиры, передаче в дар или страховании. Административный кодекс (КоАП РФ) предусматривает в таком случае наказание — уплату владельцами штрафа, размер которого растёт год от года.
- Дело может дойти до суда. Если была обнаружена несогласованная перепланировка и вы тянете с оформлением документов и уплатой штрафа, дело может принять совсем неприятный оборот, и Жилинспекция попросту передаст дело в суд.
- Вплоть до потери квартиры. Да, по решению суда, если вы не уплатите штрафы или не вернёте помещение в первоначальное состояние, по закону могут и вовсе лишить нарушителя жилплощади. Квартира будет продана, а сумма возвращена владельцу за вычетом суммы начисленных штрафов.
- Сложности с приватизацией. Факт незаконной перепланировки делает невозможным приватизацию жилплощади. Всё равно сначала придётся оформить все бумаги и уплатить пеню.
- Продажа квартиры – ещё одна проблема. БТИ в техническом паспорте непременно отметят незаконную реконструкцию, а стало быть через банк действовать у вас не получится. Кредит под залог незаконно реконструированного помещения тоже не получит одобрения.
- Финансовые потери. Квартира с самовольной перепланировкой почти всегда оценивается дешевле (до 10-15%).
- Безопасность под угрозой. Снос несущей стены, например, может создать аварийную ситуацию для всего здания.
Иными словами, предварительное согласование плана работ и оформление необходимой документации убережёт ваши нервы. Но что же делать, если вы спохватились по какой-то причине уже после ремонта.
Когда нужно начинать оформление
Многие владельцы квартир при их покупке стараются как можно быстрее переделать жилье «под себя», не считая процедуру согласования обязательной, откладывая ее на потом. Особенно это касается жильцов, которые приобретают недвижимость в новостройках.
Однако данный подход не является верным. Перепланировку следует начинать с создания эскиза или проекта и подачи соответствующих документов в орган, осуществляющий согласование. Только после получения разрешающих документов следует производить ремонтные работы.
В процессе осуществления работ по перепланировке не разрешается вносить изменения в ранее согласованный проект. В противном случае комиссия надзорного органа попросту не подпишет соответствующий акт, а сама модификация жилого помещения будет признана незаконной.
Coглacoвaниe пepeплaниpoвки в нoвocтpoйкe
3aчacтyю, oбycтpoить пoмeщeния в нoвocтpoйкe и пoлyчить paзpeшeния лeгчe, чeм в cтapoм дoмe. Нeкoтopыe зacтpoйщики пpeдлaгaют вapиaнты квapтиp co cвoбoднoй плaниpoвкoй — тo ecть вы cпoкoйнoй мoжeтe вoплoщaть cвoи apxитeктypнo-дизaйнepcкиe идeи и пoдaть дoкyмeнты нa coглacoвaниe пepeплaниpoвки в нoвocтpoйкe co cвoбoднoй плaниpoвкoй.
Ecть двa вapиaнтa:
- cдeлaть peмoнт и зaтeм yзaкoнить — yвeдoмитeльнoe coглacoвaниe;
- coглacoвaть пpeдвapитeльный плaн и cдeлaть peмoнт пocлe paзpeшeния — paзpeшитeльнoe coглacoвaниe.
Paзpeшитeльнoe:
- пepeмeщeниe caнyзлa;
- пpoeм в нecyщeй ocнoвнyю нaгpyзкy cтeнe;
- дoпoлнитeльныe пepeгopoдки, coздaющиe нaгpyзки cвepx нopмы.
Увeдoмитeльнoe:
- зaмeнa пoлa;
- мoнтaж aнтeнны нa фacaдe;
- зaмeнa paкoвины, yнитaзa;
- измeнeниe нe нecyщиx пepeгopoдoк, кpoмe мeжквapтиpныx cтeн;
- дoпoлнитeльныe пepeгopoдки бeз cвepxнaгpyзки нa кoнcтpyкцию здaния.
