Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должностные инструкции и трудовые споры с работниками». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существуют различные причины, когда работодателю или сотруднику может потребоваться изменение круга обязанностей. Например, сокращается должность, и другой компетентный сотрудник согласен взять на себя новую деятельность за дополнительную оплату. Или же работодатель хочет, чтобы работник выполнял дополнительные функции, на которые у него остается достаточно рабочего времени (например, курьер может, находясь в офисе, принимать звонки).
Два способа возложения обязанностей дополнительных должностей
В ТК РФ изложены 2 варианта, по которым сотруднику могут быть вменены новые обязанности: внутреннее совместительство и совмещение. Выбирая первое или второе, работодатель ориентируется на то, можно ли выделить конкретные часы для дополнительных обязанностей, или они по-разному распределяются в продолжение рабочего времени.
Характеристики и различия этих двух способов приведены в таблице.
| СОВМЕЩЕНИЕ | ВНУТРЕННЕЕ СОВМЕСТИТЕЛЬСТВО |
|---|---|
| Дополнительные обязанности выполняются параллельно с основной работой. | Дополнительные обязанности подразумевают выполнение сначала основной работы. |
| Рабочее время не увеличивается. | Рабочее время увеличивается (максимум до половины рабочего дня, но не более 4 часов в день). |
| Оплата по согласованию с работодателем. | Оплата пропорционально отработанному времени. |
| Нужно дополнительное соглашение к действующему трудовому договору и изменение должностной инструкции. | Нужно заключить еще один трудовой договор с этим сотрудником – на дополнительную должность на часть ставки. |
| Дополнительные обязанности можно снять в любой момент приказом руководства. | Для снятия дополнительных обязанностей нужно расторгать соответствующий трудовой договор. |
Работодателю решать, какой способ окажется предпочтительнее в конкретной ситуации.
Право работников на досрочный отказ от выполнения дополнительной работы
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. Таким образом, поручение работнику работы, которая не предусмотрена трудовым договором, в том числе выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, возможно только с письменного согласия работника.
На практике нередки ситуации, когда в трудовом договоре или должностной инструкции предусматривается обязанность работника выполнять любые иные поручения руководителя (работодателя). Тем самым понуждая работника выполнять любую порученную ему дополнительную работу. Подобные условия противоречат закону, поскольку выполнение любых поручений руководителя (работодателя) должно осуществляться исключительно в рамках трудовой функции работника.
Возложение дополнительной работы указанием руководства
По мнению многих работодателей, приказ руководства о выполнении конкретных обязанностей — это «предложение, от которого невозможно отказаться». Но всегда ли это так?
Судебная практика. Истец трудился мастером по ремонту оборудования энергослужбы. Распоряжением руководства предприятия сотрудникам энергослужбы было поручено организовать вывоз промышленного мусора и других отходов. Ознакомившись с распоряжением, истец выразил с ним несогласие, так как в его трудовую функцию не входит организация вывоза мусора. Для этого есть другое специальное подразделение. Поскольку работник не намеревался выполнять спорное распоряжение, работодатель объявил ему замечание и лишил премии. Именно эти действия и обжаловал истец.
Позиция работодателя строилась на том, что в должностной инструкции мастера энергослужбы присутствовал пункт о том, что он обязан выполнять распоряжения руководства, не предусмотренные данной инструкцией. За неисполнение этого пункта истца и наказали.
Суд в данном споре поддержал работника, отметив, что, хотя работодатель и может давать сотруднику распоряжения, не предусмотренные должностной инструкцией (ведь невозможно все предусмотреть), но эти распоряжения следует исполнять, только если они входят в круг полномочий по определенной специальности и непосредственно связаны с трудовой функцией истца. В рассматриваемом же случае вывоз отходов никак не был связан с работой мастера по ремонту оборудования энергослужбы (решение Волжского городского суда Волгоградской области от 26.08.2014 по делу N 2-4611/2014).
Однако в другом деле суд в похожей ситуации признал правоту работодателя.
Включение в должностную инструкцию пункта о бесплатном совмещении должностей
Одна из самых распространенных уловок недобросовестных работодателей — это включение в должностные инструкции работников пункта об исполнении обязанностей временно отсутствующего коллеги или руководителя. Вопрос о правомерности подобных действий работодателя заслуживает особого внимания.
Так, в письме Роструда от 24.05.2011 N 1412-6-1 допускается возможность включения такого пункта в должностную инструкцию. Более того, Роструд считает, что за работу по другой должности работнику не полагается оплата, поскольку это его обязанность в соответствии с должностной инструкцией. Аналогичную позицию занимает и Минздравсоцразвития России в письме от 12.03.2012 N 22-2-897. Позднее и на сайте Роструда, в разделе ответов на вопросы, инспекторы подтвердили свою позицию .
Консультация от 2014 года (https://онлайнинспекция.рф/questions/view/15293).
Однако еще в 2003 году Верховный Суд РФ в определении от 11.03.2003 N КАС03-25 высказал противоположную позицию. Рассматривая правомерность норм о штатном заместительстве еще советских времен, суд высказался о несоответствии этих положений действующему ТК РФ. По мнению ВС РФ, работа штатных заместителей должна оплачиваться в соответствии с количеством и сложностью выполняемой дополнительной работы.
Порядок привлечения к ответственности
Директор может узнать о проступке сам, по докладной или служебной записке от другого сотрудника. После этого он должен составить акт о нарушении и сделать следующее:
- Потребовать у провинившегося работнику объяснительную записку. Ее необходимо представить в течение двух рабочих дней. Если он отказывается от объяснений – составить акт об этом.
- Провести служебное расследование, чтобы установить обстоятельства произошедшего, круг причастных лиц, возможные последствия нарушения. Если есть основания для привлечения к уголовной ответственности – сообщить об этом в правоохранительные органы.
- Определиться со взысканием. Оно должно быть соразмерно проступку. Если провинившийся ранее не привлекался к ответственности, уволить его практически невозможно по закону. Зато можно сделать замечание или выговор.
- Вынести приказ о дисциплинарном взыскании за нарушение должностной инструкции. В нем указывается выбранное наказание: замечание, выговор или увольнение.
- Ознакомить работника с приказом в течение трех дней. Он должен поставить подпись об ознакомлении. Если он отказывается расписываться, на приказе делается соответствующая пометка.
Для чего вменять обязанности сотруднику?
Раз и навсегда определенный круг обязанностей – это, к сожалению, утопия. Жизнь и производство сложны и многогранны, они постоянно ставят новые задачи, которые необходимо решать, в том числе, и изменением обязанностей сотрудников.
Цель одна: повышение эффективности работы предприятия, минимизация затрат и увеличение дохода.
Причины, чаще всего вынуждающие работодателя пересмотреть обязанности своих подчиненных:
- государством приняты новые нормативные акты, и необходимо привести штат в соответствие с ними;
- в процессе производства произошли изменения (появились новые технологии, процессы, оборудование и т.п.);
- меняется организация труда;
- необходимо перераспределить обязанности между сотрудниками.
Логика подсказывает, что именно в них нужно будет вносить изменения при вменении дополнительных обязанностей.
- Трудовой договор. Как гласит ч.2 ст.57 ТК, в нем должна быть указана рабочая функция нанимаемого – работа по одной или нескольким специальностям в рамках квалификации. Естественно, очерчивается и круг определенных обязанностей. Если этот «круг» каким-то образом меняется, придется корректировать трудовой договор.
К СВЕДЕНИЮ! Никто не может обязать работника выполнять работу, не прописанную в трудовом договоре. Все действия по изменению главного документа производятся исключительно по предварительному согласию работника за 2 месяца до планируемых перемен в ответ на письменное уведомление начальства.
- Должностная инструкция. Работодатель может выбирать обязанности, необходимые ему от сотрудника. Если юридически условия, выписанные в трудовом договоре, а главное, рабочая функция, не меняются, то должностную инструкцию руководитель вправе менять без учета мнения сотрудников.
ВАЖНО! Руководители стараются заручиться доброй волей подчиненных при изменении их обязанностей, иначе вряд ли сотрудничество будет эффективным и продлится долго.
Есть 2 варианта оформления перечня обязанностей:
- как приложение к трудовому договору – тогда при любых изменениях нужно будет заключать дополнительное соглашение к основному документу;
- как локальный нормативный правовой акт – можно издать измененный вариант должностной инструкции и попросить работника ее завизировать: это будет доказательством принятия им новых обязанностей.
Первое, на что стоит обратить внимание, – это ст. 22 ТК РФ, в которой четко говорится, что работодатель должен предоставить работнику работу, согласно трудовому договору. Из этого следует, что выполнение каких-либо других обязанностей, не предусмотренных трудовым договором, не допустимо.
Обо всех изменениях, касающихся условий труда, работодатель должен уведомить сотрудника заранее, более того, на изменение этих условий требуется согласие работника. Перевод работника также возможен только с согласия работника, однако в этом правиле есть исключение, ведь, согласно ст. 72.2 ТК РФ:
В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.
Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работникаю
Что будет, если работник не ознакомлен с должностной инструкцией?
Если работник не ознакомлен с должностной инструкцией, но его должностные обязанности прописаны в других документах, с которыми он ознакомлен, в том числе, в трудовом договоре, то ничего страшного, если не ознакомился с должностной.
Однако, если трудовой договор не содержит указание на конкретные должностные обязанности, а отсылает к локальному нормативному акту, в частности к должностной инструкции, тут могут возникнуть проблемы, когда работник не будет выполнять обязанности, ссылаясь на то, что он с ними не ознакомлен. Также возникнут проблемы с привлечением к дисциплинарной ответственности, поскольку не возможно будет сослаться на не исполнение обязанностей работником, которые отражены в должностной, т.к. он с ней не ознакомлен.
Судебная практика, связанная с не ознакомлением лица с должностной инструкцией и не исполнением им обязанностей, неоднозначная, иногда суды встают на сторону работодателя, а иногда – работника.
Для чего вменять обязанности сотруднику?
Раз и навсегда определенный круг обязанностей – это, к сожалению, утопия. Жизнь и производство сложны и многогранны, они постоянно ставят новые задачи, которые необходимо решать, в том числе, и изменением обязанностей сотрудников.
Цель одна: повышение эффективности работы предприятия, минимизация затрат и увеличение дохода.
Причины, чаще всего вынуждающие работодателя пересмотреть обязанности своих подчиненных:
- государством приняты новые нормативные акты, и необходимо привести штат в соответствие с ними;
- в процессе производства произошли изменения (появились новые технологии, процессы, оборудование и т.п.);
- меняется организация труда;
- необходимо перераспределить обязанности между сотрудниками.
Профсоюз работников народного образования и науки РФ решил уволить работника, который отказался брать дополнительные обязанности. Заявитель Андрей Х. устроился в профсоюз на должность правового инспектора труда. При трудоустройстве он согласился также выполнять обязанности технического инспектора труда, за что должен был получать 25% от основного оклада. Эти условия были отражены в трудовом договоре. Но после начала работы Андрей Х. отказался выполнять дополнительные функции. Было составлено дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором он был освобожден от исполнения обязанностей техинспектора с одновременным прекращением выплаты надбавки к зарплате.
Но работодатель уведомил работника, что теперь в должностную инструкцию правового инспектора труда входят также обязанности технического инспектора. Работник в ответ направил работодателю свое письменное несогласие с дополнительными обязанностями, посчитав, что это является изменением трудовой функции. Работодатель доводов работника не принял и уведомил его об увольнении из-за отказа продолжать работу в связи с изменением условий трудового договора.
Работник обратился в суд, но судьи признали действия работодателя обоснованными. Они сослались на ч. 5 и 6 статьи 370 ТК, указав, что дополнение должностной инструкции заявителя обязанностями технического инспектора не влечет за собой изменения трудовой функции, так как дополнение произведено в рамках полномочий, которыми наделены профсоюзные инспекторы труда. После этого работник обратился в Конституционный Суд с жалобой на эту норму ТК РФ, которая позволила его уволить.
Что делать, если нет ни трудового договора, ни должностной инструкции (см
Сами говорите, что трудоустроились официально. Сидеть и валять дурака не получится.
Если документы не подписывали, то всё равно фактически допущены к работе.
Работодателю грозит возможной проверкой и штрафом, невозможностью привлечь вас к ответственности за нарушение дисциплины или неисполнение обязанностей. Вы же не подписывали никаких документов, значит они не докажут, что знакомы с обязанностями.
Вам грозит выполнением несвойственной вам работы в непонятном объеме, получением мизерной зарплаты. Для обеих сторон такая ситуация — игра в русскую рулетку. Обращайтесь к работодателю и просите копии трудового договора и должностной инструкции. Будьте готовы, что из-за этого с вами при первой возможности попрощаются.
Любая работа предполагает выполнение обязанностей. Пусть Вам и объяснили на словах ваши обязанности, но лучше не рискуйте ничего не делать, потому как можно остаться без работы.
Если Вам не дают документы (договор, должностные обязанности) — может они просто сомневаются?!Интересно также и у других работников? Но все же оформление должно быть, потому как это важное условие для установления гражданско-правовых отношений работника и работодателя. А вот если что-то произойдет?
Поэтому нужно все-таки как просто ознакомиться с этими документами. Ну или просто использовать уловки (если не желаете идти на конфликт) — взять справку для детского садика (о месте работы), или для социальной службы (о зарплате, можно сказать про какие-нибудь начисления пока вы там не работали), справку для работы мужа и т.д.
И потом через какое-то время можно будет получиться справку 2-НДФЛ (можно сказать для кредита)
Каких ошибок необходимо избежать при работе с должностными инструкциями?
-
Формальный подход — это самая распространенная ошибка со стороны работодателей. Инструкции разрабатываются по устаревшим шаблонам и формам, без должного внимания к содержательной части документа и его прикладному характеру..
-
Бессодержательный текст. Инструкция содержит большое количество текста с отсутствием смысловой нагрузки, трудночитаемого, многократно повторяющего положения Трудового Кодекса РФ, трудового договора работника.
-
Включение в перечень обязанностей «распоряжения руководителей, не предусмотренные должностной инструкцией». Такое положение, с большой вероятностью, не будет признано судом соответствующим закону.
-
Дублирование. Должностные инструкции разрабатываются бессистемно, процесс согласования не соблюдается, в связи, с чем должностные обязанности отдельных сотрудников пересекаются, положения инструкций противоречат друг другу, имеют двойное толкование.
-
Нарушается порядок внесения изменений. Не соблюдается порядок изменения должностной инструкции в процессе трудовой деятельности работника: не предоставляется двухмесячный срок для ее ознакомления, отсутствует документально зафиксированный диалог между работником и работодателем по поводу вносимых изменений, отсутствуют подписи сторон, нарушается процедура ознакомления с инструкцией при переводе и перемещении работника, совместительстве.
Каких ошибок необходимо избежать при работе с должностными инструкциями?
-
Формальный подход — это самая распространенная ошибка со стороны работодателей. Инструкции разрабатываются по устаревшим шаблонам и формам, без должного внимания к содержательной части документа и его прикладному характеру..
-
Бессодержательный текст. Инструкция содержит большое количество текста с отсутствием смысловой нагрузки, трудночитаемого, многократно повторяющего положения Трудового Кодекса РФ, трудового договора работника.
-
Включение в перечень обязанностей «распоряжения руководителей, не предусмотренные должностной инструкцией». Такое положение, с большой вероятностью, не будет признано судом соответствующим закону.
-
Дублирование. Должностные инструкции разрабатываются бессистемно, процесс согласования не соблюдается, в связи, с чем должностные обязанности отдельных сотрудников пересекаются, положения инструкций противоречат друг другу, имеют двойное толкование.
-
Нарушается порядок внесения изменений. Не соблюдается порядок изменения должностной инструкции в процессе трудовой деятельности работника: не предоставляется двухмесячный срок для ее ознакомления, отсутствует документально зафиксированный диалог между работником и работодателем по поводу вносимых изменений, отсутствуют подписи сторон, нарушается процедура ознакомления с инструкцией при переводе и перемещении работника, совместительстве.
Работодатель обращается ко мне с просьбой выполнить дополнительную работу, которая не входит в мои должностные обязанности, обязан ли я выполнять его просьбы? На вопрос отвечает заместитель Михайловского межрайонного прокурора Алферова Е.П.
Работник обязан выполнять обязанности, определенные трудовым договором, должностной инструкцией. Выполнение иных обязанностей будет являться расширением зон обслуживания/увеличением объёма работы.
Статьей 60 Трудового кодекса РФ определено, что запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных этим кодексом и иными федеральными законами.
На основании ст. 60.1 Трудового кодекса РФ, работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 Трудового кодекс РФ.
В соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса РФ, совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 Трудового кодекса РФ).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Может ли работодатель включить в должностную инструкцию обязанности не по профилю
Зачастую работодатели указывают в должностных инструкциях сотрудников обязанности, которые не относятся к их основной должности. Например, бухгалтера, помимо учета, хотят заставить параллельно выполнять работу кассира. Из статьи вы узнаете, может ли работодатель включить в должностную инструкцию обязанности не по вашему профилю.
Шпаргалка: как оформить должностную инструкцию >>
Роструд отметил, что в Трудовом кодексе нет определения понятия «должностная инструкция». Ведь он не регулирует порядок разработки, утверждения инструкции, необходимость ее привязки к трудовому договору с конкретным работником. Поэтому работодатель вправе сам решать:
- как оформить должностную инструкцию;
- какие изменения в нее вносить;
- какие обязанности установить для работника.
| Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен |
Таким образом, работодатель может включить в должностную инструкцию одного специалиста часть обязанностей, предусмотренных для другого. Однако, изменяя должностную инструкцию, не стоит забывать, что запрещено требовать от сотрудника выполнять ту работу, которая не обусловлена трудовым договором.