Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице в Украине: как встать на биржу труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Бывают моменты в жизни, когда человек особо остро нуждается в поддержке государства. Так, например, потеряв работу по какой-либо причине, украинец остается без средств для существования. Ведь у рядового гражданина зарплата после оплаты коммуналки и приобретения продуктов не позволяет еще и откладывать «на черный день». Но, если человек работал официально и с него вычитали все налоги, он имеет полное право на выплаты по безработице. А кто не работал? Законодательство подумало и о таких категориях населения.
Пособие по безработице: обновления
Министерство социальной политики приняло решение обновить процедуру и условия предоставления пособия по безработице. С этой целью направлен новый проект приказа, представленный общественности. Как и сегодня, назначать выплаты будут центры занятости, начиная с восьмого дня регистрации безработного по его заявлению.
Размер пособия будет определен в зависимости от показаний Госреестра и будет зависеть от заработной платы (прибыли) и страхового стажа. При отсутствии этой информации – справок о денежном обеспечении, выданных военным комиссариатом, воинской частью. Выплачиваться средства по безработице застрахованным лицам могут не более 360 календарных дней и 720 календарных дней лицам предпенсионного возраста.
Если страховой стаж равен шести и более месяцам, пособие по безработице указывают в процентном соотношении к средней зарплате исходя из страхового стажа:
- до 2 лет – 50%;
- 2-6 лет – 55%;
- 6-10 лет – 60%;
- более 10 лет – 70%.
Размер пособия, насчитанный по средней зарплате за последний год, не должен быть равен более чем четырем прожиточным минимумам.
В зависимости от продолжительности безработицы размер пособия будет снижаться и выплачиваться в процентном соотношении к определенному размеру:
- первые 90 дней – 100% выплат;
- последующие 90 календарных дней – 80% выплат;
- далее – 70%.
Мифы о Центре занятости
Некоторые граждане, которые были вынуждены уйти с предыдущего места работы, рассматривают биржу труда как “запасной аэродром”, где можно будет отсидеться до лучших времен. Работники Центра занятости акцентируют внимание на том, что статус безработного – не панацея от труда, а временное, вынужденное положение, в которое попадает человек. Для заинтересованных граждан в ЦЗ созданы все условия для успешного трудоустройства – собраны вакансии как офисных, так и рабочих специальностей, разработана программа обучения и переквалификации, созданы отделы для психологической поддержки людей.
Выплаты, которые предоставляет государство, предназначены, в первую очередь, для поддержки на этапе временных трудностей, начала карьеры молодого специалиста, а не полного обеспечения трудоспособного населения.
Как начисляется пособие по безработице?
Размер максимальной помощи по безработице является единым по всей Украине и равен четырем прожиточным минимумам для работоспособных лиц в месяц. По состоянию на 1 января 2019 года прожиточный минимум равен 1853 грн., а значит, максимальная помощь в 2019 году не может превышать 7412 грн. в месяц.
Важно! Пособие по безработице в минимальном размере могут получать и незастрахованные лица. Размер минимального пособия по безработице на 1 января 2019 года составляет 610 грн.
Размер пособия по безработице выплачивается частями. Периодом, за который насчитывается пособие, являются дни между посещениями специалиста в Центре Занятости.
Первую выплату стоит ожидать не раньше чем через полтора месяца. Последующие платежи выплачиваться будут по схеме:
- начислено с 1 по 10 число – выплата с 10 по 20 число текущего месяца;
- начислено с 11 по 20 число – выплата с 20 по 30 число текущего месяца;
- начислено с 21 по 30-31 число – выплата с 1 по 10 число следующего месяца.
Размер пособия по безработице в зависимости от продолжительности пребывания в статусе безработного уменьшается:
- первые 90 календарных дней (3 месяца) – в полном размере;
- 90–180 календарных дней (еще 3 месяца) – 80% от суммы, выплачивавшейся первые 90 дней;
- 180–365 календарных дней (еще полгода) – 70%от суммы, выплачивавшейся первые 90 дней.
