Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить российскую пенсию, проживая за границей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российские пенсионеры жалуются (и справедливо), что на пенсию очень сложно прожить. На международном уровне существует Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения, согласно которой средняя пенсия должна составлять не менее 40% от средней зарплаты.
Насколько высокая пенсия в России по сравнению с другими странами
В России в 2018 году парламент поддержал ратификацию данной Конвенции, но пенсия по-прежнему составляет около 30% от зарплаты:
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Средняя зарплата | 26 628,9 | 29 792,0 | 32 495,4 | 34 029,5 | 36 709,2 | 39 167,0 | 43 724,0 |
| Средняя пенсия | 8 272,7 | 9 153,6 | 10 029,7 | 10 888,7 | 12 080,9 | 12 425,6 | 13 323,1 |
| Процент пенсии | 31,1 | 30,7 | 30,9 | 32,0 | 32,9 | 31,7 | 30,5 |
Как видно, в 2018 году этот процент составил вообще минимальное значение за последние 7 лет. Это означает, что после выхода на пенсию и увольнения с работы доходы россиянина резко падают – более чем в 3 раза.
В разных странах действуют разные пенсионные системы, поэтому и суммы пенсий тоже отличаются. Например, в Турции и Нидерландах пенсионеры получают пенсию даже чуть больше, чем зарплата (считается зарплата в момент выхода на пенсию).
Первые пенсии. Германия, 1889 год
Впервые массовые пенсии появились в Германии при Отто фон Бисмарке в 1889 году. Пенсионная система была организована хитро. Пенсия полагалась всем, дожившим до 70 лет. Что же в этом хитрого? До этого возраста мало кто доживал. Средняя продолжительность жизни в Германии в те времена была около 50 лет, т. е. на 20 лет ниже возраста выхода на пенсию. Получается, что отчисления в пенсионную систему делали все, а вот выплаты из нее доставались не всем. Немцы такую пенсионную систему прозвали «пенсией для покойников». Если человек умирал, не дожив до пенсии, его взносы оставались в казне. Грустно, но при таком раскладе пенсионная система была сбалансирована, отчисления работающего населения были минимальны и не обременяли бюджет.
При таком раскладе пенсии должны были быть высокими?
Отнюдь. Долгое время они были крайне маленькими и к 1914 году составляли в среднем 152 марки в год. Для сравнения средняя годовая зарплата в том же году равнялась 1083 маркам. То есть уровень жизни пенсионеров был, мягко говоря, низким. И это при системе, когда до пенсии доживали далеко не все.
Пенсии. Международная практика, середина ХХ века
В начале ХХ века была создана Международная организация труда (МОТ), которая в 1952 году приняла Конвенцию №102 «О минимальных нормах социального обеспечения». В частности, в ней говорится о пенсиях.
Статья 26 п. 2 указывает:
«Установленный возраст (для выхода на пенсию) не превышает 65 лет. Однако компетентный орган власти может установить более высокий возрастной предел с учетом работоспособности пожилых лиц в соответствующей стране».
Это было написано в 1952 году, при продолжительности жизни меньше, чем сейчас.
Читаем дальше:
«Пособие, указанное в статье 28, обеспечивается в охватываемых случаях по меньшей мере: a) подлежащим обеспечению лицам, которые до охватываемого случая приобрели в соответствии с установленными правилами стаж, который может быть 30-летним стажем уплаты взносов или работы по найму, или 20-летним стажем проживания в стране».
В России минимальный стаж для получения пенсии 15 лет, и эта цифра начнет действовать с 2024, сейчас минимальный необходимый стаж всего 9 лет. Да и без такого стажа пенсия будет, социальная, на 5 лет позже, но будет.
Да, несмотря на Конвенцию, страны могли самостоятельно устанавливать условия для получения пенсии, но отталкивались они от перечисленных выше условий.
То есть условия выхода на пенсию в Конвенции жесткие даже по сегодняшним меркам, рождаемость в те годы была значительно выше, чем сейчас, продолжительность жизни была ниже, а значит на 1 пенсионера приходилось больше работающих, то есть нагрузка на работающих была меньше. Значит ли это, что пенсии были высокими?
