Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения законодательные в 2023 в деятельности ТСЖ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если нас читают люди, далекие от ЖКХ, то поясним, что у управляющих организаций (ТСЖ, ЖСК) есть предусмотренная законом обязанность вести актуальный реестр собственников в обслуживаемых домах, при прямых договорах на коммунальные услуги – отслеживать изменения среди собственников и оперативно сообщать об этом ресурсоснабжающим организациям, предоставлять реестр собственников инициатору общего собрания, вести претензионно-исковую работу с должниками. Все это немыслимо при отсутствии возможности получить данные из ЕГРН.
Активные собственники, которые знают о своей обязанности проводить общие собрания в доме, столкнутся с проблемами при оформлении результатов таких собраний.
С 1 января 2023 г. собственники наделяются правом бесплатно получать информацию о том, кто зарегистрирован в их жилом помещении — причем, получать согласие зарегистрированных граждан не потребуется (Закон от 14 июля 2022 г. № 304-ФЗ).
В рамках такого информирования будут предоставляться персональные данные жильцов: Ф.И.О., дата и место рождения, дата постановки на регистрационный учет, а по иностранным гражданам — также дополнительно сообщат их гражданство и срок регистрации.
Эти поправки понадобились в связи с тем, что органы МВД (которые ведут сейчас регистрационный учет граждан по месту жительства и пребывания) отказывались предоставлять собственникам жилых помещений информацию о зарегистрированных жильцах без их согласия (как того требует Закон о защите персональных данных №152-ФЗ).
А как собственник мог получить такое согласие, не зная, кто вообще числится на регистрационном учете, МВД не разъясняло.
Общие изменения в отчетности
С 1 января 2023 года останется всего две формы отчетности:
- расчет по страховым взносам (РСВ) и
- единый отчет по сотрудникам.
Единый отчет заменит сразу четыре формы – СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, 4-ФСС, ДСВ-3. Фактически сведения о работниках будут передаваться те же самые, что и раньше, только уже в другой форме отчета. Причем подавать единый отчет нужно будет по частям с разной периодичностью. Так, например:
- часть единого отчета (вместо СЗВ-ТД), связанную с приемом на работу и увольнением, нужно будет, как и сейчас, подавать не позднее следующего рабочего дня;
- если же данные связаны с переводом на другую постоянную работу, подачей заявления о формате ведения трудовой книжки либо о предоставлении сведений о трудовой деятельности, их нужно будет сдавать не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило указанное событие;
- часть отчета о взносах на травматизм и допвзносах на накопительную пенсию (вместо 4-ФСС и ДСВ-3) будет представляться по окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и года до 25-го числа следующего месяца.
Новый расчет по страховым взносам заменит СЗВ-М и действующий РСВ. Это будет отчет со сведениями о работниках и выплатах в их пользу:
- ежемесячно до 25-го числа нужно будет подавать сведения для персонифицированного учета и данные о заработке и начисленных взносах;
- а по итогам квартала, полугодия, девяти месяцев и года в отчет нужно будет включать общие суммы по облагаемой и необлагаемой базе, а также начисленные за отчетный период страховые взносы.
Конкретных сроков упразднения товарищества собственников жилья нет. Все зависит от отдельных особенностей процесса. Например, агитация жильцов может занять несколько недель, а вынесение вердикта судом – несколько месяцев.
После оформления ликвидационной комиссии наступает срок, в течение которого кредиторы имеют право взыскать выплату долговых обязательств. Этот процесс длится два месяца. Соответствующее заявление члены комиссии обязаны донести до всех заинтересованных лиц. Обычно это происходит посредством СМИ.
За два месяца, в которые комиссия разбирается с долговыми обязательствами, формируется окончательный ликвидационный баланс товарищества. Он должен содержать подписи всех собственников жилья. Документы о закрытии ТСЖ не могут быть поданы в соответствующие инстанции до выполнения всех формальностей. Регистрация заявления о ликвидации осуществляется в течение семи рабочих дней.
Ликвидация ТСЖ с долгами без банкротства
Товарищество собственников жилья до прекращения своей деятельности обязано расплатиться по всем долговым обязательствам. ТСЖ не является коммерческой организацией и не получает прибыли, но может распоряжаться имуществом – непосредственно жилым комплексом, на основе которого осуществляет свою деятельность.