Что касается помощи по безработице для лиц, которые на протяжении 12 месяцев (предшествовавших началу безработицы) работали меньше 26 календарных недель, лиц желающих возобновить трудовую деятельность после длительного (более 6 месяцев) перерыва, то она определяется в размере прожиточного минимума, установленного законом. Если упомянутые лица являются инвалидами, то помощь по безработице им не назначается.
Начисление пособия по безработице начинается со дня постановки безработного на учет в территориальном центре занятости населения.
У этого правила есть единственное исключение. Так, гражданам, оставшимся без работы в результате сокращения штатов, банкротства или ликвидации предприятия, среднемесячный заработок должен начисляться работодателем в течение 3 месяцев после увольнения. Это значит, что начисление пособия начнется после истечения трехмесячного срока со дня увольнения.
Правом на получение пособия по безработице обладает каждый гражданин РФ, вставший на учет в центре занятости. При этом размер пособия может существенно варьировать в зависимости от следующих факторов:
- причины увольнения с последнего места работы;
- длительности трудового стажа на момент увольнения с последнего места работы;
- отсутствия трудового стажа вообще.
Так, лица, не имеющие трудового стажа, смогут рассчитывать лишь на минимальное пособие, а граждане предпенсионного возраста, оставшиеся без работы могут рассчитывать как на увеличенное пособие, так и на досрочное назначение пенсии.
Обновленная информация по пособию безработным
Сегодня процедура выдачи и условий помощи по безработице обновлена, выплаты как и раньше будут начислять с 8-го дня подачи заявки. Размер выплат будет зависеть от стажа и зарплаты человека, например застрахованным лицам оплачивается 360 дней помощь, а людям перед пенсией — 720 дней. Смотря на стаж человека, можно определить, какая сумма оплаты ему будет начисляться, например стаж до 2-х лет оплачивают в размере 50% от зарплаты. если стаж от 2 до 6 лет — 55%, если человек проработал от 6 до 10-ти лет, человеку выделяют 60%, в случае если человек работал больше 10-ти лет — 70%. Пособие, которое будет рассчитано по средней цифре зарплаты за год, не может быть выше четырех прожиточных минимумов.
В течении периода оплаты пособие будет уменьшатся, например первые 90 дней будет оплачиваться вся сумма, остальные 90 дней — только 80% от суммы помощи, а дальше 70%.
Какие документы необходимы в Центр Занятости
Человек не имеющий работы, может стать на учет на биржу, достаточно предоставить основные документы для регистрации:
- идентификационный код;
- паспорт гражданина Украины;
- трудовая книжка;
- документы доказывающие образование;
- военный билет при необходимости;
- справка о получении зарплаты с прошлой работы за последние полгода.
Кроме обязательных документов, человеку по мере необходимости нужно предоставить документы об инвалидности, справку о социальной помощи. Если заявку подает иностранец, который проживает в стране, ему необходимо предоставить соответствующие документы о праве находится в стране. Документы о постановке на учет должны предъявить переселенцы, если у человека нет документов доказывающих его увольнение, ему необходимо предоставить:
- квитанцию, которая доказывает отправку заявки работодателю;
- документ, доказывающий нотариально или по решению суда о завершении работы на прошлом месте заработка.
Программа “Рука помощи”
В Украине сегодня создали проект “Рука помощи”, он будет работать в течении 2-х лет, на него государство выделяет 20 миллионов гривен. Проект работает для того, чтобы возвратить людей которые сейчас безработных на рынок труда. Такой проект предлагает постоянные консультации, создание планов для открытия персонального бизнеса, участники имеют возможность получить беспроцентный кредит на сумму до 65 000 гривен на открытие и развитие своего дела. Проект предлагает не только помощь в трудоустройстве, но и надежду на то, что сами участники создадут новые рабочие места для граждан.
“Рука помощи” был создан для людей которые:
- проживают в таких областях как Житомирской, Полтавской, Львовской, Черниговской или Донецкой;
- были вынуждены переселяться или есть членами малообеспеченных семей и желают развиваться и получать достойную зарплату.
