Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «5.3. Организационно-технические мероприятия по предупреждению травматизма». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ООО «Проверка труда» проводит качественный аудит охраны труда, во время которого осуществляется проверка компании и ее документооборота на предмет соответствия действующим нормам и положениям законодательства Российской Федерации. Своевременно и грамотно выполненный анализ данной сферы хозяйственной деятельности предприятия поможет быть во всеоружии при плановых и внеплановых посещениях контролирующих органов. Оперативное устранение выявленных нарушений и недочетов поможет избежать крупных штрафов и снизить риски.
Производственный травматизм и меры по его предупреждению
Безопасность — важный аспект производственного процесса. Организация должна заботиться о своих сотрудниках.
Профилактика производственного травматизма — это организационный процесс, который включает в себя несколько этапов, позволяющих предотвратить несчастные случаи на работе. Не важен род деятельности предприятия, будь то школа, гостиница, офис или торговый комплекс, руководители обязаны защитить своих работников.
Производственная травма представляет собой внезапное повреждение организма человека и потерю им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется производственным травматизмом.
Несчастные случаи подразделяются:
- по количеству пострадавших — на одиночные (пострадал один человек) и групповые (пострадало одновременно два и более человек);
- по тяжести — на легкие (уколы, царапины, ссадины), тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга), с летальным исходом;
- в зависимости от обстоятельств — на связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.
Несчастные случаи могут быть отнесены к несчастным случаям, связанным с работой, или к несчастным случаям в быту.
Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пределами (в пути на работу или с работы), при выполнении государственных или общественных обязанностей, при выполнении долга гражданина РФ по спасению человеческой жизни и т. п.
Обстоятельства несчастных случаев, связанных с работой, а также бытовых травм выясняют страховые делегаты профгруппы и сообщают комиссии охраны труда профсоюзного комитета.
Производственный травматизм сопровождается негативными производственными и социальными последствиями, что предопределяет необходимость проведения соответствующих мер по его предупреждению на объектах экономики.
Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые подразделяются на технические и организационные.
Технические причины в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т. п.
К организационным причинам относятся несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего контроля за производственным процессом и др.
Анализ причин несчастных случаев на производстве проводят с целью выработки мероприятий по их устранению и предупреждению. Для этого используются монографический, топографический и статистический методы.
Монографический метод предусматривает многосторонний анализ причин травматизма непосредственно на рабочих местах. При этом изучают организацию и условия труда, состояние оборудования, инвентаря, инструментов. Этот метод эффективен при статистическом анализе состояния охраны труда.
Топографический метод анализа позволяет установить место наиболее частых случаев травматизма. Для этого на плане-схеме предприятия, где обозначены рабочие места и оборудование, отмечают количество несчастных случаев за анализируемый период. Это позволяет уделить больше внимания улучшению условий труда на рабочих местах, где наиболее часто происходят несчастные случаи.
Статистический метод анализа основан на изучении количественных показателей данных отчетов о несчастных случаях на предприятиях и в организациях. При этом используются в основном коэффициенты частоты и тяжести травматизма.
Коэффициент частоты (Кч) определяет число несчастных случаев на 1000 работающих за отчетный период и рассчитывается по формуле:
Кч = (Нс•100) / Ср,
где Нс — число несчастных случаев за отчетный период с потерей трудоспособности свыше трех дней; Ср — среднесписочное число работающих.
Коэффициент тяжести травматизма (Кт) показывает среднее количество дней нетрудоспособности, приходящееся на один несчастный случай за отчетный период, и определяется по формуле:
Кт = Дн / Нс,
где Дн — общее количество дней нетрудоспособности из-за несчастных случаев; Нс — количество несчастных случаев за отчетный период.
На основе всестороннего анализа условий труда администрация и служба охраны труда предприятий проводят:
- инструктаж и обучение работников по технике безопасности;
- оперативный контроль за исправностью оборудования, обеспечением работников СИЗ и спецзащитой;
- контроль за выполнением трудового законодательства, инструкций и положений по технике безопасности;
- проведение дней охраны труда и общественных смотров по технике безопасности на предприятиях и стройках;
- выполнение соглашения с профсоюзной организацией по охране труда.
К эффективным мероприятиям относятся квалифицированное проведение вводного, первичного (на рабочем месте), периодического (повторного), внепланового, целевого и текущего инструктажей работников по технике безопасности.
Вводный инструктаж должны проходить работники, впервые поступившие на предприятие, и учащиеся, направленные для производственной практики. Вводный инструктаж знакомит с правилами по технике ��езопасности, внутреннего распорядка предприятия, основными причинами несчастных случаев и порядком оказания первой медицинской помощи при несчастном случае.