Прежде чем начать процедуру ликвидации ТСЖ в 2022 году, суд определяет конкретные сроки, в течение которых правление товарищества может изменить принципы своей деятельности и закрыть судебный процесс за ненадобностью. Во время этого срока организация может расплатиться с кредиторами и свести к нулю все долговые обязательства. Если этого не происходит, ТСЖ признается неплатежеспособным и начинается процесс конфискации либо окончательной ликвидации товарищества.
Обязательные положения устава ТСЖ
Поскольку устав является официальным документом, с учетом положений которого будет принято решение о регистрации товарищества в качестве юридического лица, имеющего ряд полномочий, несущего ответственность перед собственниками и органами государственного надзора, он должен быть соответствующим образом оформлен. Необходимо закрепить в документе актуальные сферы деятельности товарищества собственников жилья и планируемые источники получения дохода, в том числе сдачу в аренду помещений для извлечения прибыли на общие нужды всех владельцев квартир. В дальнейшем проводить работы, не оговоренные в уставе или отказаться от выполнения прописанных в нем обязанностей, не получится.
Устав товарищества собственников жилья, несмотря на тот факт, что нигде не указано обязательное требование, должен быть распечатан современными средствами оргтехники.
Копия документа, которая останется в налоговой инспекции при регистрации, должна быть нотариально заверена.
На первой странице документ озаглавливают, включая слова «товарищество собственников жилья».
Указывают:
- место нахождения (почтовый адрес многоквартирного дома, собственники которого решили создать сообщество);
- предмет и цели его деятельности (одной из главных — эксплуатация многоквартирного дома);
- порядок возникновения и прекращения членства в товариществе собственников жилья;
- состав и компетенции органов управления товарищества (возможность совершать сделки от имени собственников жилых помещений);
- порядок принятия решений;
- вопросы, решение которых может приниматься единогласно или подсчетом большинства голосов;
- кто из собственников входит в состав ревизионной комиссии, компетенции ревизоров;
- прочие сведения, в рамках действующего законодательства.
- Как правило, к видам предстоящей деятельности товарищества относят:
- управление многоквартирным домом;
- подписание контрактов электроснабжения и договоров оказания прочих коммунальных услуг жильцам;
- организацию мероприятий, направленных на поддержание сохранности общего имущества, проведение ремонтных работ;
- организацию благоустройства придомовой территории;
- обеспечение соблюдения прав владельцев жилых помещений.
Изменения законодательства для жителей многоэтажек в 2021 году
- Согласно изменениям в жилищном законодательстве надо внести в устав пункт о сборе платежей на капитальный ремонт от собственников. Государство разработало схему аккумулирования этих сумм, оператора по сбору и использованию средств, но эти данные должны найти отражение в новом уставе.
- Можно доверить создание устава грамотному юристу или попытаться сделать это самостоятельно, опираясь на букву закона. За основу можно взять типовую форму. Обязательно обсудить с собственниками все пункты и при несогласии скорректировать текст.
- Деятельность, которой будет заниматься товарищество, должна быть оговорена в уставе. Если каким-либо ее видом ТСЖ заниматься не будет (например, проведением какого-либо вида ремонта), это также стоит указать.
- Протокол общего собрания ТСЖ.
Однако, если кто-то из собственников квартир не согласен с отдельными пунктами устава, он вправе письменно изложить свою позицию председателю. А тот, в свою очередь, обязан претензию рассмотреть и дать мотивированный письменный ответ.
По сути, с учетом законодательного основания, стало понятно, где именно вполне законно доступно возвести дом, сделать его регистрацию, а также придать жилой статус, с рядом сопутствующих последствий. В целом интересно, удастся ли перейти к другому статусу, становясь полноценным ТСЖ, это рационально для небольших поселков.
Данную проблему вовсе нельзя игнорировать, так как для некоторых людей дом, построенный на участке, крайне ценное недвижимое имущество.
- дату составления;
- место составления (общее собрание жильцов многоквартирного дома);
- адрес расположения дома;
- полное наименование создаваемого ТСЖ;
- общие положения;
- цель функционирования;
- определение границ общей собственности жильцов;
- хозяйствование товарищества;
- права организации;
- обязанности товарищества по отношению ко всем участникам;
- порядок отчетности;
- прекращение деятельности.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс: Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс: Вывод об отсутствии надлежащего процессуального статуса у ТСЖ как истца, сделан судебными инстанциями без учета данных норм права, Устава ТСЖ и того, что застройщики, ставшие собственниками помещений в жилом доме по вышеуказанному адресу и образовавшие такое товарищество, тем самым передали последнему право выступать их представителем в отношениях с третьими лицами, в том числе и по договорам подряда с ОАО «Ремстройцентр». Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Финансовое ведомство отмечает, что НДС облагаются средства, поступившие ТСЖ от его членов, если оно от своего имени заключает договоры с поставщиками коммунальных услуг, т.е.