Каждый желающий может подать заявку, для этого достаточно:
- обратится в центр занятости по месту жительства или в управление по вопросам социальной защиты населения;
- написать заявление и подать его для участия в программе;
- подать все необходимые документы, а также справки доказывающие малообеспеченность семьи или о постановке на учет по причине переселения.
Кто не может получать пособие по безработице
Вы не можете получить пособие по безработице, если вы:
- моложе 16 лет;
- получаете пенсию по старости или за выслугу лет;
- находитесь в местах лишения свободы или на исправительных работах;
- работаете по трудовым договорам;
- выполняете оплачиваемую работу или реализуете продукцию по договорам;
- являетесь индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом или самозанятым;
- проходите военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
- обучаетесь по очной форме обучения;
- заняты в подсобных промыслах, являетесь членом крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
- являетесь учредителем (участником) коммерческих организаций.
Какие еще выплаты доступны безработным
Рассматриваемое пособие – далеко не все, что предлагает государство. Например, в Центре занятости помогут с переобучением, психологической или социальной реабилитацией, а еще – подскажут, как открыть свое дело.
Но есть и несколько других денежных выплат для тех, кого признали официально безработным:
- доплаты и компенсации, материальная помощь – есть в Москве (в общей сумме 2500 рублей);
- единовременная помощь семье умершего безработного, а также в случае смерти члена семьи безработного – 4900 рублей. Как видно, обе эти выплаты были установлены до 2019 года, когда пособие по безработице в России составляло от 850 до 4900 рублей;
- выплаты по социальному контракту – если безработный заключит такой контракт на период поиска работы, ему будут доплачивать около прожиточного минимума в месяц, а потом – сделают и несколько выплат после трудоустройства.
Кроме того, период, когда человек получает выплаты от ЦЗН, входит в его страховой стаж, хотя и права на пенсионные баллы не дает.
Порядок оформления пособия по безработице
Чтобы получать пособие по безработице, необходимо получить соответствующий статус на бирже труда. Однако существует ряд ограничений.
Например, согласно действующему законодательству следующие категории граждан не могут быть признаны безработными:
| Лица моложе 16; |
| Мамы, находящиеся в декретном отпуске, до достижения последним возраста полутора лет; |
| Граждане пенсионного возраста и другие лица, которым государство выплачивает пенсию; |
| Предприниматели, в эту категорию входят как ИП, так и учредители компаний; |
| Учащиеся высших и средне-специальных учебных заведений на дневном и вечернем обучении; |
| Граждане без постоянной регистрации; |
| Военнослужащие |
| Лица, отклонившие 2 предложенных варианта работы за 10 дней после регистрации на бирже; |
| Лица, совершившие преступление и отбывающие наказание как в виде тюремного заключения, так и в виде общественных работ; |
| Люди, не появлявшиеся в центре занятости после первого раза 10 и более дней. |
Лишение статуса безработного
Помимо всего прочего, впоследствии гражданин может быть лишён статуса безработного по нижеуказанным причинам:
- Лицо получило работу и больше не нуждается в выплатах;
- Гражданин был зачислен на обучение и стал получателем стипендии;
- Не была вовремя пройдена перерегистрация;
- в связи с начислением пенсии;
- в связи с призывом на воинскую службу;
- в связи со смертью лица, подававшего документы на получение пособия;
Какие бумаги являются обязательными при постановке в ЦЗ 2021
Процесс регистрации в ЦЗ предусматривает подачу определенного перечня документации:
- документ, подтверждающий личность и гражданство;
- инн;
- документ о наличие страхового стажа;
- документ, подтверждающий образование, уровень квалификации;
- документ, подтверждающий постановку на военный учет;
- документ о наличии страхового стажа за год с последнего места работы.
Указанные перечень документации является стандартным. В индивидуальных случаях должностное лицо имеет право потребовать дополнительный перечень подтверждающих справок. Они могут касаться подтверждения инвалидности, обучения в ВУЗе, наличия соцпомощи.