Инструктаж на рабочем месте (первичный) должны пройти работники, вновь поступившие на предприятие или переведенные на другое место работы, и учащиеся, проходящие производственную практику. Этот инструктаж знакомит с правилами техники безопасности непосредственно на рабочем месте, а также с индивидуальными защитными средствами.
Периодический (повторный) инструктаж проводится с целью проверки знаний и умений работников применять навыки, полученные ими при вводном инструктаже и на рабочем месте. Независимо от квалификации и от стажа работы этот вид инструктажа должны проходить работники торговли и общественного питания (не реже одного раза в шесть месяцев), работники производственных предприятий (не реже одного раза в три месяца).
Внеплановый инструктаж проводится на рабочем месте при замене оборудования, изменении технологического процесса или после несчастных случаев из-за недостаточности предыдущего инструктажа.
Целевой инструктаж — это обучение технике безопасного выполнения какой-либо внештатной работы.
Целевой инструктаж проводится перед началом работ, как правило — на месте их выполнения.
Предприятию следует провести целевой инструктаж по охране труда в следующих случаях:
- если предполагается выполнение каких-либо единичных, разовых работ;
- если компания выполняет работы по ликвидации последствий различных стихийных бедствий, аварий;
- если для выполнения работы требуются разрешительные документы (к примеру, наряд-допуск);
- если фирма проводит массовое мероприятие.
Текущий инструктаж проводится после выявления нарушений правил и инструкций по технике безопасности или при выполнении работ по допуску-наряду.
Инструктаж на рабочих местах на производственных предприятиях проводят мастера участков, на предприятиях общественного питания в цехах — заведующие производством; в торговом зале, складских и подсобных помещениях — заведующие предприятием; в магазинах — заведующие отделом (в небольших магазинах, где нет отделов, — заведующие магазинами).
На каждом предприятии должна быть книга для записи инструктажа по технике безопасности.
Методы и средства защиты от механических опасностей
В зависимости от возможности защиты человека в условиях взаимодействия его с потенциально опасными объектами можно рассматривать два основных метода:
1. Обеспечение недоступности к опасно действующим частям машин и оборудования;
2. Применение приспособлений, непосредственно защищающих человека от опасного производственного фактора.
В решении задач защиты от механических опасностей особую роль играет правильное определение границ опасной зоны.
В понятие опасной зоны входит пространство, в котором возможно воздействие на работающего опасного и (или) вредного производственного фактора (ГОСТ12.0.002-80). В процессе проектирования технологического оборудования необходимо применять устройства, либо исключающие возможность контакта человека с опасной зоной, либо снижающее опасность контакта. Организационно максимальная безопасность труда обеспечивается применением ограждений, предохранительных и блокирующих устройств, а также установкой сигнализаций, а в особо опасных случаях — применением дистанционного управления (ГОСТ12.4.125-83).
Основные причины производственных травм
Травмой (от греческого «траума» – нарушение) называется нарушение анатомической целостности или физиологических функций тканей или органов человека, вызванное внезапным внешним воздействием. Это воздействие несет с собой энергию, необходимую для травмирования.
Исходя из типа энергетического воздействия на организм (механического, электрического и электро-магнитного, температурного, радиационного или химического) можно построить и своеобразную классификацию травм: механические, электрические, световые, тепловые (холодовые), радиационные. Это удары, падения, порезы, ранения, переломы, разможжения, ожоги, обморожения, электрический удары, электрошоки, ослепления, тепловые удары и т.п.
Травмы могут быть получены в результате нанесения телесных повреждений другим лицом или животными, укусов насекомых и пресмыкающихся.
Травмы могут быть получены в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Удушья (асфикции), возникающие из-за отсутствия кислорода или попадания посторонних предметов в легкие, в том числе из-за утопления, разнообразные острые отравления также являются формами травмы, поскольку приводят к быстрому нарушению нормального функционального или структурного состояния организма, как и при травме, вызванной физическими факторами.
Классификация несчастных случаев точки зрения расследования
Каждый несчастный случай должен быть расследован, что документально оформляется согласно законодательству. Обязательно указывается степень вреда, нанесенная здоровью пострадавшего. Поскольку данный документ будет иметь силу и дальнейшие юридические последствия, нельзя указывать тяжесть случая произвольно. Для этого существует медицинская экспертиза. Законодательное обоснование – уже упоминавшийся приказ Минздрава РФ №160.