B мoнoлитныx и киpпичныx дoмax coглacoвaть пepeплaниpoвкy лeгчe — в ocнoвнoм нecyщиe cтeны тaм pacпoлoжeны внe квapтиp. B пaнeльныx и блoчныx — нaoбopoт cлoжнee.
Административный порядок
Чтобы узаконить перепланировку в 2021 году во внесудебном порядке, для начала необходимо уточнить в органе местного самоуправления предусматривает ли их административный регламент оказание услуги по согласованию самовольной перепланировки. Если данная процедура не входит в перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги, необходимо произвести следующие действия:
- получить технический паспорт на помещение;
- подготовить проект перепланировки или техническое заключение и согласовать данную документацию в соответствующих инстанциях;
- оплатить штраф за самовольную перепланировку;
- подать требуемый комплект документов с соответствующим заявлением на получение муниципальной услуги согласования перепланировки.
Как получить разрешение на перепланировку в государственных органах
По нормам жилищного законодательства процедуру оформления перепланировки можно разделить на 5 основных этапов:
- Изготовление проекта. Это не дизайн-проект или строительный план. Заказать проект можно в организациях, лицензированных на такой вид работы. Проектную документацию мне подготовили в Управлении архитектуры и градостроительства исполкома района. Ее стоимость зависит от площади, количества комнат и объема переделок.
- Согласование проекта в Межведомственной комиссии. Подала заявление и пакет необходимых документов в МВК. Считают, что перепланировка согласовывается в Бюро технической инвентаризации (БТИ) — это заблуждение. В 10-дневный срок мне уже выдали решение о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения. По закону в течение 45 дней выдается разрешение либо отказ. В разрешении указывается период действия, в течение которого завершить перечисленные работы.
- Подписание акта ввода объекта в эксплуатацию. По окончании перепланировки межведомственной комиссией составлен и подписан акт о завершении. Значит перепланировка выполнена законно на основании разрешающих документов.
- Новый замер квартиры после перепланировки. Предоставила в БТИ старый технический паспорт для внесения изменений. Сотрудник БТИ выехал на квартиру для проведения проверки на соответствие изменений по проекту.
- Регистрация перепланировки. Получила новый технический паспорт жилого помещения в БТИ, который содержит описание изменений конфигурации квартиры, его жилой и общей площадей. Зарегистрировала его в Росреестре и получила новую выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
На этом этапе оформление завершилось, и перепланировка квартиры узаконена. Сразу после этой процедуры квартиру продала.
В новом техпаспорте общая площадь указана меньше. Это значит, что я переплачивала. Вроде мелочь, но в семейном бюджете не лишне, как говорится: «Копейка рубль бережет». Но ничего не поделать: «Скупой платит дважды».
Как узаконить уже сделанную перепланировку?
Чтобы узаконить уже сделанную перепланировку, собственник должен обратиться в соответствующие инстанции, отвечающие за оформление согласования — жилищная инспекция, отдел по кап. строительству администрации города или района.
В соответствующие документы вносятся все изменения конфигурации жилплощади. При отсутствии таких данных документы оформляются специалистом БТИ с выездом на место.
Как узаконить перепланировку в квартире, если она уже сделана?
После регистрации сделанной перепланировки в БТИ собственнику выдается документ, на котором красными линиями обозначены места в квартире, которые подверглись самостоятельной реконструкции.
После рассмотрения заявления соответствующие структуры выдают собственнику заключение. Если перепланировка квартиры согласована, то получается узаконить ее после внесения изменений. В противном случае, придется возвращать измененные структуры жилого помещения самостоятельно в первоначальный архитектурный вид.
Чтобы получить согласие на выполнение работ в нежилом помещении, требуется обратиться в соответствующие органы — Департамент архитектуры, отдел жилищного фонда местной администрации и т. п.
Согласование о перепланировке нежилого помещения во многих «шагах» повторяет проект перепланировки квартиры.
Что необходимо сделать для оформления перепланировок нежилых помещений?
- создать проект будущей перепланировки нежилого помещения;
- получить одобрительное разрешение от соответствующих органов;
- согласовать проведение строительных и ремонтных работ со специальными гос. службами;
- провести приемку выполненных работ;
- написать заявление с внесением изменений в техническую документацию.
