Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земляные работы в строительстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Следует сразу отметить, что в российском законодательстве на федеральном уровне понятие земляных работ нормативно не определено, что создает сложности в разработке нормативной базы по технике безопасности для данного вида работ. Все регулирование осуществляется на региональном уровне. Например, в Москве и Московской области к земляным работам относят любое вскрытие грунта на глубину более 30 см или создание насыпи высотой от 50 см. К этой же категории относится и забивка свай в грунт.
В зависимости от профиля и характера работ, особенностей выполнения заданий можно говорить о нормативной базе, касающейся различных ситуаций. Базовые требования установлены в основном (как это принято считать) документе «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 12-04-2002». Если речь идет конкретно о применении спецтехники, механических и гидравлических приспособлений, то это ГОСТ Р 12.3.048-2002 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Строительство. Производство земляных работ способом гидромеханизации. Требования безопасности». В случаях, когда работы производятся в сложных условиях (котлованах, на глубинах более 2 м), следует руководствоваться положениями п. п. 20.2 — 20.5 «ПОТ РО 14000-005-98. Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения».
Проведение земляных работ — процесс длительный. На практике приходится оформлять не один, а два документа. Необходимо предоставить муниципальным властям заявление о выдаче ордера и по завершении работ — заявление о закрытии ордера. При необходимости продления земляных работ продлевают и ордер, оформив заявление о продлении. Как правило, если меняется ответственный за проведение работ, требуется и переоформить ордер. По общему правилу, если речь идет о ликвидации аварии и работы не окончены в срок, ордер не продляют. Нужен новый документ.
Ответственными за выдачу ордера могут назначаться различные структуры. Пакет документов для оформления тоже придется уточнить, поскольку единого списка не существует. Он зависит от:
- решения местных властей;
- категории заявителя;
- характера земляных работ.
Оформить ордер можно не только личным обращением к чиновникам, но и через сайт Госуслуг. Услуга предоставляется бесплатно. На сайте можно видеть стандартизированный список документов, сформированных муниципальным образованием, необходимых для получения ордера, и указание, какая именно структура предоставляет услугу. Сроки предоставления услуги также разнятся. Если в получении ордера отказано, есть возможность исправить ошибки и подать документы повторно.
Препятствовать положительному решению вопроса могут такие факторы:
- отсутствие документов, подтверждающих личность ответственных за работы;
- отсутствие графика работ;
- план работ не согласован с собственником коммуникаций, или плана нет;
- отсутствует согласование работ с собственниками-соседями;
- пакет не содержит обязательств по благоустройству участка после окончания работ.
При закрытии ордера необходимо иметь на руках акт, подтверждающий восстановление территории после завершения работ.
Следует сразу отметить, что в российском законодательстве на федеральном уровне понятие земляных работ нормативно не определено, что создает сложности в разработке нормативной базы по технике безопасности для данного вида работ. Все регулирование осуществляется на региональном уровне. Например, в Москве и Московской области к земляным работам относят любое вскрытие грунта на глубину более 30 см или создание насыпи высотой от 50 см. К этой же категории относится и забивка свай в грунт.
В зависимости от профиля и характера работ, особенностей выполнения заданий можно говорить о нормативной базе, касающейся различных ситуаций. Базовые требования установлены в основном (как это принято считать) документе «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 12-04-2002». Если речь идет конкретно о применении спецтехники, механических и гидравлических приспособлений, то это ГОСТ Р 12.3.048-2002 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Строительство. Производство земляных работ способом гидромеханизации. Требования безопасности». В случаях, когда работы производятся в сложных условиях (котлованах, на глубинах более 2 м), следует руководствоваться положениями п. п. 20.2 — 20.5 «ПОТ РО 14000-005-98. Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения».
При подготовке к земляным работам необходимо не только согласование, но и получение ордера, что регламентировано Постановлением Правительства РФ от 30.05.2014 N 496 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797». Данное постановление передает региональным и муниципальным органам исполнительной власти полномочия на выдачу разрешающих документов.
Помимо общего законодательного и нормативного регулирования действуют нормы и правила, которые необходимо соблюдать при работах в непосредственной близости к коммуникациям и инженерным сетям или их пересечении. Для каждой отрасли действуют свои нормы — они обязательно должны быть учтены. В зависимости от типа работ требования техники безопасности бывают:
- общестроительного профиля (для всех видов объектов и работ);
- для работ, связанных с сооружением, ремонтом и реконструкцией жилых и промышленных зданий и сооружений, производственных объектов;
- для работ дорожного профиля в городах и на улицах;
- для работ, связанных с ремонтом тепломеханических систем, отопления и электрогенерации;
- для работ на газопроводах и вблизи объектов газораспределительного назначения;
- для работ на линиях проводной связи;
- для работ с электроустановками и сетями электроснабжения, ЛЭП.
Обеспечение безопасности при использовании спецтехники, машин и механизмов
Земляные работы с использованием спецтехники должны производиться в соответствии с инструкциями и требованиями по обеспечению безопасности труда, касающимися привлеченных машин: экскаваторов, погрузчиков и других механизмов. Руководитель объекта должен исключить выполнение иных работ в пределах площадки или выемки, на которой расположены и эксплуатируются землеройные и другие спецмашины.
Опасной зоной, куда не должны входить люди, считается территория, ограниченная пятью метрами от границы захвата рабочих органов машин. При размещении материалов, инструмента и приспособлений необходимо выдержать не менее 0,5 м от внешнего края траншеи и котлована, убедиться в неподвижности и надежности укладки предметов, установки спецтехники. Отвал грунта производится на то же расстояние — между краем насыпи и выемки должно быть не менее 0,5 м. В случаях, когда площадка для отвала ограничена другими зданиями, сооружениями и объектами, допускается задействовать участки, расположенные над коммуникациями, но не запланированные к вскрытию грунта.
Организация перемещения и маневрирования строительной спецтехники и самоходных механизмов базируется на основе требований к эксплуатации и техники безопасности при работе с такого рода машинами. При этом обязательно соблюдение важного правила: любые маневры выполняются без риска обрушения породы выемки и отвала. В случае невозможности обеспечения такого перемещения стены и отвалы укрепляют, после чего работы можно продолжать.
Забивка свай, в некоторых случаях относящаяся к земляным работам, производится с использованием специальных машин и устройств, в том числе и на шасси. Специфика данного вида работ требует соблюдения норм безопасности, предусмотренных для этой технологической операции с учетом особенностей спецтехники и условий ее безопасной эксплуатации.
Земляные работы на инженерных сетях и вблизи от них
Одной из наиболее сложных задач с точки зрения общей безопасности считается выполнение земляных работ на инженерных коммуникациях или вблизи от них. Профиль заданий может существенно отличаться в зависимости от их специфики и условий объекта:
- подготовка траншей, котлованов, шурфов и колодцев при строительстве новых объектов и прокладке сетей;
- выполнение работ на действующих сетях и коммуникациях, объектах обеспечения и инфраструктуры;
- земляные работы, связанные со вскрытием элементов сетей, трубопроводов, подземных камер;
- проведение реконструкции действующей системы, выполнение работ в непосредственной близости или с пересечением действующей инженерной сети.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ДОРОЖНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ И РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2013, N 52, ст. 6986) и подпунктом Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528), приказываю:
1. Утвердить Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 февраля 2017 г. N 129н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 мая 2017 г., регистрационный N 46595).
Техника безопасности при земляных работах
Производство земляных работ в зоне расположения подземных коммуникаций (электрический кабель, газопроводы и др.) допускается только с письменного разрешения организации, ответственной за эксплуатацию этих коммуникации. К развлечению должен быть приложен план с указанным расположением и глубины заложения коммуникаций. До начало работ необходимо установить знаки указывающие расположение коммуникаций. Запрещается установка и движение строительных машин и автомобилей, прокладка рельсовых путей, размещение лебедок в приделах обрушения грунта и выемок с креплениями, допускается при условии предварительной проверки прочности крепления с учетом величины динамичности нагрузки.
Для прохода рабочих в котловане следует установить отметки шириной не менее 0,6м с перилами приставными лестницами. За состоянием откосов, выемок надлежит вести систематическое наблюдение, осматривая грунт перед началом смены.
При появлении трещин следует принимать против внезапного обрушения грунта, заблаговременно удаляя рабочих из угрожаемых мест. При наступлении заморозков необходимо очищать откосы от камней, во избежание их скатывания в котлован, при оттепели. Погрузка грунта в автосамосвал экскаватором должна производиться со стороны заднего или бокового борта автомобиля. Разработка и укладка грунта способом гидромеханизации.
Земляные работы: понятие, порядок выполнения и требования к проведению
Основные требования к безопасности проведения земляных работ определены в Строительных нормах и правилах Российской Федерации “Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 12-04-2002”, утвержденных в Постановлении Госстроя России от 17.09.2002 N 123.
В соответствии с п. 5.1.1 указанных Строительных норм и правил при выполнении земляных и других работ, связанных с размещением рабочих мест в выемках и траншеях, необходимо предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия на работников следующих опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы:
- обрушающиеся горные породы (грунты);
- падающие предметы (куски породы);
- движущиеся машины и их рабочие органы, а также передвигаемые ими предметы;
- расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м и более;
- повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
- химически опасные и вредные производственные факторы.
При наличии указанных опасных и вредных производственных факторов безопасность земляных работ должна быть обеспечена на основе выполнения содержащихся в организационно-технологической документации (ПОС, ППР и др.) следующих решений по охране труда:
- определение безопасной крутизны незакрепленных откосов котлованов, траншей (далее – выемки) с учетом нагрузки от машин и грунта;
- определение конструкции крепления стенок котлованов и траншей;
- выбор типов машин, применяемых для разработки грунта, и мест их установки;
- дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями;
- определение мест установки и типов ограждений котлованов и траншей, а также лестниц для спуска работников к месту работ.
В соответствии с п. 3.1.2 Правил по охране труда при работах на воздушных линиях связи и проводного вещания (радиофикации), утв. Приказом Минсвязи РФ от 25.01.1996 N 8, производство земляных работ допускается только при наличии письменного ордера (разрешения) от соответствующих органов власти, а на дорогах вне населенных пунктов – при наличии разрешения на раскопки соответствующих дорожно-эксплуатационных организаций.
При производстве земляных работ в зоне расположения подземных коммуникаций ордер на раскопки выдается только при наличии письменного разрешения организации, ответственной за эксплуатацию этих коммуникаций.
К ордеру прикладывается план (схема) с указанием расположения и глубины заложения коммуникаций.
В соответствии с п. 22 рекомендуемого перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу “одного окна” в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.05.2014 N 496 “О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797”, выдача ордеров на проведение земляных работ относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
На федеральном уровне порядок получения ордеров на проведение земляных работ детально не определен. Указанный порядок регламентируется на региональном уровне.
Следует сразу отметить, что в российском законодательстве на федеральном уровне понятие земляных работ нормативно не определено, что создает сложности в разработке нормативной базы по технике безопасности для данного вида работ. Все регулирование осуществляется на региональном уровне. Например, в Москве и Московской области к земляным работам относят любое вскрытие грунта на глубину более 30 см или создание насыпи высотой от 50 см. К этой же категории относится и забивка свай в грунт.
В зависимости от профиля и характера работ, особенностей выполнения заданий можно говорить о нормативной базе, касающейся различных ситуаций. Базовые требования установлены в основном (как это принято считать) документе «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. СНиП 12-04-2002». Если речь идет конкретно о применении спецтехники, механических и гидравлических приспособлений, то это ГОСТ Р 12.3.048-2002 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Строительство. Производство земляных работ способом гидромеханизации. Требования безопасности». В случаях, когда работы производятся в сложных условиях (котлованах, на глубинах более 2 м), следует руководствоваться положениями п. п. 20.2 — 20.5 «ПОТ РО 14000-005-98. Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения».
При подготовке к земляным работам необходимо не только согласование, но и получение ордера, что регламентировано Постановлением Правительства РФ от 30.05.2014 N 496 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797». Данное постановление передает региональным и муниципальным органам исполнительной власти полномочия на выдачу разрешающих документов.
Помимо общего законодательного и нормативного регулирования действуют нормы и правила, которые необходимо соблюдать при работах в непосредственной близости к коммуникациям и инженерным сетям или их пересечении. Для каждой отрасли действуют свои нормы — они обязательно должны быть учтены. В зависимости от типа работ требования техники безопасности бывают:
- общестроительного профиля (для всех видов объектов и работ);
- для работ, связанн��х с сооружением, ремонтом и реконструкцией жилых и промышленных зданий и сооружений, производственных объектов;
- для работ дорожного профиля в городах и на улицах;
- для работ, связанных с ремонтом тепломеханических систем, отопления и электрогенерации;
- для работ на газопроводах и вблизи объектов газораспределительного назначения;
- для работ на линиях проводной связи;
- для работ с электроустановками и сетями электроснабжения, ЛЭП.
Самое сложное – учитывать необходимые нормы и регламенты, не имеющие прямого отношения к строительству. Это относится и к регулированию техники безопасности при выполнении работ на объектах водоснабжения, в природоохранных зонах. При планировании подобных работ и подготовке персонала необходимо организовать изучение и дальнейшее соблюдение условий допуска, согласования в конкретных условиях.
Организация проведения земляных работ связана с планированием определенных действий и учетом специфики конкретной площадки (объекта) в поселении (городе) или регионе. Необходимо добиться четкого понимания факторов, способных оказать воздействие на людей, спецтехнику и состояние объекта. Все эти условия можно разделить на несколько категорий:
- Местные условия — состояние грунта, вероятность подтоплений, обрушений и сползания пластов, обвалов штолен и карнизов, разрушения конструкций.
- Общие условия — освещенность, возможность ограждения и локализации места работ, предотвращения проникновения посторонних лиц.
- Земляные работы с использованием спецтехники — состояние машин и механизмов, вероятность аварий, нештатных ситуаций, нарушения правил эксплуатации со стороны операторов и помощников.
- Окружение — наличие коммуникаций, инженерных сетей, кабелей и ЛЭП, трубопроводов, автомобильных и железных дорог.
Особого внимания требуют специфические объекты, расположенные непосредственно в зоне выполнения работ. К ним относятся провалы, пещеры, размывы грунтов, заброшенные котлованы и здания.
Правила проведения земляных работ обязывают создавать условия по предотвращению опасностей в отношении персонала и посторонних лиц, не связанных с выполнением заданий. Для этого принимаются меры в виде:
- ограждений и обозначения площадки (котлована, траншеи, углубления, насыпи);
- создания путей обхода и объезда;
- расстановки сигнальных и информационных средств (знаков, флажков и лент, источников света);
- организации места перехода через участок работ при отсутствии возможности создания обхода.
Установка ограждений требует соблюдения расстояния не более 2 м от края выемки грунта, а рядом с железными дорогами — не более 2,6 м. Для организации прохода людей через опасную зону необходимо уложить пешеходные мостики шириной не менее 0,75 м для прохода в одном направлении и не менее 1,2 м в двух направлениях одновременно. Высота ограждений мостика должна составлять не менее 1,1 м с обязательной установкой по двум сторонам и перекрытием вертикального пролета перил на высоте 0,5 м бортовой планкой шириной 0,15 м.
Обеспечение безопасности персонала и сторонних лиц, транспорта и спецтехники выстраивается по принципу приближения. Для этого нужно обеспечить:
- целостность площадки, выемки, прилегающей территории;
- возможность безопасного перемещения людей;
- безопасность зданий и сооружений в зоне работ;
- безопасность персонала и спецтехники, привлеченной к выполнению задания.
При рытье котлованов пешеходные мостики не устанавливаются, поскольку такая площадка огораживается полностью, а проход посторонних исключается. Если выемка грунта в котловане производится на глубине большей глубины залегания расположенных рядом зданий, то организатор и производитель работ обязаны предотвратить возможность деформации конструкции основания.
Организаторы земляных работ должны предусмотреть возможность выемки грунта отдельными короткими захватами длиной не более 1,5 м. При проведении работ на подземных коммуникациях обязательно полное отключение их от источников циркуляции, сброс давления, полный или частичный вывод систем из эксплуатации.
На строительных площадках организуется ограждение, оповещение, проход людей и проезд спецтехники по тем же правилам. Доступ людей и техники, не занятой на объекте, может быть перекрыт. Порядок организации земляных работ устанавливается руководителем участка, прорабом. При рытье котлованов требования техники безопасности учитываются еще на проектном уровне и вносятся в проектную документацию объекта.
Постановление Правительства Москвы №299-ПП от 19 мая 2015 года
Разбивка котлована заключается в разметке осей стен возводимого здания. Для этого котлован окружают обноской. Разбивку котлована на местности начинают с закрепления кольями контуров его бровки и дна, используя для этого взаимно перпендикулярные крайние или центральные главные оси сооружения по разбивочной геодезической схеме и геометрические размеры котлована. Положение обноски на местности определяют от разбитого контура здания, соблюдая условие параллельности ребра доски соответствующей оси здания. Расстояние от края котлована до обноски должно быть не менее 3 м и не более расстояния, при котором возможно оползание грунта при вскрытии котлована (определяется расчетом).
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2013, N 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528), приказываю:
1. Утвердить Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 июня 2015 г. N 336н «Об утверждении Правил по охране труда в строительстве» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 августа 2015 г., регистрационный N 38511);
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2018 г. N 336н «О внесении изменений в Правила по охране труда в строительстве, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 июня 2015 г. N 336н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 июля 2018 г., регистрационный N 51720);
пункт 1 Изменений, вносимых в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 288-ФЗ «О ратификации Конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве (Конвенции N 167)», являющихся приложением к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. N 826н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 января 2019 г., регистрационный N 53418).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.
Министр
А.О. КОТЯКОВ
1. Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте (далее — Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при проведении строительных работ, выполняемых при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений (далее — строительное производство).
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы при организации и осуществлении ими строительного производства.
2. Работодатель (лицо, осуществляющее строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт объекта капитального строительства, которым может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании гражданско-правового договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, и которое вправе выполнять определенные виды работ по строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно или с привлечением других лиц, соответствующих требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации) должен обеспечить безопасность строительного производства и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, соответствие строительного производства требованиям законодательства Российской Федерации об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда, а также контроль за соблюдением требований Правил.
3. В соответствии с требованиями Правил работодателем в установленном порядке должна быть организована разработка инструкций по охране труда по профессиям и (или) видам выполняемых работ, которые утверждаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, участвующими в строительном производстве, (далее — работники) представительного органа (при наличии).
4. В случае применения технологий и методов работ, материалов, технологической оснастки, инструмента, инвентаря, оборудования и транспортных средств, требования охраны труда к которым не регламентированы Правилами, работодателем должны быть разработаны и проведены мероприятия по охране труда в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (далее — требования охраны труда).
5. Работодатель, исходя из специфики своего строительного производства и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее — СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных со следующими опасностями:
1) используемые им движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования, передвигающиеся заготовки и строительные материалы,
2) опрокидывание машин;
3) неустойчивое состояния сооружения, объекта, опалубки и поддерживающих креплений;
4) высокие ветровые нагрузки;
5) падающие куски породы, предметы и материалы, самопроизвольно обрушающиеся конструкции зданий и сооружений и их элементы, оборудование, горные породы и грунты;
6) наличие острой кромки, углов, торчащих штырей;
7) работы на высоте;
8) опасность, связанная с выбросом пыли и вредных веществ;
9) опасность, связанная с воздействием шума, в том числе опасность, связанная с возможностью не услышать звуковой сигнал об опасности;
10) опасность недостаточной освещенности или повышенной яркости света в рабочей зоне;
11) опасность воздействия пониженных или повышенных температур воздуха;
12) опасность поражения током;
13) иные опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, включенных работодателем в перечень идентифицированных опасностей.
6. Работодатель, обязан проконтролировать наличие и достаточность сведений в документации, представляемой им в рамках специальной оценки условий труда (СОУТ) для идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов строительного производства. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов строительного производства может быть расширен работодателем, исходя из специфики своего строительного производства и характеристик объекта.
9. Организация и проведение строительного производства на объектах капитального строительства должны осуществляться в соответствии с организационно-технологической документацией на строительное производство, которая предусматривает перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ для конкретных видов выполняемых процессов и работ, обеспечивающих выполнение требований законодательства Российской Федерации по охране труда.
10. Работодатель при организации строительного производства обязан учесть указанные в организационно-технологической документации на строительное производство опасные зоны, в которых возможно воздействие опасных производственных факторов, связанных или не связанных с технологией и характером выполняемых работ.
После завершения заливки фундамента, снятия опалубки и гидроизоляции, необходимо привести в порядок пространство вокруг него. В частности, требуется засыпка пустот, остающихся вокруг фундамента (которые занимала опалубка или другие монтажные приспособления), а также хорошее уплотнение (трамбовка) этих участков.
Засыпать фундамент необходимо до наступления зимы для того, чтобы не допустить промерзания грунта в фундаментной траншее. Нельзя для засыпки применять мусор, битую керамику, железобетонные элементы и прочие подобные субстанции, поскольку их наличие в грунте делает качественную трамбовку засыпки практически невозможной. Из-за этого в оставшихся пустотах будет скапливаться вода, которая негативно будет влиять на фундамент.
Оставшийся грунт не обязательно вывозить – его можно использовать и на участке строительства. Так, изъятый грунт часто становится основой для ландшафтного дизайна: им формируются искусственные холмы, пригорки и террасы. При необходимости лишнюю землю можно просто распланировать по территории, равномерно распределив ее и чуть подняв общий уровень.
Траншея — выемка обычно значительной длины и сравнительно небольшой ширины, предназначенная для укладки прокладываемого трубопровода. Траншея как временное земляное сооружение разрабатывается в определенных параметрах в зависимости от диаметра строящегося трубопровода и может устраиваться с откосами или с вертикальными стенками.
Отвалом обычно называют грунт, укладываемый вдоль траншеи при ее разработке землеройными машинами.
Насыпи — земляные сооружения, предназначенные для прокладки трубопроводов при пересечении низких или сложных участков местности, а также для устройства по ним полотна дорог или смягчения профиля трассы при планировке полосы строительства посредством дополнительной отсыпки грунта.
Выемки — земляные сооружения, устраиваемые посредством срезки грунта при смягчении продольного профиля трассы и прокладке дорог вдоль полосы строительства трубопровода.
Полувыемки-полунасыпи — земляные сооружения, сочетающие признаки выемки и насыпи, предназначенные для прокладки трубопроводов и дорог на крутых косогорах (преимущественно поперечных склонах).
Канавы — сооружения в виде линейных выемок, устраиваемые обычно для осушения полосы строительства, их часто называют водоотводными или дренажными. Канавы, служащие для перехвата и отвода воды, протекающей с вышерасположенной территории и устраиваемые с верховой по уклону стороны земляного сооружения, называют нагорными. Канавы, служащие для отвода воды и расположенные вдоль обеих границ выемок или дороги, называют кюветами.
Канавы, прокладываемые при сооружении трубопроводов (наземным способом) на болотах вдоль границ полосы отвода и служащие для хранения воды, называются противопожарными канавами.
Кавальерами называют насыпи, отсыпанные из излишнего грунта, образовавшегося при разработке выемок, и расположенные вдоль последних.
Резервами обычно называют выемки, грунт из которых используется на отсыпку рядом расположенных насыпей. Резерв отделяется от заложения откоса насыпи защитной бермой.
Карьер — специально разрабатываемая выемка для использования грунта при отсыпке насыпей и расположенная на значительном расстоянии от них.
