Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли в квартире никого не прописывать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна). Перевести дачу (после соблюдения всех перечисленных условий) в индивидуальный жилой дом получится, если он не расположен на землях, где запрещено жилищное строительство. Это могут быть земли особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда и т. д.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Придется ли платить за коммуналку, если я не проживаю в квартире, и в ней никто не прописан
Когда гражданин просто временно живет в другом городе, ему достаточно каждые полгода уведомлять об этом управляющую компанию и брать с собой доказательства – любые документы, билеты или чеки, которые подтвердят иное место жительства. Обязательство рассчитываться за потребленные объемы ложится на того, кто в действительности пользуется ресурсами. Его задача – рассчитывать, сколько кубометров или киловатт/час было потрачено, а потом вписывать их в платежку и переводить деньги поставщику.
Когда в квартире не живут, начисление за все ресурсы, на которые нет ИПУ, происходит по числу собственников. Если их больше одного, то это зачастую не выгодно. Лучше зарегистрировать кого-нибудь на этой территории, что поможет снизить сумму платежей.
Собственник квартиры – это лицо, обладающее зарегистрированным правом собственности на квартиру. Это гражданин, чьё имя занесено в Единый государственный реестр недвижимости и находится в графе «Правообладатель» в выписке из этого реестра.
Термин «прописанный» в квартире, на самом деле, юридически устарел. На смену прописке уже давно пришла регистрация по месту жительства и месту пребывания. Поэтому «прописанный» — это лицо, зарегистрированное в квартире по месту жительства или месту пребывания.
«Прописанными» выступают члены семьи собственника, проживающие совместно с ним. А это:
- Супруг, дети, родители;
- Другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие);
- Нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи;
- Иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака).
Нужна ли регистрация в собственной квартире
Немало людей в России владеют несколькими объектами недвижимости. В одной квартире живут, другую сдают, а еще, быть может, есть домик в деревне. Зарегистрироваться они могут только в одном жилом помещении, не утратив при этом права собственности на остальные объекты.
Некоторые считают, что если в новоприобретенном жилье никто из собственников не зарегистрируется, то и за коммунальные услуги платить не надо. Однако коммунальные платежи теперь начисляют согласно показаниям счетчиков. Если их нет — по количеству зарегистрированных или по количеству собственников, если по документам в квартире никто не прописан.
Конечно, можно не регистрироваться нигде. Но в этом случае все равно придется встать на учет как лицо без определенного места жительства.
В каких ситуациях не нужно регистрироваться или прописываться.
Законом чётко предусмотрены варианты, требующие от гражданина оформить временную регистрацию по месту пребывания и постоянную регистрацию по месту жительства, мы об этом подробно рассказали выше. Теперь коснёмся темы, в каких случаях не требуется оформлять временную или постоянную регистрации.
1. Законом чётко предусмотрены ситуации:
Статья 5. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области.
Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.
Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым.
2. не требуется регистрироваться в следующих случаях:
- Нет постоянного и временного места жительства, соответственно регистрироваться нет необходимости. Многие могут воскликнуть, что так не бывает? Приведем простые примеры: человек живёт отшельником в лесу в палатке, человек живёт в трейлере (дом на колёсах), очевидно, что ни палатка в лесу, ни дом на колесах не подпадают под определения «место временного пребывания» и «места жительства». Регистрацию оформлять не то, что бы не нужно, её оформит невозможно.
- Человек находится постоянно в движении, нигде не задерживается на долго — снял квартиру в Москве, пожил 2 месяца, переехал в другой район Москвы в съемную квартиру, пожил ещё 2 месяца, переехал в Санкт-Петербург, пожил еще 2 месяца в съемной квартире, переехал в Самару, пожил 2 месяца у друзей и так далее. С точки зрения закона, без регистрации можно жить не более 3ёх месяцев. Если гражданин не проживает в жилом помещении более трёх месяцев, логично, что регистрацию нет необходимости оформлять.
- Человек проживает за границей, имеет там РВП или ПМЖ, или двойное гражданство, выписался из квартиры в РФ, временная регистрация ему не нужна, так как он не проживает на территории РФ.
Что делать, если составили протокол за отсутствие прописки и регистрации.
Обычно пишется объяснение до вынесения постановления почему нет регистрации, где указывается, что в квартире, в которую гражданин регистрируется или прописывается, ранее не проживал более сроков установленных законодательством. Иногда данного объяснения хватает, хотя ещё раз повторимся, гражданин не обязан доказывать свою невиновность с точки зрения закона.
В случае, если постановление выписывается, необходимо заявить о своём не согласие и передать дело в мировой суд, где уже в судебном порядке дать пояснение, что не нарушал сроков, не проживал в конкретном жилом помещении. В то же самое время необходимо обратить внимание на то, что обвинение построено без предоставления доказательств вины.
Не стоит забывать о таком термине как Презумпция невиновности
КоАП РФ Статья 1.5. Презумпция невиновности
1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Не смотря на то, что, к сожалению, на практике на данное право граждан никто внимание не обращает, оно есть и данное право каждый должен знать. Пока вина не установлена, гражданин не может считаться виновным.
О регистрационном учете
Можно ли купить квартиру, но в ней не прописываться? Для начала разберемся, что такое прописка и зачем она нужна.
В России законодательство указывает на то, что все граждане, находящиеся в стране более 90 суток, должны быть зарегистрированы в том или ином жилье. Прописка может быть как временной, так и постоянной. Главное, чтобы она была.
Регистрационный учет позволяет не только следить за гражданами и их перемещением, но и разрешает:
- получать обслуживание УК по месту жительства;
- оформлять пособия, выплаты и прочие государственные/муниципальные услуги;
- пользоваться на бесплатной основе медицинскими учреждениями, прикрепленными к тому или иному району.
Поэтому регистрация (временная или постоянная) должна быть у всех. Плюс постоянной прописки заключается в том, что если речь идет о неприватизированном жилье, жильцы смогут участвовать в приватизации и в будущем им будет положена доля в квартире.
Прописка в приватизированную квартиру
С приватизированными квартирами ситуация уже лучше. Здесь закон, чаще всего, на стороне собственника. Однако проблемы могут возникнуть со следующими лицами:
- дети и родители собственника. Они считаются членами семьи, прекратить их право пользования квартирой невозможно;
- малоимущие родственник, родственники на иждивении. Их будет очень сложно выселить;
- лица с несовершеннолетними детьми. Дети не утрачивают право на пользование жильем даже в случае лишения родителей родительских прав. Даже если ребенок не родной, но он зарегистрирован в квартире, право пользования за ним будет сохраняться до появления другого альтернативного жилья.
Таким образом, собственнику нужно внимательно относиться к процедуре прописки в своей квартире третьих лиц. Нужно хорошо продумать все ситуации, которые впоследствии могут возникнуть. Стоит взвесить все плюсы и минусы, учесть юридические нюансы.
Где оформляют прописку?
Для оформления регистрации необходимо посетить паспортный стол или ближайшее отделение УФМС. Обязательна явка человека, желающего получить прописку и владельца жилого помещения (в каких случаях и каким образом возможно зарегистрировать человека без его присутствия читайте здесь).
Если собственников несколько, явиться должны все. Каждому участнику данной процедуры необходимо заполнить заявление по форме №6. Нуждающийся в регистрации пишет заявление о желании выписаться с предыдущего места и оформить прописку уже по новому адресу.
Собственники же заявляют о том, что они не имеют никаких претензий по поводу прописки нового жильца.
Как начисляется квартплата: по прописанным или по площади?
Квартплатой считается сумма, начисляемая управляющей компании ежемесячно за потребленные коммунальные услуги. Она оплачивается на основании квитанции, направляемой каждому пользователю посредством почты или через электронный личный кабинет.
В квитанцию попадает большое количество различных услуг. Часть из них может стоить дороже или дешевле в зависимости от того, сколько человек в данный момент прописано в квартире. Другие же услуги остаются неизменными, поскольку напрямую зависят не от проживающих людей, а от квадратуры помещения.
Кроме того, установленные счетчики также отменяют нормы тарификации из расчета на каждого человека. При их наличии коммунальные услуги оплачиваются, исходя из потребленного и учтенного количества ресурса, независимо от наличия прописанных людей.
Если приборов учета нет, количество человек будет влиять на следующие типы коммунальных услуг:
- вывоз мусора;
- отвод сточных вод;
- горячее и холодное водоснабжение;
- газ для колонки и газовой плиты;
- электрическая энергия.
Почему в регистрации ребенка могут отказать?
Если родители, опекуны или попечители ребенка нарушили процедуру регистрации или же предоставили документы не в полном объеме, сотрудники ФМС могут отказать в прописке ребенка в квартире без родителей. Самой распространенной проблемой с документами является отсутствие согласия от одного из владельцев жилья.
Также если ребенка хотят прописать в квартире, где никто не прописан, родители точно получат отказ. Это запрещено законодательством Российской Федерации.
Если ребенок является собственником квартиры, его могут прописать в ней без прописки родителей. Для этого необходимо получить разрешение у органов опеки. Если в паспортном столе при наличии такого разрешения откажут в прописке, можно смело подавать иск в суд.
В итоге, если ребенок не достиг возраста 14 лет, его не могут зарегистрировать в жилье, в котором не прописаны родители. Если он достиг этого возраста, ему необходимо написать заявление на регистрацию и получить разрешение у родителей. При процедуре регистрации должен присутствовать сам ребенок и один из его родителей или опекунов.
