Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила въезда в Россию для граждан Республики Узбекистан в декабре 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2020 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.
Появится новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно будет вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты смогут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО будет выдаваться по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Зачем ввели новые обязанности
Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.
Отсутствие возможности идентифицировать приезжающих по биометрическим персональным данным значительно затрудняет:
- исполнение решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
- о запрете въезда в РФ;
- обнаружение лиц, находящихся в розыске, причастных к терроризму.
По факту многие мигранты изменяют своих установочные данные для повторного въезда в РФ с новыми персональными данными.
Для получения этого документа иностранному гражданину нужно будет обратиться в миграционную службу. Причем сделать это можно и при помощи специализированных организаций, которые были созданы в регионах. Для этого необходимо составить соответствующее заявление, а также приложить к своему заявлению необходимый комплект документов, а именно:
- Документ, который позволяет удостоверить личность заявителя.
- Миграционную карту, в которой указана цель приезда в РФ «работа».
- Документ о постановке на учет по месту пребывания.
- Полис ДМС.
- Медицинскую справку, подтверждающую отсутствие инфекционных и наркологических заболеваний, а также ВИЧ-инфекции.
- Документ о знания основ законодательства РФ, истории России и о знании русского языка.
Пример калькуляции и уплаты НДФЛ с зарплаты узбека в РФ
Предположим, гражданин Узбекистана Бикмаев Рустам Алибеевич работает в ООО «Техника» с конца сентября 2019 г. На работу принят по патенту, который он предъявил нанимателю вместе с квитанцией об уплате фиксированных платежей по НДФЛ (на сумму 5 000 рос. руб.). Ежемесячная зарплата Бикмаева Р. А. составляет 25 000 рос. руб.
В октябре 2019 г. работник получил 25 тыс. рос. руб. из которых удержано 3 250 рос. руб. (13% НДФЛ). Итого на руки Бикмаеву Р. А. выдали 21 750 рос. руб. (25 000 — 3250). За октябрь сумма НДФЛ (3250 рос. руб.) из числа уплаченных работником 5 000 рос. руб. учтена. Остаток 750 рос. руб. (5 000 — 3250) будет учитываться при выдаче зарплаты Бикмаеву Р. А. за последующие месяцы.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Можно ли оформить патент после истечения установленного срока (30 дн.)?
Можно, но до обращения нужно будет заплатить штраф, который составляет где-то 10–5 тыс. рос. руб. И только после этого можно будет подавать документы на оформление общим порядком. Квитанцию об оплате штрафа нужно приложить ко всем документам.
Вопрос №2: Патент и иные документы для трудоустройства собраны, но утеряна миграционная карта. Можно ли получить ее дубликат либо устроиться на работу без нее?
Наличие карты миграционного учета при трудоустройстве обязательно. Если ее потеряли, нужно получить дубликат. Для этого следует написать заявление о выдаче дубликата на имя руководителя территориального органа ГУВМ МВД. Его выдадут, но только при условии, что никаких нарушений со стороны заявителя не было, а срок действия оригинала не истек.
К сведению, если в выдаче дубликата карты откажут, то после этого заявителя попросту выдворят из страны.
В каких случаях въезд в Узбекистан возможен без визы
Узбекистан – это государство, которое является нашим ближайшим соседом. Наши страны связывают отношения в сфере экономики и политики. Поскольку сотрудничество довольно тесное, для российских граждан предусмотрен упрощенный порядок въезда в страну-соседку. Все те, кто не планирует оставаться в Узбекистане длительное время и приезжает на срок, не превышающий 60 дней, освобождены от обязанности оформления визы. То есть все те, кто приехал по рабочему вопросу или просто отдохнуть, обходятся предоставлением всего трех документов:
- заграничного паспорта;
- миграционной карты (выдается на границе при въезде);
- таможенной декларации (при ввозе большого количества ценностей, включая деньги).