Составление главного учредительного документа желательно доверить юристу, компетентному в вопросах подобного рода. Допустимо принять за основу устав уже существующего и функционирующего товарищества, изменив в нем соответствующие реквизиты и пункты, либо воспользоваться формой типового устава, что также не противоречит законодательству РФ (ст.52 ГК РФ).
Что будет с формой 4-ФСС и персотчетами
В связи с объединением ПФР и ФСС количество отчетов в эти ведомства с 2023 года сократится. Вместо отдельных форм введут единый отчет, который нужно будет сдавать в объединенный фонд.
В результате таких преобразований отпадет необходимость индивидуально заполнять и сдавать некоторые отчеты: СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, ДСВ-3, СЗВ-ТД. Нужные сведения объединенный фонд будет получать из нового отчета. В этот отчет так же будут включаться отдельным разделом сведения, которые сейчас отражаются в 4-ФСС.
Получается, что августовские обновления форм персонифицированной отчетности будут действовать всего несколько месяцев − до конца 2022 года. Согласно внесенным поправкам в правила заполнения СЗВ-ТД, бумажную форму в 2022 году вправе представлять только страхователи с численностью не более 10 человек, для остальных возможен исключительно электронный отчет (Постановление Правления ПФР от 21.04.2022 № 62п). Эти изменения для отчета ф. СЗВ-ТД в 2023 году будут уже не актуальными.
В каких домах можно создать товарищество
Ст. 136 ЖК РФ гласит, что собственники помещений в одном многоквартирном доме имеют право создать лишь одно ТСЖ.
Могут создавать общее ТСЖ и собственники из нескольких многоквартирных домов, чьи земельные участки, сети инженерно-технического обеспечения и прочие элементы инфраструктуры граничат между собой.
Допускается создание ТСЖ собственниками нескольких близко расположенных зданий, например, домов на одного хозяина, дачных домиков с приусадебными участками и без них, если их земельные участки граничат или располагаются на общей территории и имеют общие элементы инфраструктуры.
Два ТСЖ и более могут создавать объединение с целью совместного управления имуществом.
Возможно создание ТСЖ еще на этапе строительства дома, что подтверждается ст. 139 ЖК РФ. Примечательно, что собственники помещений в доме под управлением ТСЖ сами решают вступать им в товарищество или нет.
Создание ТСЖ в многоквартирном доме в 2021 году
Должность председателя ТСЖ — это факультатив или полноценная работа, которая будет требовать времени? Обеспечение выполнения решений правления ТСЖ в многоквартирном доме требует от председателя полноценной отдачи. Опираясь на личный опыт председателя правления ТСЖ в одном из регионов нашей страны, могу констатировать следующее: решение вопросов связанных с осуществлением комфортных, безопасных условий проживаний в МКД, вопросов с обслуживающими и ресурсоснабжающими организациями потребуют погружения в данный процесс, как говорится, «с головой», делится личным опытом заместитель начальника жилищного отдела АО «ВК Комфорт». Планирование и разработка смет доходов и расходов на соответствующий год с последующим вынесением на утверждение общему собранию членов товарищества; организация и проведение определенного вида работ и услуг; контроль за выполнением условий договоров сторонами; подготовка отчета о финансовой деятельности; контроль за своевременным внесением членами товарищества обязательных платежей и взносов — и это далеко не полный перечень обязательных требований к деятельности правления ТСЖ и председателя правления в частности. Нужно понимать, что работа с людьми, собственниками помещений в МКД требует от правления товарищества определенного отношения.
Написать комментарий
Порядок создания товарищества собственников жилья предусмотрен статьей 136 ЖК РФ. Что же нужно для создания ТСЖ в МКД? В общих чертах, этапы оформления выглядят следующим образом:
- Проводится собрание собственников жилья в многоквартирном доме по рассматриваемому вопросу.
- В случае положительного решения — избирается актив ТСЖ и утверждается устав товарищества.