Нет. В Конвенции утверждено, что коэффициент замещения или соотношение пенсии и прежних доходов (заработка) получателя должен составлять 40%. Т. е. пенсии большими не были и тогда. Даже в Европе. Таким образом, целью выплат пенсий не была безбедная и безоблачная жизнь большого числа здоровых пенсионеров, скорее поддержка жизнедеятельности доживших до пенсии людей, не более.
Может ли россиянин получать две пенсии одновременно
Российский пенсионер может заработать пенсионные права за рубежом. Например, он оформил пенсию РФ, а затем – получил право на нее в другой стране. Если соглашения между РФ и другим государством нет, то человек может рассчитывать на получение пенсии из двух государств одновременно. Тогда пенсию будут софинансировать две страны в зависимости от заработанных пенсионных прав.
Если между РФ и страной переезда заключен договор о социальном сотрудничестве, порядок выплаты пенсии будет регулироваться договоренностями. Международные соглашения действуют у РФ с 24 странами.
Например, российские граждане, которые вернулись из Украины, не вправе получать две пенсии одновременно. Они могут оформить пенсию РФ только после прекращения выплат с украинской стороны.
В случае обращения за пенсией лиц, которые являются пенсионерами в Украине, первоначально сотрудники ПФР направляют запрос о прекращении пенсионных выплат в украинскую сторону. После подтверждения факта прекращения начисления «украинской» пенсии и срока, с которого она прекращена, человек получит право на российскую пенсию.
Если Пенсионный фонд узнает, что гражданин продолжил получать две пенсии по одному основанию ее назначения, то он вправе взыскать недоимку.
Украина – одна из стран, в которых пенсия выплачивается по территориальному принципу. Это значит, что пенсию платят за счет той страны, где проживает пенсионер с учетом российского стажа. Если по закону страны пенсия россиянину еще не положена, то ее продолжит платить ПФР. Наряду с Украиной подобные соглашения у РФ действуют со следующими странами:
- Азербайджан;
- Беларусь;
- Казахстан;
- Узбекистан;
- Армения;
- Таджикистан;
- Молдавия;
- Киргизстан.
В других странах учитывается российский стаж при расчете иностранной пенсии. Это Чехия, Болгария, Грузия, Эстония, Румыния, Латвия, а также Испания.
При пропорциональном принципе начисления пенсии расходы распределяются между странами: каждое государство заплатит за стаж, заработанный на ее территории. Подобные соглашения подписаны с Белоруссией, Израилем, Болгарией, Чехией, Испанией, Латвией, Эстонией.
Отмена пенсии в 2020 году. Правительство проговорилось о своих планах (есть мнение)
Вначале речь пойдет о том, что на самом деле готовит правительство, и реализация уже по-сути началась, но развернется только в течении двух лет. В правительстве уже есть люди,которые не согласны с решениями президента,но сделать пока ничего не могут
Идея отмены пенсии заключается в следующем, что государству не выгодно платить большие пенсии тем, кто имел хорошую заработную плату, и не выгодно платить тем, кто практически не имеет трудовой стаж, но имеет право на получение. Наше правительство хорошо считает и всегда использует формулу СРЕДНЕЙ ТЕМПЕРАТУРЫ ПО БОЛЬНИЦЕ. Объясню.
Они посчитали, что выгодно сложить две пенсии, поделить на 2, отбросить «сверх доход» и выйти на среднюю. Звучит,наверное, немного сложно, но здесь важно не то, как правительство это посчитало, а к какому выводу они пришли.
Здесь, Греф правильно заметил, и уже дал тонкий намек россиянам на то, что в будущем, будут созданы специальные фонды, которые будут направлять пенсионеров в дома престарелых, если ОНИ САМИ НЕ СМОГУТ ОБЕСПЕЧИТЬ СЕБЕ СВОЕ СУЩЕСТВОВАНИЕ. Правительство, с формулировкой о том, что пенсионный фонд прекращает свое существование.
Замороженные средства идут на создание пансионатов, для пожилых людей, для обеспечения им дальнейшей старости, пенсии, в денежном эквиваленте выплачиваться не будут, но государство берет на себя ответственность для обеспечения всех нуждающихся.
И душераздирающая речь президента: » Мы уже сейчас видим, как большинство стариков остаются брошены, можно сказать на произвол судьбы. Когда дети не хотят брать на себя ответственность за обеспечения достойной старости и уходу за больными и немощными.
Когда сын или внук просто получает пенсию и забирает себе, оставляя своих родственников без средств существования. Это глобальная проблема, которую необходимо решать. Поэтому мы предлагаем взять на себя эту ответственность и обеспечить взрослое поколение всем необходимым.
Они будут постоянно под присмотром врачей, психологов и других специалистов. Достойный уровень проживания и питания. Отсутствие налогов и головной боли с квитанциями за свет и ЖКХ. Так же в кругу своих сверстников они будут чувствовать себя нужными, а возможно и почувствуют прилив сил, как будто им снова по 18. Это очень нужная и правильная социальная реформа, которая станет новым шагом в развитие социальной политики.
Отмена государственной пенсии в России, как все уже поняли,это то, к чему стремится правительство. Привожу официальные заявления представителей власти, а ниже о том, как реализуется вся эта идея в масштабах страны.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин не исключил отмену государственных пенсий.
Об этом он сказал на встрече с жителями Саратова.
Спикер Госдумы ответил на вопрос жительницы Саратова, которая сказала, что у нее очень маленькая пенсия, а из-за реформы она и ее внуки могут не дожить.
Володин, как отмечается, в ответ попытался отшутиться, а затем, когда вопрос повторился, сказал, что пенсионная система уже сейчас имеет дефицит, который заполняется также из дефицитного бюджета .
Мнение «Эху Москвы» высказал депутат от КПРФ Валерий Рашкин. Он добавил, что власти планируют через какое-то время отменить государственные пенсии.
Рашкин добавил, что после повышения пенсионного возраста, многие мужчины просто не доживут до него. «Такие варианты вполне рассматриваются в среде господина Медведева, в среде либералов, среде «Единой России».
«Это у них в головах есть. Это их олигархический буржуазный взгляд на нашу страну», — подчеркнул он. «В кулуарах уже были разговоры, что пенсии это пережитки Советского союза, человек должен сам себя обеспечивать».
Будут ли получать старики в новому году намного больше – вопрос, ответ на который очевиден: ощутимых перерасчетов ждать не приходится. Всего 3,7% будет прибавлено: неработающим по возрасту; инвалидам; потерявшим кормильца. Тех же, кто решил продолжить трудовую деятельность в число индексации решено было не включать.
Как начать получать пенсию?
Чтобы получать минимальную пенсию, нужно дожить до 60 лет (мужчинам) и 55 (женщинам), а еще необходимы пять лет непрерывного стажа. Когда пяти лет не набирается, в стаж включают годы получения высшего образования и рождения детей (по полтора года на каждого). В таких случаях надо подготовить заверенные нотариусом копии свидетельств о рождении каждого ребёнка и копию документа, свидетельствующего, что ребенок был жив эти полтора года (его/ее паспорт или другое удостоверение личности). Документ о стаже работы и зарплате, а также выписку из ведомостей о зарплате можно получить исключительно по месту вашей работы, то есть вам придется либо лететь в РФ, либо оформить доверенность на кого-то в России.
Доверенность и все заверенные в консульстве документы вышлите доверителю в РФ – он передаст их в Департамент Пенсионного Фонда РФ для проживающих за границей.
Новое назначение пенсии гражданину, проживающему за границей
Для назначения пенсии гражданину РФ, который выехал на ПМЖ за границу, ему следует подать в ПФР заявление о назначении пенсии (в двух экземплярах).
Кроме того, к заявлению необходимо приложить и другие документы (дело будет рассмотрено только при их наличии):
-
- заявление о доставке пенсии, заполненное в двух экземплярах; GDE Ошибка: Ошибка при загрузке файла — При необходимости выключите проверку ошибок (403:Forbidden)
- копию паспорта гражданина РФ;
- копию СНИЛС (при наличии);
- подтверждение трудового стажа – оригинал или четкая, нотариально заверенная копия трудовой книжки, справки о периодах работы (оригиналы);
- оригинал справки о зарплате за пять любых лет стажа с номером и датой выдачи, печатью и подписью руководителя, указанием основания выдачи, четко прописанными ФИО получателя справки. Для справок за период с 1991 по 2001 г. необходимы данные о взносах, которые были перечислены в ПФР;
- копия военного билета (при его отсутствии – справка из военкомата о прохождении воинской службы);
- справка-подтверждение постоянного жительства в иностранном государстве с указанием даты переезда из Российской Федерации. Такую справку можно получить в дипломатических учреждениях РФ в стране проживания.
В некоторых случаях могут понадобиться дополнительные бумаги:
- при вступлении / расторжении брака и смене фамилии – копия соответствующего документа;
- в случае наличия у женщины отпуска по уходу за ребенком до полутора (трех) лет – копия свидетельства о рождении ребенка;
- при смене названия предприятия или организации, в которой работал заявитель – справка о ее переименовании.
Все копии следует заверить в российском консульстве.
Пенсионеры на две страны: как получить пенсию в двух местах одновременно?
Источник материала: Интерфакс
Белорусские пенсионеры, работавшие не только на территории своей страны, но и в других государствах, постоянно сталкиваются с проблемами с исчислением размера пенсий, а также перечислением полагающихся им сумм из других государств.
Такой вывод сделала корреспондент interfax.by, проанализировав итоги онлайн-конференции на тему пенсионного обеспечения, проведенную работниками Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Тем, кто рассчитывает получать пенсию, начисляемую в двух государствах, стоит знать, что Республикой Беларусь соглашения (договоры) в области социального (пенсионного) обеспечения заключены практически со всеми государствами, ранее входившими в состав СССР (за исключением Грузии, Азербайджана и Эстонии).
Как сообщила начальник отдела пенсионного законодательства главного управления пенсионного обеспечения и социального страхования Минтруда и соцзащиты Елена Гоморова, в настоящее время ведется работа с Чехией, Польшей, Эстонией и Азербайджаном по заключению договоров, предусматривающих назначение и выплату пенсий государством, на территории которого формировались пенсионные права, т.е. осуществлялась работа граждан.
Уезжают пенсионеры из России в Украину по разным причинам, одни отправляются к родственникам, другие ранее были украинскими гражданами и решили вернуться на родину. Некоторые стремятся миновать возможных международных санкций.
Преимуществ в таком переезде несколько, наиболее частая – благоприятный климат, подходящий пожилым людям по состоянию здоровья. Особенно это касается жителей северных регионов РФ. Другие плюсы: безвизовый режим Украины с Евросоюзом, реальная возможность купить недорогое жилье. Однако русские эмигранты отмечают высокую стоимость коммунальных услуг и бюрократию при оформлении вида на жительство.
По отзывам пенсионеров из России, Украина – страна не из первых приоритетов для смены места жительства. Но многие находят свои достоинства для проживания в этом государстве. Одно из важных – большая свобода граждан, другое – минимум средств для иммиграции. Тем, у кого нет денег на Европу, это хорошая альтернатива.
Арендовать квартиру в столице страны можно и за €400, и за €2000, а вот в отдаленных регионах месячная стоимость жилья варьируется от €50 до €150. Украинские цены на продукты питания сравнимы с российскими, немного дешевле стоят местные овощи и бахчевые культуры. Но пенсии у россиян значительно выше, поэтому пожилые переселенцы из РФ чувствуют себя здесь иногда лучше местных жителей. Как переехать пенсионеру на ПМЖ в Украину, каковы стандартные требования к иммигрантам расскажет развернутый материал.
Как начать получать пенсию?
Чтобы получать минимальную пенсию, нужно дожить до 60 лет (мужчинам) и 55 (женщинам), а еще необходимы пять лет непрерывного стажа. Когда пяти лет не набирается, в стаж включают годы получения высшего образования и рождения детей (по полтора года на каждого). В таких случаях надо подготовить заверенные нотариусом копии свидетельств о рождении каждого ребёнка и копию документа, свидетельствующего, что ребенок был жив эти полтора года (его/ее паспорт или другое удостоверение личности). Документ о стаже работы и зарплате, а также выписку из ведомостей о зарплате можно получить исключительно по месту вашей работы, то есть вам придется либо лететь в РФ, либо оформить доверенность на кого-то в России.
Доверенность и все заверенные в консульстве документы вышлите доверителю в РФ – он передаст их в Департамент Пенсионного Фонда РФ для проживающих за границей.
Что делать при временном выезде из России
Поехать зимой на неделю в Турцию можно очень недорого – настолько, что иногда это доступно даже пенсионерам. И в случае такого короткого выезда о пенсии переживать не стоит: если человек получает ее с почтальоном, он получит деньги в почтовом отделении, когда вернется в Россию, а с карточки сможет их снять в любое время (а если это карта Visa или MasterCard, то и прямо за границей).
Здесь главное – не допустить задержки с получением пенсии в 6 месяцев и более, в противном случае закон разрешает Пенсионному фонду приостановить выплаты пенсии.
Если же такое случилось, нужно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на возобновление выплаты. Пенсия за период приостановки никуда не денется и будет выплачена пенсионеру в полном объеме. Кстати, подать такое заявление можно и через портал Госуслуги, который фактически доступен по всему миру.
Однако это еще не все проблемы. Пенсионеры, которые привыкли подолгу жить в другой стране (например, по полгода с семьей и у себя дома), могут оформить доверенность на получение пенсии, чтобы ее получал другой человек – и, например, переводил ее получателю пенсии за границу.
Пенсионный фонд будет считать, что пенсионер получает пенсию, но с одной оговоркой: хотя бы раз в год такой человек должен появиться в Пенсионном фонде или лично получить пенсию. Конечно, гораздо проще оформить выплату на банковскую карту и передать ее доверенному лицу, но для пожилых людей это слишком сложно.
Соответственно, если оформлена доверенность на другого человека, то получатель пенсии не сможет непрерывно находиться за границей дольше года – нужно хотя бы раз приехать и «отметиться» в России.
Словакия – это живописная страна с чистым воздухом и относительно спокойным ритмом жизни, что особенно ценится старшим поколением. Страна очень доброжелательна к мигрантам, особенно выходцам из Советского Союза. Проблем с языком обычно не возникает, к тому же, многие жители старшего возраста знают русский по школьной программе. В последние годы в стране наблюдается экономический рост, однако уровень безработицы остается высоким. Средняя зарплата работающего населения колеблется от 700 до 1100 евро в зависимости от специальности и региона. Около 25% своего дохода жители тратят на жилье и оплату коммунальных услуг. Цены продуктов питания приблизительно равны российским. Пенсионное обеспечение в стране трехуровневое: регулярные отчисления, накопительный фонд и негосударственное пенсионное страхование. Средняя пенсия примерно равна 400 евро.
Одна из самых красивых стран мира, Италия весьма притягательна для иммигрантов, в том числе пенсионеров из России. Местные жители отличаются добротой и коммуникабельностью, что становится значительным плюсом для желающих поселиться в Италии навсегда. Цены на итальянскую недвижимость считаются средними по Евросоюзу. Так городская квартира обойдется в 80-140 тысяч евро, а комфортабельный дом в пригороде 150-200 тысяч евро. Самыми дорогими городами для жизни являются Рим, Венеция и Милан. В Италии хорошо развиты системы как государственного, так и частного медицинского обслуживания. Общественный и междугородний транспорт, связь работают безупречно. Средняя продолжительность жизни составляет 80 лет у мужчин и 85 лет у женщин. Минимальная пенсия в Италии 780 евро, средняя – 1200 евро. Пенсионерам из России и других стран итальянское правительство предлагает льготу в виде освобождения от налогов в случае приезда и ассимиляции в южных регионах страны.