Важно помнить, что согласование перепланировки в нежилом помещении уже после проведения соответствующих ремонтных работ может быть не одобрено соответствующими органами. Последствия такого действия могут быть плачевными — судебные тяжбы, штрафные санкции, обязательство вернуть нежилое помещение в первоначальный вид.
Можно ли узаконить перепланировку после ремонта?
Несмотря на печальную статистику аварий и обрушений, которые часто влекут за собой незаконные работы, именно собственники жилья нередко делают перепланировку самовольно, надеясь на «авось» либо рассчитывая узаконить ремонт задним числом. Безусловно, в ряде случаев это допускается, однако гораздо проще (и дешевле) будет узаконить работы заранее.
Поэтажный план БТИ в красных линиях – логичный результат незаконной перепланировки! Квартиру с техпаспортом, где план отрисован в красных линиях, будет проблематично продать, заложить или приватизировать до тех пор, пока вы ее не узаконите.
Пример плана БТИ в красных линиях.
Какие изменения нужно согласовывать?
Выделяют 3 вида работ, которые подлежат предварительному согласованию:
-
Работы по переустройству. Сюда относится установка, замена или перенос сантехники, инженерных сетей, электрики или другого оборудования. Такие изменения считаются переустройством, если требуют внесения в проект. К примеру, установка новой ванны на прежнем месте не нуждается в согласовании. А если её перенос предусматривает замену труб, то в этом случае уже потребуется разрешение;
На первом этапе следует внимательно сравнить сделанные изменения с теми, которые требуют непременного согласования.
Санкция на перепланировку нужна без утверждения проекта в случаях, если:
- Производится демонтаж перегородок, которые не являются несущими.
- Добавляются перегородки из легких материалов.
- Не меняется жилая площадь помещения и не происходит соединение нескольких помещений.
- Не трогается жилая площадь соседей или помещений, находящимся в общем пользовании.
Санкция на перепланировку требуется с проектом, если:
- Производится демонтаж проемов дверей или окон.
- Переводится в другое место санитарно-техническое оборудование или санузел.
- Производится смена газовой на электрическую плиту.
- Возводятся новые основательные перегородки.
Но есть и реконструкционные мероприятия, которые вообще запрещены и их не удастся, ни согласовать, ни тем более узаконить. Они обусловлены следующими факторами:
- В результате перепланировки ухудшились условия жилья.
- Появилась угроза здоровью или жизни.
- Сужена или вообще ликвидирована вентиляция.
- Смонтированы тяжелые перегородки способные привести к обрушению межэтажных перекрытий.
- Кухня, где установлена газовая плита, объединена с жилой комнатой.
- Внешний вид дома получил урон.
- С жилой комнатой соединен балкон или лоджия или на них продлено отопление.
- Оборудован теплый пол с присоединением его к центральному отоплению.
Прочитав эти списки, вы уже можете представить, нужно ли вам согласовывать перепланировку. Сразу отметим, если в квартире обнаружится хоть один пункт из третьего списка, неминуемо придет предписание о возврате всего на круги своя.
С изменениями из первого списка можно спокойно жить. Но как только надо будет переоформлять квартиру для продажи или для других целей, начнутся проблемы. Обнаружится несогласованность в техническом паспорте с реальностью и сделка может сорваться.
Какие документы надо готовить для узаконения?
Если жильцы сделали незапрещенные изменения, то следует
- Проконсультироваться с отделом капстроительства или архитектурным департаментом местной администрации.
- При небольших изменениях, не требующих проекта (см. первый список), можно обойтись эскизом.
- При более значительных новациях (см. второй список) понадобится проект и техническое заключение о проведенной перепланировке, которые надо будет заказывать в учреждениях с соответствующей лицензией. Отметим, что в небольших городах и районах все перечисленные вопросы можно решить в БТИ.