Канал — выемка значительной протяженности и заполненная водой. Каналы обычно устраиваются при сооружении трубопроводов на болотах и заболоченных участках и служат в качестве траншеи для укладки трубопровода методом сплава или в качестве магистрального канала осушительной сети дренажной системы.
Конструктивными элементами траншеи являются профиль траншеи, отвал грунта, валик над траншеей (после ее засыпки грунтом). Конструктивными элементами насыпи являются земляное полотно, кюветы, кавальеры и резервы.
Профиль траншеи, в свою очередь, имеет следующие характерные элементы: дно, стенки, бровки.
Насыпи имеют: основание, откосы, подошву и бровки откосов, гребень.
Постель — слой рыхлого, обычно песчаного грунта (толщиной 10 — 20 см), отсыпаемого на дно траншеи в скальных и мерзлых грунтах для предохранения от механических повреждений изоляционного покрытия при укладке трубопровода в траншею.
Присыпка — слой мягкого (песчаного) грунта, отсыпаемого над уложенным в траншею трубопроводом (толщиной 20 см), перед засыпкой его разрыхленным скальным или мерзлым грунтом до проектной отметки поверхности земли.
Вскрышной слой грунта — минеральный мягкий верхний слой грунта, залегающий над материковыми скальными породами, подлежащий первоочередному удалению (вскрытию) с полосы строительства, для последующей эффективной разработки скального грунта буровзрывным методом.
Шпуры — цилиндрические полости в грунте диаметром до 75 мм и глубиной не более 5 м, образуемые буровыми установками для размещения зарядов ВВ при рыхлении прочных грунтов буровзрывным шпуровым методом (для сооружения траншей).
Скважины — цилиндрические полости в грунте диаметром свыше 76 мм и глубиной более 5 м, образуемые буровыми машинами для размещения в них зарядов ВВ при производстве буровзрывных работ, как для рыхления грунта, так и взрывов на сброс при устройстве полок в горной местности.
Комплексный последовательный метод — метод разработки траншей преимущественно в высокопрочных вечномерзлых грунтах под балластируемые трубопроводы диаметром 1420 мм, заключающийся в последовательном проходе по створу траншеи нескольких типов роторных траншейных экскаваторов, либо роторных экскаваторов одного типа с разными параметрами рабочего органа для устройства траншеи проектного профиля (до 3 ´ 3 м).
Технологический разрыв — расстояние по фронту между захватками производства отдельных видов работ технологического процесса строительства линейной части магистрального трубопровода в пределах полосы отвода (например, технологический разрыв между подготовительными и земляными работами, между сварочно-монтажными и изоляционно-укладочными, а при производстве земляных работ в скальных грунтах разрыв между бригадами по вскрышным, буровым, взрывным работам и разработке траншей экскаваторами в разрыхленных взрывом грунтах).
Пооперационный контроль качества работ — непрерывный технологический процесс контроля качества, осуществляемый параллельно с выполнением любой строительно-монтажной операции или процесса, выполняется в соответствии с разработанными на все виды работ по строительству линейной части магистральных трубопроводов технологическими картами пооперационного контроля качества.
Контроль над рытьём котлована должен осуществлять геодезист. Он рассчитывает репер и оси, относительно которых строится здание.
Эти данные рассчитываются на стадии проектирования и специалист в геодезии должен следить, чтобы строители правильно перенесли их из проекта на местность.
На уровне выемки прокладываются различные коммуникации для дома. Современное строительство предполагает на этом же уровне размещение многочисленной инфраструктуры: подземные парковки, торговые и офисные площади. Поэтому проект строительного котлована должен быть выверен до миллиметра и с точностью вынесен на натуру.
Земляные работы зимой
Зима не является помехой для земляных работ. Да, есть некоторые трудности, но это не критично. Правда, скорость и стоимость таких работ увеличивается, но качество от этого не страдает. Многое зависит от типа грунта. Рекомендуют рыть выемки и траншеи глубиной больше трех метров.
Для промерзшего грунта характерны такие черты:
Песчаные, крупнозернистые и гравийные почвы содержат мало воды и потому слабо промерзают. Это значит, что их можно разрабатывать в любое время года. Они не проседают весной и не пучатся.
Работы проводятся тремя методами:
Главная фишка зимней подготовки – почва должна немного оттаять перед началом работ. Помогает в этом:
Сам процесс трудоемкий и затратный, поэтому его стоит применять только в экстренных ситуациях. Например, провести аварийные работы либо фирма не вписывается в сроки строительства.
Проведение земляных работ
Практически любой сайт перед началом такой работы должен пройти подготовительный этап. Для этого необходимо принять вынужденные меры:
- Демонтировать старые постройки и фундаменты, если они есть на территории.
- Удалить мелкую растительность, а также деревья и пни.
- Очистить территорию от мусора.
Также необходимо продумать, как и с какой стороны техника будет подъезжать к объекту, чтобы она не застряла.
Если деревья вам мешают, вы не можете их самовольно спилить, ведь для этого нужно получить разрешение на земляные работы от природоохранной инспекции и других органов. Если гражданин осуществляет земляные работы без разрешения, с него могут потребовать уплаты штрафа.
- Разбивка пробелов.
- Уплотнение почвы.
- Крепление стенок траншей и котлованов.
- Рыхление плотных почв.
- При необходимости понизить уровень грунтовых вод.
- Удаление воды.
Максимальная глубина ям и траншей может быть разной. Это зависит от типа почвы. Например, на супесях и песках этот показатель составляет от 1 до 1,25 метра, а на глинистых и суглинках от 1,5 до 2 метров. Глубина указана без дополнительных креплений на стенах. С усилением можно углубиться (в зависимости от вида работ).
Правила проведения земляных работ. Безопасность труда
Практически каждый нормативный документ, связанный с эксплуатацией подземных инженерных коммуникаций, содержит требования безопасности труда при выполнении землеройных работ.
Невзрывным способом работы могут выполняться как вручную, так и с использованием средств механизации во время строительных, ремонтно-восстановительных и поисковых работ.
В качестве средств механизации могут быть использованы землеройные машины (например, гусеничный или колесный экскаватор), бурильная установка и средства гидромеханизации.
Наиболее распространенными становятся новые технологии проведения землеройных работ (например, горизонтальное направленное бурение, бестраншейное устройство трубопроводов под дорогами и другими инженерными коммуникациями путем продавливания грунта), использование которых имеет значительные преимущества над обычным траншейным способом при прокладке инженерных коммуникаций через транспортные магистрали. Но использование бестраншейной технологии в грунтах с каменными включениями или при наличии в насыпном грунте твердых предметов (камней, бетона, металла и т. д.) нецелесообразно.
Автор попробовал на базе действующего законодательства систематизировать и обобщить требования по безопасности труда при выполнении землеройных работ на инженерных коммуникациях (без учета мелиоративных работ и особенностей почв — просадочных, вечной мерзлоты, засоленных и болотистых) для практического применения в своей работе инженерами по охране труда, другими работниками предприятий различных отраслей промышленности.
Земляные работы в строительстве (стр. 1 из 7)
1. Общие положения
Строительство любых зданий и сооружений вызывает необходимость переработки грунтов, включающей в свой состав их разработку, перемещение, укладку и уплотнение. Весь комплекс этих процессов называют земляными работами.
Удельный вес земляных работ в общем объеме строительно-монтажных работ очень велик и составляет около 15% по стоимости и до 20% по трудоемкости.
На земляные работы приходится около 10% всех рабочих, занятых в строительстве. Объемы земляных работ постоянно растут и составляют свыше 15 млрд.м в год.
Переработка такого количества грунта возможна лишь при условии комплексной механизации и эффективной технологии производства работ.
Одним из важных резервов снижения объемов земляных работ, а следовательно, и стоимости строительства, использование которого полностью зависит от архитектора, является обеспечение привязки зданий и проектирование вертикальной планировки с учетом рельефа местности.
Снижение стоимости и трудоемкости земляных работ следует достигать, используя рациональные проектные решения, обеспечивающие максимальную сбалансированность необходимых выемок и насыпей при минимальных расстояниях перемещения грунта, комплексы машин, что сводит к минимуму объемы работ, выполняемых вручную.
В настоящее время земляные работы в основном выполняют механизированные комплексы, а ручная разработка грунта предусмотрена только в местах, недоступных для машин, так как производительность ручного труда в 20…30 раз ниже механизированного, что существенно влияет на общие затраты труда.
- Промышленность выпускает различные высокопроизводительные землеройные, землеройно-транспортные, уплотняющие машины и механизмы.
- Выбор комплекта машин и способа производства работ осуществляют на основании технико-экономического анализа различных вариантов.
- Важными условиями дальнейшего совершенствования технологии земляных работ являются:
- · рациональная организация производства земляных работ по времени года — сокращение объемов работ, выполняемых в зимнее время;
- · повышение доли применения высокопроизводительных землеройных машин;
- · создание и внедрение в производство комплектов машин для засыпки траншей и котлованов, уплотнения и разработки мерзлых грунтов.
- 2. Виды земляных сооружений
- В промышленном и гражданском строительстве земляные работы приходится выполнять при устройстве котлованов и траншей под фундаменты и подземные коммуникации, при возведении земляного полотна дорог, а также планировке площадок.
- Выемки и насыпи, получаемые в результате разработки и перемещения грунта, называют земляными сооружениями. Они имеют следующие названия:
- котлован — выемка шириной более 3 м и длиной не менее ширины;
- траншея — выемка шириной менее 3 м и длиной, многократно превышающей ширину;
- шурф — глубокая выемка с малыми размерами в плане;
- насыпь — сооружение из насыпного и уплотненного грунта;
- резерв — выемка, из которой берут грунт для возведения насыпи;
- кавальер — насыпь, образуемая при отсыпке ненужного грунта, а также создаваемая для его временного хранения.
- Земляные сооружения бывают:
· постоянные — насыпи дорог, плотины, дамбы, ирригационные и мелиоративные каналы, водоемы, планировочные площадки жилых кварталов, промышленных комплексов, стадионов, аэродромов и т. д.
· временные — выемки для прокладки подземных коммуникаций и устройства фундаментов, насыпи для временных дорог.
В зависимости от назначения земляных сооружений к ним предъявляют различные требования в отношении крутизны и тщательности отделки откосов, степени уплотнения и фильтрующей способности грунта, его устойчивости к размыванию и других механических свойств.
ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ И ЗЕМЛЯНЫЕ СООРУЖЕНИЯ
Под земляными работами подразумевается выполнение процессов, связанных с изменением состояния и формы строительного грунта. Земляные сооружения — это готовая строительная продукция, результат земляных работ — инженерное сооружение, устраиваемое из грунта в грунтовом массиве или возводимое на поверхности грунта.
Производство земляных работ представляет собой переработку грунта, который в полном объеме или частично разрабатывается, перемещается, укладывается, планируется, уплотняется, подвергается другим видам воздействий, в том числе взрыву, размыву водой, трамбованию, бурению, термообработке ит. п.
Необходимость крепления устанавливается проектом при производстве работ в стесненных условиях, при наличии грунтовых вод или в других сложных гидрогеологических условиях.
Устройство креплений вертикальных стенок траншей и котлованов требует значительных затрат ручного труда, поэтому крепления производят только в том случае, когда это экономически целесообразно или когда не представляется возможным устройство необрушаемых откосов.
В табл. 9 приводятся нормы расхода материалов при ручной разработке грунта.
Таблица 9. Ручная разработка грунта в траншеях под действующими железнодорожными путями
Перечень работ | Материалы | Единица измерения | Расход для I–IV групп грунтов | ||
Под путями | В междупутье | Под путями и в междупутье для прокладки кабеля | |||
Разработка грунта
в траншеях |
Бревна 140–240 мм | м3 | 0,80 | 0,81 | — |
Устройство, разборка крепления с балластировкой пути |
Горбыль длиной более 2 м | м3 | — | — | 1,98 |
Жерди | м3 | — | — | 0,8 | |
Гвозди строительные 100–120 мм | кг | 4,40 | 5,04 | — | |
Песок для балласта | м3 | 3,9 | 3,9 | — |
Примечание: единица измерения — 1000 м3 грунта.
В табл. 12 приводятся нормы расхода материалов при креплении стенок траншей.
Таблица 12. Крепление стенок траншей с помощью досок
Перечень работ | Расход | ||
Лесоматериалы, без учета оборачиваемости, м3 | Бревна 140–180 мм, без учета оборачиваемости, м3 | Гвозди строительные, 120 мм, кг | |
Устройство креплений траншей в неустойчивых, устойчивых и мокрых грунтах. При ширине траншеи, м | |||
0,6 | 11,66 | 2,00 | 3,94 |
0,7 | 10,00 | 1,71 | 3,38 |
0,8 | 8,75 | 1,50 | 2,95 |
0,9 | 7,78 | 1,33 | 2,62 |
1,0 | 7,01 | 1,20 | 2,36 |
1,1 | 6,36 | 1,09 | 2,14 |
1,2 | 5,83 | 1,00 | 1,97 |
1,3 | 5,38 | 0,92 | 1,82 |
1,4 | 5,01 | 0,86 | 1,68 |
1,5 | 4,66 | 0,80 | 1,57 |
1,7 | 4,02 | 0,71 | 1,43 |
2,0 | 3,41 | 0,60 | 1,27 |
Устройство креплений траншей в неустойчивых, устойчивых и мокрых грунтах, крепления сплошные. Ширина траншеи, м | |||
0,6 | 20,00 | 2,00 | 6,79 |
0,7 | 17,14 | 1,71 | 5,79 |
0,8 | 15,00 | 1,50 | 5,06 |
0,9 | 13,33 | 1,33 | 4,50 |
1,0 | 12,00 | 1,20 | 4,05 |
1,1 | 10,91 | 1,09 | 3,68 |
1,2 | 10,00 | 1,00 | 3,37 |
1,3 | 9,22 | 0,92 | 3,11 |
1,4 | 8,56 | 0,86 | 2,89 |
1,5 | 7,99 | 0,80 | 2,70 |
1,7 | 7,43 | 0,74 | 2,51 |
2,0 | 6,81 | 0,69 | 2,33 |
Примечание: единица измерения — 100 м2 грунта, крепление между стойками — 2 м.