Граждане других государств, постоянно проживающие на украинской территории для подтверждения фактического адреса могут предоставлять соответствующую справку. Если на учет в ЦЗ подает документы переселенец и необходимый перечень документации отсутствует, ЦЗ вправе требовать следующий перечень:
- документ о прекращении предыдущих трудовых отношений, заверенный украинским нотариусом;
- заверенное украинским нотариусом решение суда о прекращении трудовых отношений;
- квитанцию о направлении работодателю письма с решением суда о прекращении трудовых отношений.
Окончательное решение о присвоении статуса зависит от подлинности документации и корректно предоставленной информации. При возникновении сомнений или отсутствии какого-либо документа, специалист ЦЗ уведомляет безработного, предлагает дополнить перечень и предоставляет профессиональную помощь.
Если предпенсионер хочет встать на учет в Центре занятости и начать получать пособие по безработице, в 2022 году необходимо действовать по следующей схеме:
- Подготовить пакет документов и заполнить заявление. Если обращение происходит в режиме онлайн, потребность в предоставлении заявки в качестве отдельного документа отсутствует. В качестве бумаги выступает электронная форма, в которую лицо вносит данные в процессе обращения.
- Подать заявку в уполномоченный орган. Предоставить документы можно во время личного визита или через интернет.
- Дождаться рассмотрения обращения. Решение по заявке принимают в течение 10 дней. Затем заявителя оповестят. Причём лицу могут начать предлагать вакансии раньше, чем установленный срок истечет.
- Начать получать пособие. Выплаты будут перечислять по указанным реквизитам. В 2022 году пособие по безработице назначается предпенсионеру с первого дня обращения в инстанцию, если заявка одобрена.
Размер пособия по собственному желанию
Выплата устанавливается всем уволенным по любым основаниям в процентном отношении от среднемесячного дохода, получаемого по последнему месту работы. Исключением являются случаи, перечисленные в п.2 ст.30 Закона 1031-1.
2. Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента.
При увольнении по собственному желанию важным является параметр отработанного времени в течение последнего календарного года перед фактом оставления работы. Он должен составлять не менее 26 недель. Если он окажется меньше, то безработному будет назначено минимальное пособие.
Сразу после того, как гражданин зарегистрирован в Службе занятости в качестве безработного, ему осуществляется исчисление ежемесячного пособия. Исключение составляет случай с сокращенным работником, которому оно будет выплачиваться только после прекращения денежных выплат, положенных при сокращении.
Лица, которые ранее осуществляли официальную трудовую деятельность и не имели длительного перерыва в стаже, могут получать ежемесячное пособие в следующих периодах:
- в течение 1,5 календарных лет суммарно не более года;
- сделать перерыв в 6 месяцев и повторно обратиться на биржу труда, пройти регистрацию снова и получать выплаты еще 1 год.
Гражданину, который ранее не работал или имеется перерыв в трудовом стаже не менее 1 года, то в период полутора года он может с перерывом дважды обратиться в Службу занятости, встать на учет и получать пособие в течение шести месяцев.
Условия, при соблюдении которых платят пособие
Основным условием для назначения пособия является официальное признание гражданина безработным. По сути, решение о признании таковым и расчет пособия происходит одновременно.
По российскому законодательству любой нетрудоустроенный гражданин (за определенным исключением) может обратиться в Центр занятости по месту жительства, представив документы:
- заявление (заполнить его по образцу вам предложат в службе);
- общегражданский паспорт;
- подтверждение образовании (диплом, справки и т.д.);
- данные о последнем месте работы (если оно имелось) – характеристики, копия трудовой книжки и т.д. Обязательно должны быть сведения о дате последнего трудоустройства и увольнения, полное наименование и юридический адрес предприятия;
- данные о заработке за последние 90 дней по последнему месту работы.
Пакет документов рассматривается специальной комиссией, после чего (не позже 11 дней) принимается решение о признании заявителя безработным с назначением пособия. В завершающей стадии оформления безработным важно явиться в назначенный день с паспортом. В случае неявки по неуважительной причине на учет заявитель не ставится.