- Подобрать документы краткий список их таков:
- техпаспорт квартиры;
- поэтажный план;
- письменное согласие остальных собственников на изменения, выписка из домовой книги;
- правоустанавливающие документы на квартиру;
- справка о состоянии лицевого счета по коммунальным платежам;
- квитанция об оплате услуг учреждения.
- Посетить БТИ и проинформировать о проведении планировки. Это учреждение только регистрирует проведенные работы, поэтому на квартиру после оплаты вами услуг, выедет техник и зафиксирует все изменения. Заключение БТИ приобщается к пакету документов.
Каким может быть результат
По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов Жилищная инспекция может вынести одно из двух возможных решений:
- согласовать произведенную перепланировку и выдать соответствующие разрешительные документы для внесения изменений в техническую документацию на жилье и Росреестр,
- отказать в узаконивании произведенного переоборудования.
При этом если будет согласована перепланировка, то собственник квартиры сможет оставить без изменений:
- внутриквартирную не несущую перегородку, которая позволила увеличить площадь кухни за счет коридора,
- переоборудование санузла, в результате чего он стал совмещенным,
- перенос двери, который был произведен во внутренней не несущей перегородке,
- демонтаж ванной, взамен которой установлена душевая кабина.
Внимание! Замена полового покрытия не должна привести к разборке слоев, из которых он состоит, так как это может привести к нарушению проектных уровней звуковой и тепловой изоляции.
Почему нужно согласовывать перепланировку?
Так как при перепланировке воздействию подвергаются конструкции и инженерные сети, что может повлиять на целостность всего дома, то следует согласовывать их. Если работы не входят в список запрещенных, то проблем получить разрешение не возникнет. К запрещенным работам относят следующие:
- снос или изменение размера вентиляционного короба;
- увеличение ванной за счет жилой площади;
- перекрытие естественного освещения;
- подключение теплых полов к системе ЦО;
- переустройство чердака и строительство мансард;
- объединение жилой комнаты с кухней, если там установлено газоснабжение.
- и другие (см.нормативную базу)
Что будет, если не согласовать перепланировку?
Не всегда получается скрыть факт перепланировки, поэтому если это будет обнаружено, то собственника ждет штраф от 2 до 2,5 тысяч рублей. К тому же собственник должен будет вернуть помещение в первоначальный вид, если изменения незаконны.
В случае, когда собственник отказывается восстанавливать стены и планировку, органы местного самоуправления вправе подать на него в суд. Если решение будет в пользу органов, то жильцы выселяются, а квартира продается. Издержки на судебные разбирательства и ремонтные работы вычитаются из полученной суммы. А остаток получает собственник. Такое бывает крайне редко, но все же случаи были, и об этом следует знать.
Несогласованные и незаконные работы приведут к долгим судебным разбирательствам, и суд вряд ли будет на стороне сособственника, который самовольно осуществил работы. Поэтому лучше потратить время и сделать все правильно, во избежание негативных последствий.
В одной из судебных инстанций города Санкт-Петербурга РФ был рассмотрен материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ.
В процессе рассмотрения дела было установлено следующее. Человек не исполнил в установленный срок предписание инстанции, которая осуществляет надзор в области культурного наследия. Жилье нарушителя, которое принадлежало последнему на праве долевой собственности, было внесено в список памятников истории. В ходе внеплановой проверки был выявлен факт выполнения работ по перепланировке помещения. При этом какой-либо документации или разрешение на их проведение человек не имел. По этой причине нарушителю было выдано предписание о приостановке работ до их согласования с уполномоченной инстанцией. Однако ответчик требования не выполнил и доступ в помещение членам проверочной комиссии не обеспечил. Таким образом, он совершил административное правонарушение.
Нарушитель в заседание не явился и о причинах отсутствия не сообщил. Представитель надзорной инстанции требования поддержал.
В процессе изучения представленных материалов судом было установлено, что человек действительно производил работы по перепланировке помещения самовольно, без получения разрешения и предписание уполномоченного органа не выполнил. Это подтвердилось имеющимися документами.
На основании изложенного суд наложил на нарушителя наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, в соответствии с частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ.