Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилье для малоимущих семей в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В большинстве муниципальных образований процедура приобретения статуса малоимущей семьи отделена от постановки в очередь на жилье. Оценка благосостояния претендентов становится первым шагом к заключению договора социального найма. Анализ проводят специалисты местной администрации.
Юридической базой являются документы трех уровней. Ключевые положения закреплены главой 7 ЖК РФ, а вот порядок присвоения статуса определяется регионами. Так, на уровне субъекта РФ утверждаются:
- перечень доходов, имущества, учитываемого при оценке благосостояния;
- расчетная стоимость квадратного метра жилья;
- прожиточный минимум;
- формулы и методические рекомендации по составлению расчетов;
- образцы документов.
Семьи с каким составом могут претендовать на статус малоимущих
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Если говорить о конкретном круге лиц, считающиеся родными (по мнению государства) и способные на получение положения, то сюда входят супруги, чей брак официально зарегистрирован, их дети (родные или усыновленные, падчерицы и пасынки), родители (бабушки и дедушки), братья и сестры. Но только если они отвечают критериям семьи, что указаны выше.
Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2022 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.
Есть отдельные ситуации, когда чужие по закону люди живут вместе и ведут общий быт. Их случай социальные службы могут рассматривать отдельно. В том числе есть шанс, что такая «семья» будет признана малоимущей по отдельной процедуре.
Кто может получить субсидию вне очереди
Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:
- Если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения);
- Если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В этих случаях в муниципальный жилищный отдел нужно предоставить медицинскую справку.
Почему могут отказать в предоставлении льготы?
Отказать могут по следующим причинам:
- Пакет документов собран не в полном объеме;
- Сведения даны неправильно или неправдиво;
- Семья ранее уже участвовала в других программах;
- Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
- Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
- Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.
Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.
Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.
Судебная практика по вопросу выделения жилых помещений малоимущим очень разнообразна.
В общедоступной системе решений можно найти разные акты, касающиеся выделения жилья как в части нарушения процессуального порядка, так и в части нарушения норм материального права.
Например, Определение Верховного суда РФ от 05.029.2018 № 78-КГ18-28, в котором суды указали на нарушение норм процессуального права, то есть несоблюдение сроков по составлению особого распоряжения. А вот определение Судебной коллегии по гражданским делам от 15.05.2018 № 18-КГ18-68 говорит о том, что у гражданина должен быть признанный и установленный статус малоимущего.
Обзор судебной практики ВС РФ за 2018 еще раз подтверждает тот факт, что лица, страдающие тяжелыми заболеваниями, должны получить жилье во внеочередном порядке, сразу же после того, как будет подтверждено право на его получение.
Практику по многим другим вопросам можно найти в свободном доступе в сети Интернет.
Стать обладателем собственного жилища можно при помощи поддержки со стороны государства. Только доступна она не всем, только малоимущим семьям, прошедшим регистрацию и постановку на учет в соответствующую очередь.
Где встать на очередь малоимущим для получения жилья?
После подготовки пакета документов, необходимо обратиться в жилищный отдел местной администрации. На месте выдадут бланк в установленной форме, который заполняется в 2 экземплярах. Один из них остается у заявителя. На рассмотрение запроса дается 30 дней, в течение которых принимается решение о возможности постановки на очередь.
Отказать могут из-за нехватки документов. В этом случае их можно собрать и еще раз подать заявление. Если нет основания для получения жилья от государства, отказ не получится изменить. Если человек считает, что ему отказали неправомерно, можно обратиться с иском в районный суд.
Чтобы встать на общую очередь, требуются следующие документы:
- Заявление установленного образца.
- Гражданские паспорта взрослых и свидетельства о рождении на детей.
- На детей от 14 лет предоставляются паспорта.
- Справка о признании семьи малоимущими.
- Свидетельство о браке.
- Справки об отсутствии недвижимости.
- Документы, дающие право на льготу.
Все документы подаются в оригиналах и копиях. После сверки оригиналы возвращают заявителю.
Антон Котяков: на универсальное пособие для семей с детьми будет направлено 1,7 трлн рублей
В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится универсальное пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.
Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.
«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.
Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.
Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.
Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.
«Универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.
Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.
С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.
С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.
Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Для получения ипотеки на льготных условиях необходимо подтвердить свою нуждаемость. В проекте социального кредитования могут участвовать семьи:
- не имеющие собственной жилплощади;
- проживающие в одной квартире с другими семьями;
- живущие в коммунальной квартире либо общежитии (не учитываются периоды обучения и сезонных работ).
Также на льготную ипотеку могут рассчитывать граждане, проживающие в квартире:
- площадь которой меньше жилищной нормы (устанавливается региональными властями);
- не соответствующей санитарным нормам.
Документы необходимые для получения субсидии малоимущим в 2022 году
Документы, которые следует предоставить при обращении в органы местной власти доя признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, не ограничиваются удостоверениями личности всех членов семьи (паспортами граждан Российской Федерации и свидетельствами о рождении их детей, не достигших 14-летнего возраста). Так же следует предоставить следующие бумаги:
- Выписки из ЕГРН и БТИ;
- Справки из службы занятости, мест работы и учебы;
- Справки о составе семьи;
- Санитарные паспорта на каждого члена семьи.
Документы, которые следует предоставить в жилищный фонд для получения жилищно субсидии:
- Опять же, паспорта граждан РФи свидетельства о рождении их детей;
- Справка о составе нуждающейся семьи;
- Свидетельство о браке;
- Выписку из ЕГРН или БТИ об отсутствии у членов семьи личного жилья;
- Документ, подтверждающий нахождение на учёте в качестве нуждающейся семьи;
- Документы подтверждающие право на льготу.
Характер и виды субсидий малоимущим семьям в 2021 году
Так, перечень льгот в текущем году несколько расширился. Законом субсидии малоимущим семьям в 2021 году предоставляются в следующих вариантах:
- Налоговые послабления и льготы;
- Льготы на ЖКХ для малоимущих семей;
- Ежемесячная материальная помощь;
- Экстренная помощь при несчастных случаях и потере ближайших родных, которую можно получить разово в течение года;
- Льготное зачисление в детские сады, ясли или школы;
- Снижение платы за детский сад на 20%;
- Льготная правовая помощь в виде бесплатного консультирования и представления интересов в органах суда и иных инстанциях.
Получение жилья малоимущим
Чтобы получить жильё по договору социального найма, мало быть малоимущим, ещё нужно получить статус «нуждающегося в улучшении жилищных условий».
Для этого необходимо выполнение следующих условий:
- у семьи нет возможности самостоятельно приобрести жильё по рыночным ценам. То есть семья – малоимущая;
- размер жилья на одного члена семьи не соответствует установленным нормативам. Например, в Москве – это 10 кв. м на одного члена семьи. Если семья из 6 человек проживает в квартире общей площадью 42 кв. м., то на одного члена семьи приходится менее 10 кв. м;
- жильё признано аварийным. Здесь можно пойти двумя путями: получить статус нуждающихся и встать на очередь;
- стать участником программы расселения аварийного жилья. Как правило, эти две программы действуют параллельно.
Социальная ипотека для малоимущих имеет определенные характеристики, к примеру, недвижимость приобретается за счет средств банка и властей, но они не отдаются гражданину, а сразу идут для погашения финансовому учреждению. Человек получает право собственности сразу после оформления договора купли-продажи, имея возможность распоряжаться имуществом.
Квартира при этом является залогом, поэтому на нее налагаются ограничения. Они касаются невозможности продать ее, подарить или предоставить в качестве залога для получения другого кредита. Если займ не будет выплачиваться гражданином, банк имеет право продать квартиру или дом, тем самым погасив задолженность. От этого не спасает даже государственная поддержка, поскольку она не отменяет обязанности платить кредитору.
Площадь жилья, которое приобретается в кредит, не должно быть больше 18 квадратных метров на одного человека, это продиктовано санитарными нормами. Также на момент возврата займа человеку должно быть не более 70-ти лет, при этом доход должен быть достаточным для ежемесячных платежей. Если обслуживание кредита будет требовать более 50% прибыли, заявку потенциального заемщика отклонят, поскольку закон не разрешает сделок на таких условиях.
Получение жилья малоимущим
Чтобы получить жильё по договору социального найма, мало быть малоимущим, ещё нужно получить статус «нуждающегося в улучшении жилищных условий».
Для этого необходимо выполнение следующих условий:
- у семьи нет возможности самостоятельно приобрести жильё по рыночным ценам. То есть семья – малоимущая;
- размер жилья на одного члена семьи не соответствует установленным нормативам. Например, в Москве – это 10 кв. м на одного члена семьи. Если семья из 6 человек проживает в квартире общей площадью 42 кв. м., то на одного члена семьи приходится менее 10 кв. м;
- жильё признано аварийным. Здесь можно пойти двумя путями:
- получить статус нуждающихся и встать на очередь;
- стать участником программы расселения аварийного жилья. Как правило, эти две программы действуют параллельно.
Документы на жилье малоимущим
Чтобы встать на очередь на жильё и получить его, необходимо не только подтвердить статус малоимущей семьи, но и статус семьи, которая нуждается в улучшении жилищных условий.
Для получения статуса малоимущих нужно принести в жилищный отдел следующие документы:
- справку о составе семьи. Если документы подаются через МФЦ, то эта справка оформляется сразу же на месте;
- документы, подтверждающие доходы. К таковым могут быть отнесены:
- справка о доходах по форме 2НДЛФ;
- справка о размере получаемой пенсии;
- справка о размере получаемой стипендии;
- справка о размере получаемых алиментов;
- справка о размере получаемых пособий;
- декларация по форме 3НДЛФ, если один из членов семьи занимается предпринимательской деятельностью;
- справка о получаемых дивидендах от размещённых в различных компаниях акций;
- иные документы, которые могут подтвердить тот или иной вид дохода в данной семье;
- паспорта всех членов семьи, которым уже исполнилось 14 лет;
- свидетельства о рождении детей, которым ещё не исполнилось 14 лет;
- свидетельство о заключении или прекращении брака либо судебных решений о прекращении брака;
- трудовые книжки всех трудоспособных членов семьи или справки из Центра занятости населения, если кто-то из них имеет официальный статус безработного;
- документ о подтверждении права владения или права на проживание в данном жилище;
- выписки из ЕГРП в отношении каждого из членов семьи о составе и стоимости налогооблагаемого имущества. Получить эту справку можно в местном отделении Росреестра или распечатать с сайта Госуслуги;
- если кто-то из членов семьи имеет инвалидность, то необходимо представить справку МСЭ;
- копию начальной страницы сберегательной книжки или лицевой стороны банковской карточки, на которую будет приходить материальная помощь.
Для постановки на учёт в качестве нуждающихся нужны следующие бумаги:
- справки из кадастровой, регистрационной палаты, БТИ, которые подтверждают, что у семьи нет собственного или муниципального жилья. Ели же такое жильё имеется, то нужны справки о том, что семья «не помещается» на такой площади;
- если жильё признано аварийным, то решение специальной комиссии;
- справка о составе семьи, то есть обо всех, кто имеет постоянную регистрацию на данной жилплощади;
- если в семье есть официально безработные, то справку из Центра занятости;
- если дети — школьники или студенты, то справки с места учёбы;
- если семья живет в общежитие или коммунальной квартире, дополнительно на каждого человека предъявляется санитарный паспорт.
Жилищное субсидирование в сфере жилищно-коммунальных услуг
Другая основная проблема малоимущих и малообеспеченных семей заключается в том, что оплата коммунальных услуг становится невыносимым бременем, особенно когда основного дохода и не хватает даже для покрытия основных потребительских нужд. Здесь государство также предусматривает хорошую поддержку для выплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства. К тому же такая мера поддержки действительно является очень эффективной, учитывая рост тарифов на ЖКХ.
Обратите внимание, что субсидия на оплату коммунальных услуг доступна только в том случае, если на оплату уходит более 22% от семейного дохода.
Получить компенсацию за оплату жилищно-коммунальных услуг можно только при выполнении двух основных условий – это отсутствие долгов за услуги и в том варианте, если жилье находится в собственности заявителя либо принадлежит ему по договору социального найма, либо по договору аренды оформленного в Росреестре.
Чтобы воспользоваться данной поддержкой, нужно обратиться в органы социальной защиты населения и предоставить туда все личные документы справки о доходах и составе семьи. Кроме всего прочего, нужно обратиться к поставщику коммунальных услуг, чтобы взять справку об отсутствии задолженности за последний период, срок рассмотрения заявления составляет 10 дней, по окончании этого срока заявитель может получать компенсацию за оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства. То есть схема субсидирования будет выглядеть следующим образом: сначала он оплачивает квитанции, а на следующий месяц он получает компенсацию в виде нескольких процентов от суммы его платежей.