Несмотря на минимальный набор требуемых документов, контрольные процедуры на таможне проходят все без исключения иностранцы, такой контроль достаточно строг. Таможенная декларация заполняется в двух экземплярах, один из которых остается у гражданина. Данные, касаемые детей до 16 лет, вписываются в документ сопровождающего.
Особенности прохождения через таможню при въезде в Узбекистан
Дружественность в отношениях стран и отсутствие визы в большинстве случаев не отменяет строгий контроль при прохождении таможни. Количество предметов, которые можно ввозить на территорию Узбекистана зависит от того, как именно иностранец попадает в страну:
- поскольку общая граница между нашими странами отсутствует, то приезд россиян осуществляется зачастую через международные аэропорты (при себе можно иметь товары стоимостью до 2000 долларов);
- если приезд осуществляется через железную дорогу или речным транспортом, то разрешено иметь при себе товаров на 1000 долларов;
- приехавшие на машине (или пришедшие пешком) могут провезти/пронести товаров на сумму до 300 долларов.
Все, что соответствует данным нормам, в таможенную декларацию не вносится. Правила ввоза регулируются Таможенным кодексом республики.
Имеется возможность привозить небольшое количество разнообразных товаров без уплаты госпошлины. Нельзя привозить на территорию страны наркотики и подобные им вещества, вредные вещества, материалы военной, экстремистской, террористической направленности, транспортные средства, не соответствующие определенному классу экологии. В целом список запрещенных и ограниченных к ввозу предметов достаточно обширен.
Постановка на миграционный учет
Российское законодательство предусматривает обязательную регистрацию иностранных гостей, прибывающих в РФ. Стандартный срок постановки на миграционный учет граждан Узбекистана составляет 7 дней с момента въезда в Россию. Те, кто пробыл на территории нашей страны меньше недели, не обязаны регистрироваться в миграционных органах. Иностранцы, которые запланировали более долгосрочный визит, обязательно должны обратиться в уполномоченные органы и встать на учет.
В отношении отдельных стран или категорий иностранцев могут издаваться специальные законодательные акты в сфере миграции. И в первую очередь это касается граждан государств постсоветского пространства. По большей части подобные документы уже давно подписаны, действуют и периодически пересматриваются. По крайней мере, гостям из Ташкента переживать не стоит: новые законы ГУВМ МВД (ФМС) для мигрантов из Узбекистана 2018 году не принимались, поскольку пока вполне достаточно действующих нормативных актов.
Как получить трудовой патент гражданину Узбекистана
Патент на работу (он же трудовой патент) оформляется для всех иностранцев одинаково. Что собой представляет такой патент? Это официальный документ строгой отчетности, который имеет типовую форму, утв. Приказом МВД № 391 от 19.06.2017. Бланк включает сведения, размещенные на лицевой и оборотной стороне.
Данный документ выдается при обращении иностранцам и лицам без гражданства, прибывшим в РФ в безвизовом порядке. Из приведенных выше данных следует, что трудовой патент имеет привязку к конкретной территории и к специальности, которой владеет иностранец.
Соответственно, его действие распространяется только на ту местность, которая в нем указана. Поэтому для трудоустройства в другом субъекте РФ патент нужно будет переоформлять, т. е. получать новый документ. Кроме этого, работать его владелец сможет только по той специальности (должности, профессии), которая в нем записана.
Получив на руки трудовой патент, узбек должен трудоустроиться на протяжении ближайших 2 мес. Именно в этот период уже трудоустроившийся гражданин Узбекистана обязан направить по почте (либо доставить лично) в миграционное подразделение территориального органа МВД РФ копию трудового соглашения либо ГПД.
Рекомендации по оформлению патента в России
В период прохождения таможенного контроля требуется надлежащим образом заполнить миграционную карточку, в которой цель въезда обозначена как работа. При игнорировании правила в дальнейшем при обращении в миграционный орган могут возникать сложности, вплоть до отказа.
Дополнительно стоит помнить о необходимости в 30-дневный срок оформить все необходимые бумаги и передать на рассмотрение в местное отделение ФМС, в случае просрочки:
- можно получить административное взыскание;
- отказ в выдачи документа;
- может возникнуть необходимость в повторном выезде и въезде иностранных граждан.
При попытке официального трудоустройства также не стоит забывать об особенностях. В частности речь идет о необходимости подписать трудовой договор в течение первых 2-х месяцев после оформления патента, иначе требуется заново подавать документы.
Копия контракта передается в миграционную службу.
Важно: работа без патента гражданам Узбекистана возможна только в случае отнесения к отдельным категориям.
Регистрация места пребывания гражданина Узбекистана в 2022 году в РФ
Для лиц, въезжающих в РФ с паспортами Узбекистана, предусмотрен льготный период для постановки на учет по месту жительства. Стандартный срок составляет 7 дней. Для них – 30 дней с даты пересечения государственной границы России. Обязательно уведомление в течение месяца миграционной службы о прибытии иностранца. С этой целью подается в отделение ГУВМ МВД РФ следующий пакет документов:
- миграционная карта со сроком действия 90/180;
- заграничный паспорт;
- заявление на оформление патента;
- уведомление о прибытии в РФ – можно скачать на сайте Госуслуги после предварительной регистрации или взять бланк в госоргане в актуальной форме;
- полис ДМС – нужно получить самостоятельно в страховой компании, дополнительно нужен договор о медицинском обслуживании;
- медицинское заключение об отсутствии общественно-опасных заболеваний (туберкулез, ВИЧ и др.) – пройти комиссию можно в местной государственной или муниципальной поликлинике;
- оплата государственной пошлины по действующему тарифу;
- результаты сдачи теста на знание русского языка, истории и географии России, законов – экзамен проходят иностранцы в специальном учреждении, которое уточнить можно в местном отделении миграционной службы.
Патент оформляется в течение 10 дней. В течение этого времени осуществляется проверка документации на предмет соответствия закону и всем данным. Срок действия разрешения на работу составляет 12 месяцев.
Безвизовые страны для Узбекистана: список 2022
Итак, как уже было отмечено выше, без оформления визы граждане Узбекистана имеют право посещать 24 стран мира, с полным списком которых можно ознакомиться ниже:
- Азербайджан – до 90 дней
- Антигуа и Барбуда – до 180 дней
- Армения – до 180 дней
- Барбадос – до 28 дней
- Беларусь
- Гаити – до 90 дней
- Грузия – до 360 дней
- Доминика – до 21 дня
- Индонезия – до 30 дней
- Казахстан – до 30 дней
- Кыргызстан – до 60 дней
- Малайзия – до 30 дней
- Микронезия – до 30 дней
- Молдова – до 90 дней
- Намибия – до 90 дней
- Ниуэ
- Острова Кука
- Российская Федерация
- Сент-Винсент и Гренадины – до 30 дней
- Таджикистан – до 30 дней
- Турция – до 30 дней
- Украина
- Филиппины – до 30 дней
- Эквадор – до 90 дней
Обычно, чтобы посещать страну без визы, нужно учитывать некоторые нюансы:
- Не нарушать сроки нахождения на территории государства. Для каждой страны это отдельный установленный период.
- Наличие действительного биометрического паспорта гражданина Республики Узбекистан.
- В случае необходимости иметь с собой дополнительные документы, например, медицинскую страховку, подтверждение достаточного количества финансовых средств, бронь жилья, обратный билет.
- В некоторых странах безвизовые граждане должны пройти простую процедуру регистрации в местной полиции или другой государственной структуре.
При нарушении времени пребывания без разрешения, визитеров ждут наказания в виде штрафов или депортации. В самым неприятных случаях может быть пожизненный запрет на посещение страны.
По Узбекистану на машине
Другие способы добраться до Узбекистана — сесть на пассажирский автобус (цена билета при отправке из Москвы — от 5000 рублей) или отправиться в путешествие на машине.
Второй способ предполагает наибольшую свободу маневра. Вдобавок, как утверждают знатоки таких поездок, полноценное путешествие на четырех колесах (включая питание, дорожный сервис, отдых в мотелях и прочие сопутствующие услуги) обойдется вам меньше, чем самый дешевый билет на самолете.
Вдобавок, если ваша поездка продлится не больше 90 дней, вы можете ездить по Узбекистану с российскими номерными знаками.
Отправляясь путешествовать по Узбекистану на машине, не забудьте взять с собой:
- обязательные в любой поездке удостоверение водителя плюс свидетельство о регистрации машины,
- ксерокопии паспорта водителя и свидетельства о регистрации (потребуются, чтобы оформить разрешение на въезд авто)
- документ, подтверждающий страхование гражданской ответственности водителя,
- и заграничные паспорта всех участников путешествия.
В целом российские путешественники оценивают поездку по Узбекистану на машине, как достаточно комфортное, благодаря минимуму требований к водителю, развитой транспортной инфраструктуре, наличию бесплатных стоянок (они имеются в каждом крупном городе, в первую очередь рядом с торговыми центрами).
Достаточно не нарушать правил дорожного движения, не ввозить запрещенных товаров (их подробный перечень можно найти на сайте МИДа Узбекистана), и все будет в порядке!
Этот показатель напрямую зависит от региона, где иностранный мигрант осуществляет деятельность. В столице и области, СПб он превышает значения, характерные для иных территорий РФ. Минимальная зарплата в Москве составляет 18742 рубля, чуть ниже – 17000 – в Санкт-Петербурге. В районах, расположенных в незначительной удаленности от этих мегаполисов – 13750 рублей. В тех регионах, где компактно проживают граждане Узбекистана, а это Тюменская, Новосибирская, Свердловская области, показатель составляет 11163 рубля.
Большая часть среднеазиатских мигрантов старается обустроиться в Москве и Подмосковье. Здесь наиболее востребованы мужчины, имеющие профессию каменщика, маляра, штукатура, кровельщика. Средняя зарплата составляет 40–50 тыс. рублей. Часто узбеки организовывают бригады для строительства объекта под ключ. Кроме того, востребованы водители с правами категории В. Размер заработной платы составляет 50–70 тыс. рублей. Чтобы претендент мог трудоустроиться, ему не должно быть больше 45 лет.
Женщинам не старше 40 предлагаются подработки или наем на полный график в должности помощницы по хозяйству. Если трудовая неделя составит 5 дней, то в среднем можно рассчитывать на сумму от 40 до 48 тыс. рублей. Востребованы услуги сиделки. В зависимости от обязанностей и графика дежурств, заработок начинается от 18 тыс. рублей в месяц.
Какие налоги платят иностранные работники
Как и с доходов российских граждан, с дохода иностранного работника необходимо удержать налог. Размер налога будет зависеть от статуса иностранца, то есть является он резидентом РФ или нет. Кроме того, следует помнить, что налог на доход иностранного лица, являющегося высококвалифицированным специалистом не начисляется, если он не превышает 1 млн. в год.
Кроме того, на заработную плату гражданина Узбекистана начисляются страховые взносы в следующих размерах:
- 22% — в ПФР;
- 2,9% — в ФСС;
- 5,1 – в ФМС.
Прием на работу граждан Узбекистана в 2022 году – основы правового регулирования
Если на работу в России желает устроиться лицо, не имеющее российского гражданства, то в соответствии с наличествующими правовыми нормами, в отношении такового лица применяются особые принципы законодательного регулирования. В данном вопросе основой юридического регулирования статуса нерезидентов и их возможности трудоустройства является ФЗ №115 от 25.07.2002. Именно на основании положений этого закона в первую очередь осуществляется прием на работу граждан Узбекистана, а также любых других лиц, не являющихся резидентами РФ.