Если у ребенка есть квартира в собственности, разрешение от родителей получать не нужно. Но, при ипотечной квартире, необходимо изучить договор с банком. Есть вероятность, что от них придется получать одобрение на регистрацию ребенка в таком жилье.
Какие права дает прописка в квартире:
- находиться на указанных квадратных метрах;
- пользоваться предоставленным квартирным, а также общедомовым имуществом;
- прописывать членов своих семей (требуется согласие хозяина, кроме одного случая — несовершеннолетние дети);
- устраиваться на работу с указанием полученного адреса регистрации;
- оформляться на лечение по месту прописки;
- устраивать детей в садики и школы;
- стать собственником жилья (если речь идет о муниципальном жилище, которое до сих пор так и не приватизировано. Последнее возможно, однако, только в случае, если вы еще ни разу ничего не приватизировали. В мероприятии под названием «приватизация» возможно участвовать лишь единожды, если имеется в виду бесплатно. В последующих случаях долю придется выкупать!)
Более того, прописанный гражданин может быть уверен, что даже в случае испорченных отношениях с собственником ему не укажут на дверь. Принудительно снимать с учета и выселять может только суд. И то, последний не выгонит, что называется «на мороз» — если выяснится, что пойти вам банально некуда, вам дадут отсрочку с тем, чтобы вы оперативно решили ваш вопрос с жилищем.
Временная регистрация по месту пребывания имеет строго определенные временные рамки и автоматически аннулируется по истечении этого срока.
Что делать, если необходимо взять ипотеку без прописки
Какое значение для банка имеет адрес регистрации заемщика? Ведь даже иностранные граждане могут взять жилищный заем на приобретение квартиры. Сделаем оговорку: иностранец — желанный гость в кредитном отделе банка, если он является налоговым резидентом и имеет адрес регистрации по месту жительства. Кредитор требует наличия официального адреса у всех: у россиян и у иностранцев. В случае неуплаты кредита банк должен иметь контактные данные должника — телефон и адрес. Этих данных достаточно, чтобы сформировать исковое заявление в суд.
В случае, если есть проблемы с регистрацией, возможны несколько вариантов:
- Если есть постоянная прописка в одном регионе, а покупать жилье планируется в другом, то банк может не согласиться: согласно действующему российскому законодательству, подавать в суд на неплательщика надо в регионе его постоянной регистрации, а это дополнительные хлопоты для финансового учреждения.
- Если есть временная регистрация в регионе приобретения жиль, но нет постоянной, то за счет дополнительных уступок со стороны потенциального заемщика можно уговорить банк все-таки выдать кредит: существенно (до 50%) увеличить первоначальный взнос, предоставить подтверждение стабильного дохода уровня выше среднего, найти хорошего платежеспособного поручителя или созаемщика, оформить в качестве залога еще один объект недвижимости (например, гараж или нежилое помещение).
- Если же нет ни временной, ни постоянной регистрации на территории РФ, то об оформлении ипотеки речи идти не может – ни один мало-мальски уважающий себя банк, заботящийся о своей репутации, на это не пойдет.
Напомним, чего нельзя делать для получения прописки:
- В объявлениях о продаже недвижимости часто встречаются лоты по баснословно низкой цене. Читаешь описание — сообщают, что это доля для регистрации по месту жительства, не для проживания. Нередко такие объявления дают мошенники.
- Объявления об оформлении временной прописки за деньги — тоже утка. Вам выдают заполненный бланк, который не является официальным. При проверке банк быстро вычислит махинацию и не одобрит заявку.
Особенности прописки в купленной квартире
Под пропиской понимается регистрация граждан по месту жительства. Ее сущность состоит в необходимости оповещения контролирующих инстанций о смене места жительства лица. При оформлении прописки ставится штамп в паспорте с указанием адреса регистрации.
Нормы регистрационного учета содержатся в законе «О праве на свободу передвижения…» и «Правилах регистрации/снятия с регистрационного учета …». Данные документы указывают на возможность постановки гражданина на регистрационный учет при получении им квартиры по дарственной, в наследство или по договору купли-продажи. Постоянную прописку вправе оформить только собственник жилого помещения или иные лица с его согласия.
Но стоит понимать, что покупка квартиры в собственность не обязывает гражданина прописываться в ней. Ведь по закону у него в собственности может быть несколько квартир, а оформить регистрацию он вправе только по одному адресу. Прописку гражданин должен сделать непосредственно по месту своего проживания. Тем самым он обеспечит доступ к определенному набору услуг: получению поликлинической амбулаторной помощи, дошкольному и школьному образованию и пр.