- Юридическое лицо проходит регистрацию в соответствующих государственных органах.
- Заключаются договора с участниками ТСЖ.
Рассмотрим подробнее пошаговую инструкцию, «Как организовать и открыть ТСЖ в многоквартирном доме в 2021 году».
- Инициатором создания товарищества и проведения собрания может быть любой человек (или группа людей), имеющий квартиру на праве частной собственности в конкретном доме. Желательно, чтобы он пользовался уважением и доверием среди соседей.
- Перед началом организаторской деятельности лучше взвесить все «за» и «против», трезво рассчитать свои силы и возможности, убедиться в наличии свободного времени для занятия такой деятельностью. Кроме того, необходимо изучить действующее законодательство, регулирующее данные вопросы, получить консультацию юриста о том, как правильно все сделать.
- Согласно вышеуказанной норме закона, решение о передаче управления домом ТСЖ принимают сами жильцы на общем собрании. Оно может быть проведено как в очной, так и в заочной форме — путем тайного голосования. Как показывает практика, именно заочная форма — единственная возможность цивилизованно решить вопрос управления домом. Для участия в голосовании все собственники должны иметь при себе свидетельство о праве собственности и паспорт. Протокол подписывается всеми жильцами, высказавшимися положительно.
- Если «за» высказалось более половины голосовавших, вопрос считается решенным положительно. Если же положенное количество голосов не набралось, собрание можно повторить не ранее, чем через месяц. Для повышения шансов на получение согласия собственников можно объединить несколько домов в одно ТСЖ.
Товарищество жильцов в основном администрирует процессы поддержания эксплуатационных характеристик коммунальной собственности и заключает договоры от имени владельцев квартир с ресурсоснабжающими организациями и подрядчиками, предоставляющими разного рода услуги.
В отличие от управляющих компаний, в штате которых есть специалисты разных профилей, товарищество жильцов может обходиться силами председателя, инициативной группы или наёмного управляющего. Это существенно снижает затраты на управление в структуре коммунальных платежей. Таким образом, оплата ТСЖ в этой части расходов полностью контролируется общим собранием владельцев недвижимости и определяется, как правило, путём голосования.
Помимо этого, по результатам предварительного голосования на общем собрании жильцы МКД могут принять решение об оплате дополнительных услуг:
- установки домофона;
- проведения кабельного телевидения;
- монтажа счётчиков и так далее.
Поскольку средства товарищества собственников жилья состоят из ежемесячных платежей владельцев помещений, важное значение имеет своевременная оплата коммунальных услуг. Кроме того, доходную часть бюджета объединения жильцов может составлять прибыль от сдачи в аренду свободных помещений, техники или земли, находящейся в коммунальном владении.
Управление многоквартирным домом требует больших затрат времени, поэтому многие товарищества заключают трудовой договор с председателем СНТ.
Наличие соглашения позволяет им быть уверенными, что административным вопросам уделяется достаточное внимание, ведь перечень обязанностей уполномоченного лица закреплён документально.
Закон о ТСЖ в 2022 году
- Отношение собственности всего многоквартирного дома, а также прилагающийся к ней территории;
- Каким образом образуются, эксплуатируются, прекращаются и переходят права на собственность;
- Основные требования при регистрации недвижимости, в установленной законодательством форме;
- Способ образования товарищества собственников жилья, его права и обязанности, а также порядок прекращения их действий.
- Ведение собрания поручается председателю, который будет избран большинством голосов собственников. Если собрание проводится в первый раз, то его ведет инициатор;
- Решения, принятые путем голосования, является обязательным для всех жителей дома, не зависимо от того, присутствовали они на нем или нет, принимали участие в голосовании или нет.
- Хозяева недвижимости жилья могут назначить для управления ТСЖ, которое создается без определения срока действия и не является коммерческой организацией. Оно является юридическим лицом, которое имеет свою печать и расчетные счета в банке. Оно считается созданным с момента его регистрации в реестре.
Понятие и общие положения о товариществах собственников жилья
Собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья) (п. 1 ст. 291 ГК РФ). С учетом названной нормы в ЖК РФ помещен целый раздел с названием «Товарищество собственников жилья». На основании ч. 1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления многоквартирным домом, обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества этого дома, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Юридическая наука и нормативные правовые акты используют понятие «товарищество» для определения различных объединений субъектов экономического оборота.
Похожие записи: