Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство и справка о гражданстве – разбираемся в нюансах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Она требуется в единственном случае – когда Вы хотите устроиться в госкомпанию или на государственную службу. С первым условием всё просто – если компания полностью принадлежит государству или контролируется им, она считается государственной. Перечень довольно большой, и шанс, что при устройстве на работу Вы попадёте в такую структуру, совсем не маленький (та же Почта России, сеть «Эльдорадо», РЖД).
Ответы на частые вопросы
Можно ли получить справку об отсутствии двойного или второго гражданства в онлайне?
Нет. Чтобы получить справку, нужно лично обратиться в отделение МВД по месту прописки или в отдел кадров государственной организации, в которой вы служите. Если вы не можете посетить ведомство сами, можно оформить доверенность для своего представителя или отправить документы по почте.
Сколько стоит оформление справки?
Бесплатно, если вы получаете справку о подтверждении российского гражданства или оформляете справку через отдел кадров как госслужащий. Плата взимается за оформление справки об отсутствии или отказе от гражданства через посольство или консульство другой страны.
Каков срок действия справки?
Срок действия устанавливает орган, который выдает справку: отделение МВД России, посольство или консульство другой страны, отдел кадров государственной организации.
Можно ли заменить справку другим документом?
Технически — да. Единого формата справки об отсутствии второго гражданства не существует. Поэтому вместо нее можно предоставить справку об отсутствии или отказе от гражданства конкретной страны, подтверждение наличия российского гражданства или уведомление от МВД России о том, что у службы нет сведений о наличии у заявителя второго паспорта.
Если я захочу устроиться на госслужбу в России, от паспорта другой страны придется отказаться?
Да. Иметь второй паспорт запрещается служащим с доступом к гостайне, военнослужащим, сотрудникам силовых структур, депутатам, дипломатам, сотрудникам политических СМИ.
Часто задаваемые вопросы
Мы посчитали желательным отдельно выделить ответы на те вопросы, которые нам задают читатели и клиенты по данной теме чаще всего. Обращаем Ваше внимание, что мы не можем гарантировать неизменность представленной в статье информации на протяжении длительного времени (особенно, с учётом беспрецедентного санкционного давления на Россию). Поэтому обязательно уточняйте у наших экспертов.
Это правда, что справка об отсутствии двойного гражданства не выдаётся в режиме онлайн?
Увы, но это так. Получить справку о гражданстве можно только при личном визите, но при наличии официально оформленной доверенности Вы можете перепоручить хлопоты другому человеку. Также правилами допускается отправка документов по почте.
Сколько стоит оформление справки об отсутствии двойного гражданства?
Услуга бесплатная. Но если Вы обратились в посольство или консульство, возможны незначительные расходы.
Сколько действует справка об отсутствии двойного гражданства?
Это определяет орган, выдавший документ.
Я могу заменить справку об отсутствии двойного гражданства каким-нибудь другим документом?
Теоретически да. Как вариант – справка из конкретно консульства или посольства или официальное уведомление из МВД об отсутствии нужных сведений в их базе данных. Но лучше все же получить стандартную справку об отсутствии двойного гражданства.
Отказ от второго гражданства, если я хочу устроиться на государственную службу, обязателен?
Да. И лучше не пытаться скрыть этот факт, рано или поздно сведения попадут в МВД и у Вас будут проблемы.
Как я могу получить второе гражданство?
На этот вопрос так просто не ответишь. Если Вас интересуют наиболее перспективные и интересные варианты, приглашаем на индивидуальную консультацию. Но получить второе гражданство Вы можете. И часто – гораздо быстрее, чем по стандартной программе натурализации.
Двойное гражданство в Российской Федерации
Вопреки очень часто встречающемуся мнению, двойное гражданство в Российской Федерации не только не запрещено, но и прямо узаконено в Конституции.
Статья 62 Основного Закона прямо говорит о возможности иметь двойное гражданство на основании межгосударственных договоров либо федеральных законов самой России.
На настоящий момент такой межгосударственный договор существует только с Республикой Таджикистан. То есть граждане этих стран, получившие оба паспорта, имеют двойное гражданство. Ранее такой же договор существовал с Туркменией, но в 2003 году Сапармурад Ниязов, бывший тогда президентом этой страны, внес поправки в ее конституцию, которые привели к отмене соглашения в 2015 году.
В соответствии с Конституцией РФ, если вы имеете второй, кроме российского, паспорт, и это не паспорт республики Таджикистан, то у вас два гражданства, но двойным гражданством вы не обладаете.
Какой паспорт предъявлять
В соответствии с законодательством Российской Федерации человек может иметь даже несколько гражданств.
С законом о гражданстве РФ, можно ознакомиться на нашем портале.
Если имеется международный договор между государствами, то человек может предъявлять любой паспорт, руководствуясь собственным усмотрением.
У России есть такое соглашение только с Республикой Таджикистан. Соглашение между Россией и Туркменистаном перестало действовать с 18 мая 2015 года. Это произошло по инициативе Республики Туркменистан.
Все лица, получившие гражданство до этой даты, имеют двойное подданство. Это касается как россиян, так и туркмен. Те граждане, которые обращаются за российским паспортом сейчас, обязуются отказываться от второго гражданства.
Государственным служащим на заметку
Учитывая то, что человек находится на госслужбе, он имеет право запросить соответствующий документ через отдел кадров. Если государственный служащий выступает с ходатайством лично, следует уточнить о необходимости передачи документа в иное ведомство.
Если человек имеет официальную работу и может доказать отсутствие у него второго паспорта, то государственную пошлину за изготовление справки он не оплачивает.
Если госслужащему всё-таки пришлось заплатить за справку, ему будет нужно сделать запрос в своё ведомство, и попросить компенсировать понесённые им затраты.
В теории все указанные меры предназначаются для наведения порядка в рядах крупных и мелких чиновников. Главной задачей является нахождение мошенников, которые, пользуясь своим служебным положением, старались извлечь из этого дополнительную выгоду.
Почему нужно обязательно направлять уведомление
У некоторых граждан необходимость сообщения в миграционную службу вызывает недоумение. Они уверены, что, если это разрешено законодательно, то нет никаких оснований требовать отчета в случае, если такой шаг предпринят. Лояльность российских законов не препятствует получению второго гражданства, в отличие от некоторых других государств, где это не только не разрешается, но и наказуемо по закону. Более того, иностранным гражданам в случае оформления российского паспорта необходимо отказываться от гражданства страны постоянного проживания (за некоторыми исключениями), а сами россияне имеют право на получение любого количества паспортов иностранных государств с возможностью сохранения гражданства РФ.
Однако получение паспорта на новообретенной родине и сообщение, поданное по правилам России о его появлении – шаг, обязательный для каждого законопослушного гражданина. Он предусмотрен для всех категорий населения – за несовершеннолетних это должны сделать опекуны или родители, за недееспособных – доверенные лица, у которых полномочия подтверждены доверенностью, заверенной нотариально.
Это положение закреплено в законе, принятом в Российской Федерации, и относится к перечисленным в нем ситуациям. Так, подача уведомления обязательна для следующих граждан:
- получивших временное или постоянное разрешение на проживание в иностранном государстве;
- обладателей недавно полученного гражданства и паспорта другой страны в мировом сообществе;
- людей с иностранным видом на жительство, при наличии российского удостоверительного документа;
- доверенных представителей нетрудоспособных и несовершеннолетних лиц со вторым иностранным паспортом, которые их сопровождают или заботятся о них.
Ответственность за невыполнение требований закона
Гражданин РФ может иметь не только один, но и большее количество иностранных паспортов, и процедура в каждом новом случае меняется только прибавлением данных к ранее имевшим место уведомлениям. Некоторые граждане уверены, что можно обойтись без таких формальностей, особенно, если они посещали Россию проездом. Однако законов, регламентирующих такие тонкости, несколько, как и видов предусмотренных наказаний. В таблице приведены самые распространенные из них:
|
Административный штраф |
Уголовный штраф | Уголовная ответственность |
| Несвоевременное информирование ответственных органов.
Вариабельные суммы до 1 тысячи рублей |
Сокрытие сведений о паспорте другого гос-ва гражданином РФ
200 тыс. руб. Или доход за год. |
Злонамеренное сокрытие сведений о втором и более гражданстве. До 400 часов исправительных работ. |
Информация об изменениях в действующем законодательстве не всегда своевременно доходит до тех, на кого возложена обязанность исполнения его требований.
Как правильно подать уведомление в органы МВД РФ?
Обратившись в отдел МВД России по месту вашей регистрации, или, если нигде не зарегистрированы, по месту фактического пребывания, вы можете лично уведомить власти о своем иммиграционном статусе.
Работник МВД попросит вас предъявить российский паспорт, а также российский загранпаспорт, чтобы узнать, не нарушили ли вы срок предоставления уведомления. Сотрудник проверит ваши документы и если всё будет в порядке, отрежет от уведомления отрывной талон, поставит на нем подпись и печать, после чего отдаст вам.
Отрывная часть уведомления подтверждает факт вашего своевременного обращения в МВД. На всякий случай утраты, отсканируйте или сфотографируйте этот документ на смартфон.
Принимают ходатайства подобного рода следующие уполномоченные инстанции:
| МВД Грузии | При нахождении заявителя на территории страны в момент подачи документа и сдачи удостоверения личности |
| Дипломатические представительства – консульские учреждения Посольства Грузии | Прошение передается в такие органы при нахождении гражданина в момент подачи заявления за пределами Грузии в стране легального местонахождения |
| Президент Грузии | Непосредственно принимает решение и ставит подпись на резолюции о выходе из гражданства |
Рассмотрение вопроса о выходе из гражданства относиться к компетенции Дома юстиции Грузии или территориальных подразделений государственного органа.
В случае нахождения за пределами страны есть возможность отправить заявление в консульские учреждения в письменном виде с заверением нотариусом или Посольством Грузии в государстве временного или постоянного пребывания.
Как правильно заполнить опросный лист?
К заявлению на получение справки об отсутствии российского гражданства обязательно прикладывается опросный лист. Он заполняется вручную или распечатывается на компьютере. Важно наиболее полно указывать информацию, не допускаются исправления, сокращения. В анкете указываются следующие данные:
- ФИО заявителя;
- сведенья об изменении данных, дата и причина;
- место, дата рождения;
- если человек имел регистрацию на территории РФ, указать адрес;
- перечень имеющихся документов с их наименованием, датой и местом выдачи;
- если есть необходимость, нужно указать сведения о возможности получения гражданства. К примеру, если человек подавал заявление и документы на гражданство, но не вступал в него.
Какой паспорт предъявлять
В соответствии с законодательством Российской Федерации человек может иметь даже несколько гражданств.
С законом о гражданстве РФ, можно ознакомиться на нашем портале.
Если имеется международный договор между государствами, то человек может предъявлять любой паспорт, руководствуясь собственным усмотрением.
У России есть такое соглашение только с Республикой Таджикистан. Соглашение между Россией и Туркменистаном перестало действовать с 18 мая 2015 года. Это произошло по инициативе Республики Туркменистан.
Все лица, получившие гражданство до этой даты, имеют двойное подданство. Это касается как россиян, так и туркмен. Те граждане, которые обращаются за российским паспортом сейчас, обязуются отказываться от второго гражданства.
Чем отличается второе гражданство от двойного?
Когда требуется документ
Сегодня Россия переживает непростые времена. С экрана всевозможные эксперты вещают о том, что у РФ прекрасные отношения со всеми странами, но на практике не всё так гладко. Экономическая ситуация в стране нестабильна, а разрозненные отношения наблюдаются с очень многими государствами, включая те, что граничат с Россией.
На этом фоне справка об отсутствии второго паспорта может быть затребована властями в любое время. Это касается как тех, кто находится на руководящей должности, так и мелких государственных служащих.
Это обусловлено новой политикой поведения России. В основном это относится к тем странам, что постоянно выступают с критикой правительства страны, отвечают за санкции и различные ограничения, негативно сказывающиеся на экономической стабильности государства.
Справка об отсутствии второго гражданства может быть затребована в рамках борьбы с лицами, осознанно скрывающими факт наличия у себя ещё одного паспорта.
Органы, выдающие справки о том, что не подавал на гражданство РФ
Справку о неподаче заявления на предоставление гражданство РФ можно получить в Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел России (ГУВМ МВД России). Если по приезду на родину справка не была запрошена, то ее можно получить в консульстве России в своей стране.
При обращении лиц обязательно нужно указать: фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, адрес регистрации, телефон или адрес электронной почты для связи. Обязательно указывается суть вопроса, что требуется изложить по существу. Все обращения регистрируются в трехдневный срок и рассматриваются в течение до 30 дней, но при задержке ответа (при необходимости) лицо должно быть уведомлено об этом. Если рассмотрение данного вопроса не входит в компетенцию органа, его перенаправляют в соответствующие органы в течение 7 дней, о чем уведомляют лиц, подающих обращение.
Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 пункт 59. лицу по заявлению, составленному в произвольной форме, может быть выдана справка, подтверждающая отсутствие у него гражданства Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом или не оформляло его.
Неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление, или предоставление недостоверной информации, влечет административную и уголовную ответственность (ст. 5.39. КОАП РФ, ст. 136 (нарушение равенства прав и свобод человека), ст. 140 УК РФ).
Кто освобожден от этого требования
Разберем обстоятельства, в которых у вас могут необоснованно запросить справку о гражданстве:
- получение заграничного паспорта детьми, у которых еще нет собственного гражданского удостоверения личности при наличии специальной отметки, подтверждающей подданство РФ в свидетельстве о рождении ребенка;
- при плановой замене российского паспорта, так как законом трактуется следующая норма: гражданство РФ подтверждается при выдаче первого паспорта, не нуждается в подтверждении справкой в дальнейшем;
- при оформлении первого паспорта гражданина РФ в случае, если ваше гражданство подтверждено другим документом (в основном – свидетельством о рождении со специальной отметкой, удостоверяющей подданство);
- оформление заграничного паспорта по предъявлению российского и наоборот.