Так как Узбекистан входит в СНГ и имеет безвизовый режим с Россией, в отношении граждан этой страны действует упрощенный режим трудоустройства. В частности, работодатель не обязан получать отдельное разрешение для приема на работу иностранцев, если он собирается трудоустраивать у себя узбеков. Однако определенные процессуальные процедуры в данном случае придется пройти как соискателю, так и работодателю.
При этом порядок проведения процедур и нормативное регулирование будет зависеть в первую очередь от конкретных обстоятельств и правового статуса гражданина Узбекистана на российской территории. В частности, трудоустройство может различаться следующим образом:
- Прием на работу граждан Узбекистана в 2022 году по патенту.
- Прием на работу узбеков с разрешением на временное проживание.
- Оформление граждан Узбекистана на работу по виду на жительство.
- Трудоустройство граждан Узбекистана из отдельных категорий.
Определенные нормы трудового законодательства распространяются на всех граждан Узбекистана без исключения, вне зависимости от причин и оснований, по которым будет производиться их прием на работу. Одним из обязательных требований можно назвать уведомление работодателем о приеме на работу иностранца, равно как и о расторжении с ним трудового договора.
Ранее данные уведомления направлялись в ФМС, однако на 2022 год эта структура полностью упразднена, а ее функции теперь возлагаются на управление МВД по вопросам миграции. Уведомление составляется строго по закрепленной законодательным порядком форме и направляется в течение первых трех календарных дней с момента заключения трудового договора в территориальное отделение УВМ МВД на территории, где будет находиться фактическое рабочее место узбека.
Работодатель не может указывать в вакансии требование наличия российского гражданства, регистрации или прописки, или же наоборот – желание принять на работу лицо определенной национальности или с определенным гражданством. Данные действия квалифицируются в качестве дискриминации, что следует учитывать при публикации информации о вакантных местах. Отказ в трудоустройстве по означенным причинам также является незаконным. Исключение из данного случая может составлять лишь прием на работу в государственные учреждения – в данной ситуации соискателями и работниками могут быть исключительно российские граждане.
Как принять на работу гражданина Узбекистана по ВНЖ или РВП
Порядок действий при приеме на работу граждан Узбекистана по РВП или ВНЖ является куда более простым, чем оформление их по патенту. В частности, сам статус вида на жительство или разрешения на проживание предоставляет дополнительные возможности в вопросах трудоустройства. Лицам, имеющим данные документы, нет необходимости получать патент, они могут трудоустраиваться и без него на основании наличествующего РВП или ВНЖ. Данные документы являются исчерпывающим подтверждением законности пребывания узбека на территории РФ и его прав на трудоустройство.
Наличие РВП или ВНЖ позволяет не предъявлять документы о медицинской страховке гражданам Узбекистана, так как таковой статус сам по себе требует наличия страховой защиты на случай возникновения проблем со здоровьем. Однако между РВП и ВНЖ в вопросах приема на работу есть ряд важных отличий, которые должны учитывать как сами граждане Узбекистана, так и трудоустраивающие их работодатели:
- Во-первых, вид на жительство сам по себе делает иностранца практически равным в правах гражданину РФ. Различия с россиянами заключаются лишь в непредоставлении военного билета при трудоустройстве и невозможности работать на государственных и выборных должностях.
- Во-вторых – вид на жительство позволяет трудоустраиваться свободно на территории любых субъектов РФ за исключением лишь зон особого регулирования, таких как военные городки. В то же время РВП дает возможность трудоустройства исключительно в регионе проживания и не за его пределами.
Заниматься временной работой сроком до 90 дней лицо с РВП может и за пределами своего субъекта РФ, если она обусловлена характером его деятельности и должностными обязанностями. Также допускается направление сотрудников из Узбекистана в иные регионы субъектов РФ по командировкам, общей длительностью не более 40 дней в году.