Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
.
Право на социальную пенсию, в соответствии со ст. 11 Закона о пенсионном обеспечении, имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:
- 1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;
- 2) дети-инвалиды;
- 3) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;
- 4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии;
- 5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.
- 6) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны.
Процесс оформления социальной пенсии начинается с обращения гражданина в орган, занимающийся пенсионным обеспечением, или в центр предоставления государственных услуг с необходимым пакетом документов. После их предоставления заявителю в течение 10 дней необходимо получить решение о назначении пенсии. В данном документе будет прописан размер и категория получателя, в соответствии с которой будет производиться начисление.
Стоит заметить, что тем, кому полагается пенсия по инвалидности, т.е. детям-инвалидам при достижении 18 лет, которым ранее была установлена страховая пенсия по инвалидности, никаких документов и заявления подавать не нужно. Выплата им назначается по документам, которые уже имеются в органах ПФР.
Назначение выплат осуществляется с первого числа месяца обращения и устанавливают бессрочно с учетом выполнения условий назначения.
Пенсия является денежной выплатой, которую получают граждане, имеющие на это право. Реализация данного права в натуральной форме невозможна.
Денежная выплата производится на регулярной основе, с периодичностью 1 раз в месяц. Финансовое обеспечение на выплату пенсий производится за счет межбюджетных переводов из федерального бюджета бюджету ПФР. Выплата пенсий носит государственно-правовой характер. Получатели социальных пенсий определяются федеральным законодательством. Пенсия – конституционная гарантия права каждого на данный вид социального обеспечения.
Общими признаками социальной пенсии являются: ее выплата в денежной форме, периодичность выплат, для выплаты задействованы средства из федерального бюджета, выплаты данного вида социального обеспечения носят правовой характер и контролируются государством.
Особенности назначения пенсии нетрудоспособным гражданам
В исключительных случаях социальная пенсия назначается по нескольким основаниям и носит суммарный характер.
Пример 1. Инвалид с детства получает установленную ему пенсию по инвалидности. После смерти отца, пострадавшего при радиационной катастрофе Чернобыля и бывшего единственным кормильцем в семье, ребенок-инвалид обретает право на получение пенсии по потере кормильца. Социальную пенсию нельзя получать одновременно с трудовой. Имеющие право на оба вида пенсии обязаны сделать выбор в отношении наиболее приемлемой и выгодной, с их точки зрения.
Пособие нетрудоспособным гражданам не назначается досрочно, в отличии от трудовой.
Социальная пенсия по старости не выплачивается работающим гражданам. Претендующие на получение пенсии граждане, относящиеся к малочисленным северным народностям, на момент назначения пенсионных сумм должны постоянно проживать в местах коренного проживания с сохранением исторического образа жизни и заниматься народными промыслами, характерными для данной местности.
Иностранцы и люди без гражданства могут получать финансовую помощь, если постоянно проживают на территории Российской Федерации от пятнадцати лет. У членов семей граждан, которые пострадали в радиационных и техногенных катастрофах, подают прошения о назначении социального пособия, при условии отсутствия возможности получения прочих социальных выплат.
Размер пенсии нетрудоспособным гражданам
Прожиточный минимум пенсионера является основополагающим критерием для расчета размера социальной пенсии. Минимальный размер пенсии должен превышать величину прожиточного минимума. По размеру социальная пенсия уступает трудовой. Величина ее может быть различной, каждый случай просчитывается индивидуально.
Размер социального пособия рассчитывается индивидуально по каждой группе и подлежит ежегодной индексации.
| № п/п | Показатели | Тарифы пенсии до 1 апреля 2017 г., руб. |
| 1 | Инвалиды III группы | 4 215,90 |
| 2 |
|
4 959,85 |
| 3 |
|
9 919,73 |
| 4 |
|
11 903,51 |
Социальная пенсия по старости предоставляется гражданам РФ, подданным других государств и лицам без гражданства, если они постоянно проживают в России. Лицам, находящимся в стране временно, выплата не назначается.
Чтобы претендовать на денежную поддержку, лицо должно входить в одну из следующих категорий:
- Лица, достигшие пенсионного возраста, но не имеющие право на страховую пенсию.
- Инвалиды. Допускаются лица всех групп. Потребуется предоставить справку, подтверждающую присутствие статуса. Альтернативой выступает выписка из акта освидетельствования.
- Семья военнослужащего, если он совершил уголовное преступление, что стало поводом для гибели или возникновения инвалидности.
- Несовершеннолетние дети или граждане, продолжившие обучение на очном отделении до 23 лет, если один из родителей скончался. Аналогичное право присутствует у детей умершей одинокой матери.
- Представители малочисленных народов Севера в возрасте 50–55 лет для женщин и мужчин соответственно. Выплаты предоставят, если лица проживают в местности исконного расселения своих предков на постоянной основе, поддерживают культуру и традиции.
- Участники Великой Отечественной войны и граждане, награжденные знаком Жителя блокадного Ленинграда. Правило действует, если у них присутствует инвалидность, которая наступила из-за преступления или умышленного причинения вреда здоровью.
По закону некоторые граждане имеют право на 2 пенсии одновременно. Причем одна из них может быть социальной. В эту категорию входят близкие родственники военнослужащих по призыву, погибших в результате военной травмы или в период службы. Допустимо получение пенсии по потере кормильца и социальной выплаты по старости и инвалидности. Исключение составляет соцпенсия по потере кормильца. Аналогичным правом обладают нетрудоспособные члены семьи пострадавших от лучевой болезни или ставших инвалидами в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
Размер получаемых выплат
Каждой из категорий лиц полагается фиксированная сумма, выплачиваемая ежемесячно. Минимальная социальная пенсия определяется ежегодно с учетом индексации. Если эта сумма ниже прожиточного минимума, по ФЗ «О государственной социальной помощи» №178 происходит доплата.
Размер социальной пенсии в 2021 был утвержден с апреля. Именно такие выплаты будут полагаться вплоть до 1 апреля 2021. Индексация социальных пенсий осуществляется ежегодно согласно проценту инфляции.
| Вид выплат | Сумма |
| По старости, для инвалидов II группы, детей умершего кормильца, жителей коренных северных народов | 5 034, 25 ₽ |
| Для инвалидов I группы, инвалидов с детства II группы, детей, лишившихся обоих родителей, детей одинокой матери | 10 068,53 ₽ |
| По инвалидности (III группа) | 4 279,14 ₽ |
| Для детей-инвалидов и инвалидов с детства (I группа) | 12 082,06₽ |
Обычно суммы неизменны, но за проживание на Крайнем Севере или в местностях, приравненных к нему, других тяжелых для проживания районах назначаются районные коэффициенты. При смене места жительства коэффициент меняется или аннулируется.
Этот вид пенсии можно оформить по причинам:
- По старости – то есть, по достижению возраста, указанного в ст.11 ФЗ 166 при условии, что они не успели наработать нужный стаж и накопить ИПК выше минимального значения. В этом случае они являются нетрудоспособными, но права на трудовые выплаты не имеют, поэтому государство определило им некоторую меру поддержки. Социальная пенсия обычно меньше трудовой, поэтому выгоднее всё-таки постараться достичь нужных показателей.
- Пенсия по потере кормильца – назначается детям и студентам до окончания учебного процесса, но не старше 23 лет. Главная причина назначения этого вида выплат – отсутствие у гражданина одного или обоих родителей. Прекращение выплат не зависит от того, каким образом гражданин перестал быть студентом очной формы: получил диплом или бросил учёбу. Если трудоспособный гражданин успел до 23 лет восстановиться или поменять ВУЗ, выплаты возобновляются.
- Социальная пенсия инвалидам. Кому выплачивается: инвалидам всех групп, включая детей.
Итак, государство ежемесячно выплачивает гражданину:
- Сумму в 5034 рубля 25 копеек, если он:
- представитель малочисленной народности Севера или иной гражданин, имеющий право на социальную пенсию по возрасту;
- имеет инвалидность 2 группы, которая установлена в совершеннолетнем возрасте гражданина;
- является ребенком или совершеннолетним учащимся гражданином (до 23 лет), потерявшим одного из родителей.
Отметим, что социальная выплата по возрасту, предоставляемая на общих основаниях всем нуждающимся гражданам, достигшим определенного возраста, не может быть ниже ранее предоставлявшейся пенсии по инвалидности — если она назначалась.
- Сумму в 12 082 рубля 6 копеек, если он:
- с детства имеет инвалидность 1 группы;
- ребенок, имеющий инвалидность.
- Сумму в 10 068 рублей 53 копейки, если он:
- имеет инвалидность 1 группы, установленную в совершеннолетнем возрасте;
- с детства имеет инвалидность 1 группы;
- является ребенком или совершеннолетним учащимся (до 23 лет), потерявшим родителей;
- является ребенком, родители которого неизвестны.
- Сумму в 4 279 рублей 14 копеек, если он имеет инвалидность 3 группы.
Указанные цифры, величина которых определена исходя из типа пенсии и категории получателя, образуют базовую сумму пенсии. В установленном законом порядке она может быть увеличена:
- Посредством умножения на районный коэффициент, если получатель проживает в регионе со сложными климатическими условиями — например, на Крайнем севере. При этом, если человек уезжает в более теплый регион, то коэффициент не подлежит применению.
Таким образом, коэффициент привязывается к текущему месту проживания человека. Имеющийся стаж работы в сложных климатических условиях значения не имеет.
- Посредством увеличения на предусмотренную законом доплату.
При подаче заявления с необходимым пакетом документов на назначение любого вида социальной пенсии сотрудниками Пенсионного фонда рассматривается ходатайство в течение 10 рабочих дней.
По истечению срока по адресу гражданина, указанного в заявлении, направляются результаты рассмотрения. В случае отказа будут письменно разъяснены причины и указан срок обжалования.
Датой назначения социального пособия считается первое число следующего месяца с момента обращения гражданина (или штемпельной отметки, в случае направления посредством почты).
Исключением являются:
- ситуации, когда гражданину, достигшему требуемого пенсионного возраста, начислялось ранее страховое пособие в связи с инвалидностью до момента достижения возрастной границы.
- инвалиды с детства (не достигшие 19 лет), получавшие ранее материальную помощь от государства
- дети-инвалиды, которые перестали получать выплаты в связи с достижением совершеннолетия.
Перечисления пособия по потери кормильца прекращаются:
- при достижении 23 лет (в случае, если обучение всё еще продолжается);
- при достижении 18 лет (без поступления и обучения);
- при трудоустройстве.
Сроком назначения социального пособия по инвалидности является период, в течение которого комиссия признала гражданина инвалидом.
Елена СмирноваПенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы. Задать мне вопрос Для инвалидов 1 группы установленным сроком получения выплаты является 2 года, для 2 и 3 групп – 1 год.
В случае детей-инвалидов категория присваивается на 1 или 2 года, или же от 5 до 18 лет.
Страховая пенсия – фиксированная денежная сумма, которая ежемесячно предоставляется застрахованному гражданину по причине утраты им работоспособности либо получения инвалидности (в соответсвии с ФЗ №400 от 28 декабря 2013 года).
Социальная пенсия, в отличие от страховой, выплачивается за счет бюджета государства, а не за счет страховых взносов, перечисляемых работодателем.
| Социальная пенсия | Страховая пенсия | |
| Условия назначения | Назначается вне зависимости от наличия трудового стажа и накопленных пенсионных баллов | Может быть назначена только в случае наличия у гражданина 15 лет трудового стажа (к моменту завершения реформы в 2024 году) |
| Сумма | Размер социальной пенсии определен на законодательном уровне и не может быть изменен в индивидуальном порядке | Расчет страховой пенсии в каждом случае производится индивидуально с учетом числа лет трудового стажа гражданина, количества накопленных пенсионных баллов (до 30 к 2024 году) и др. обстоятельств |
| Возраст назначения выплаты | 70 лет для мужчин и 65 лет для женщин к 2023 году, в 2020 – 63 года для женщин и 67 для мужчин | 65 лет для мужчин и 55 лет для женщин |
| Возможность досрочного выхода на пенсию | Нет | За 24 месяца до даты наступления пенсионного возраста при сокращении и при устройстве на должности, дающие право на досрочный выход на пенсию |
| Возможность перехода в негосударственный пенсионный фонд | нет | да |
| Может ли выплачиваться работающим | нет | да |
Основным отличием страхового обеспечения от того, что гарантирует государство, является его величина и порядок расчета.
Законодательными положениями, а именно законом 166 ФЗ, определено указание на три основных категории граждан, имеющих право на выплату социального вида пенсии, или кто получает социальную пенсию в России:
- Инвалиды, получившие травмы, не совместимые с ведением трудовой деятельности, получившие группу, и имеющие право находится на государственном обеспечении, получая социальную пенсию по инвалидности;
*дети-инвалиды, получают пенсию такого вида без определения группы инвалидности
- Иждивенцы и другие категории, несовершеннолетних и совершеннолетних граждан Федерации, приравнивающимися к термину иждивенец и признанных законом имеющими право на получение выплат социального характера;
- Граждане России, находящиеся в возрасте, превышающем уровень работоспособного возраста, отошедшие от трудовой деятельности и, вследствие этого, имеющими право получать социальную пенсию по старости.
Новости и изменения пенсионной части Законодательства появляются каждый год. После пересмотра основных Положений, касающихся ежемесячных выплат гражданам Федерации в виде пенсии и других доплат от государственных фондов. Так, в 2020 году был принят ряд мер, где предусмотрено повышение пенсионных выплат.
Круг таких лиц не слишком широк. Статья 11 вышеприведенного закона устанавливает социальные пенсии кражданам, принадлежащим к одной из следующих категорий:
- Инвалиды, не получающие трудовую пенсию, с ограничением способности к труду I, II и III степени.
- Дети-инвалиды.
- Дети до 18 лет, которые потеряли родителей или одного из них, и дети умершей матери-одиночки.
- Представители малочисленных народов Севера, не получающие по закону трудовую пенсию (мужчины — старше 55 лет, женщины — старше 50).
- Все прочие граждане (мужчины и женщины соответственно от 65 и 60 лет ), которые также не имеют законного права на трудовую пенсию.
При этом пенсия социальная — это такая помощь, которая не выплачивается гражданам в периоды оплачиваемой работы.
Изменения в пенсионном законодательстве о повышении возраста отразятся и на соц. выплатах. Пока что они не приняты, однако пропаганда СМИ и позиция федеральных властей не оставляют сомнений о предстоящем реформировании системы. Право на социальную пенсию по старости в 2020 году получат мужчины, достигшие возраста 70 лет, и женщины 65 лет и старше. При этом предполагается, что новый возраст окончательно установится в 2028 году для мужчин и в 2034 году для женщин.
Ориентировочная таблица соц. выплат для мужчин, не имеющих страховых взносов в ПФР:
| Право на получение пособия наступает в … году | Возраст гражданина | Год рождения гражданина |
| 2028 | 70 лет | 1958 и позднее |
| 2026 | 69 лет | 1957 |
| 2024 | 68 лет | 1956 |
| 2022 | 67 лет | 1955 |
| 2020 | 66 лет | 1954 и ранее |
Пакет документов для оформления
Комплект бумаг для оформления соцпенсии представлен заявлением с прилагаемыми к нему подтверждающими факты документами:
- Паспорт – для подтверждения личности, адреса регистрации и гражданства заявителя; Выписка из акта МСЭ – для констатации инвалидности и срока действия категории.
Если документальное оформление происходит на ребёнка, то вместо паспорта будет фигурировать свидетельство о рождении, а проживание на территории РФ будет подтверждено соответствующей справкой из паспортного стола.
Поскольку в отношении несовершеннолетнего льготника оформлением будет заниматься родитель или законный представитель, то понадобится документ, обосновывающий полномочия заявителя:
- Родственные связи отражены в свидетельстве о рождении ребёнка – дополнительно понадобится только паспорт родителя;
- Приказ об установлении опеки или попечения подтвердит права законного представителя.
Основной документ – заявление о назначении пенсии, оформляемое на специальном бланке и содержащее следующие сведения о потенциальном получателе:
- Фамилия, имя, отчество;
- СНИЛС;
- Адрес проживания;
- Номер телефона;
- Серия, номер, дата и место выдачи паспорта; Дата и место рождения; Пол.
Процедура заполнения бланка проста:
- Указание адресата – отделения ПФР;
- Внесение сведений о заявителе в соответствующие графы;
- Выбор среди предложенных вариантов обеспечения социальной пенсии;
- Сообщение дополнительных сведений – выполнение трудовой функции, информация об иждивенцах, получение других видов пенсии, наличие постоянного места жительства за пределами РФ;
- Проставление отметки, подтверждающей информирование о необходимости извещать ПФР о любых изменениях в жизни, влияющих на назначение и размер пенсиона;
- Перечисление прилагаемых документов;
- Отметка способа информирования о приёме заявления и ходе его рассмотрения;
- Дата заполнения с подписью и расшифровкой.