Он не рассматривает возможные причины производственной травмы, обращая внимание лишь на две характеристики случившегося:
- насколько повредилось здоровье сотрудника и повлияло ли повреждение на течение уже имеющихся хронических заболеваний;
- как долго это повреждение будет сохраняться во времени, то есть будут ли последствия для трудоспособности стойкими либо необратимыми.
ВАЖНО! Любой из этих признаков даже в единственном числе является квалифицирующим для установления степени тяжести.
Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия
| 1 | Проведение обязательных предварительных и периодических медосмотров (обследований). Обеспечение работников личными медицинскими книжками. Проведение психиатрических освидетельствований работников в установленном законодательством порядке. |
| 2 | Оснащение помещений территории аптечками для оказания первой помощи |
| 3 | Устройство новых и/или реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат психологической разгрузки |
| 4 | Реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений (гардеробные, душевые, умывальные, санузлы, помещение для личной гигиены женщин). Определение порядка совместного использования сторонними организациями. |
| 5 | Обеспечение работников, занятых на работах с вредными условиями труда, молоком или другими равноценными пищевыми продуктами |
Виды травм на производстве
Производственной травмой называют механическое повреждение, которое получено на предприятии или связано с исполнением трудовых обязанностей. Производственный травматизм – это термин, объединяющий всю совокупность соответствующих травм.
Существует несколько классификаций видов производственного травматизма.
По виду травмирующего фактора:
- Механические – связанные с механическим воздействием какого-либо предмета.
- Термические (ожоги, переохлаждения).
- Химические (химические ожоги, отравления).
- Электрические (удар электротоком).
- Комбинированные – когда несколько факторов воздействуют одновременно.
По числу пострадавших:
- Одиночные.
- Групповые.
По тяжести повреждения:
- Легкие.
- Тяжелые.
- Летальные.
Типовая программа производственного контроля на предприятии Профилактика и предупреждение
Основы предупреждения производственного травматизма заключаются в следующих мероприятиях работодателя:
- объективная оценка условий труда; для ее проведения могут быть приглашены независимые организации или проведен собственный анализ ПТ. Это мероприятие позволяет выявить наиболее опасные участки производства, принять необходимые меры, рекомендованные в отчете о проверке;
- создание специальной службы или введение в штат должности специалиста по охране труда, если численность работников на предприятии, осуществляющем производственную деятельность, превышает 50 человек;
- предоставление работникам, занятым на опасных участках, средств индивидуальной защиты, специальной обуви и одежды в соответствии с требованиями СНиПов и ГОСТов;
- проведение медосмотров в соответствии с законодательством с определенной периодичностью;
- проведение проверок рабочих мест на соответствие требованиям по охране труда и технологической безопасности;
- проведение инструктажей в соответствии с законодательством и внутренними нормативными актами: вводных, периодических, дополнительных и т. д.;
- осуществление проверки знаний и недопущение к работе специалистов, не прошедших обучение или инструктаж, а также показавших низкий уровень знаний;
- реагирование на обращение работников и специалистов службы ОТ.
Разработка мер для исключения производственного травматизма — важная задача для специалистов по охране труда предприятия. Мероприятия по предупреждению травматизма на производстве не исчерпываются вышеописанными, каждый работодатель вправе, исходя из ситуации на конкретном предприятии, принимать дополнительные меры по исключению травм на предприятиях. Это может быть совершенствование технологических процессов и оборудования в рамках, допустимых в соответствии с нормативными актами (применение блокировок, дополнительных предохранительных устройств), улучшение организации труда (качественное обучение, снижение действия опасных для здоровья факторов и т. д.).
Основные причины, ведущие к травматизму на промышленных предприятиях и способы их предотвращения
Для того, чтобы понять реальную опасность, которая исходит от конкретного человека, занимающего производственное рабочее место, в системе комплексной диагностики существует методика, позволяющая оценить этот профессиональный риск.
По оценкам экспертов, в настоящее время идет постоянный процесс уменьшения количества работников, обладающих трудоспособными возможностями. По их мнению, через 15 лет (к 2030 году) эта цифра достигнет 13 млн. человек. Это глобальный процесс, и, к сожалению, его вероятность обоснована научными исследованиями. Естественно, в этом случае необходимо предпринимать меры, которые могут, по крайней мере, смягчить последствия этой проблемы. Одной из самых главных задач в этом направлении является разработка программ, включающих в себя мероприятия по ликвидации факторов, влияющих на производственный травматизм.
В настоящее время в Российской Федерации уровень смертности на производстве также достаточно высок – 5 чел. на 100,0 тыс. человек.
Относительно несчастных случаев, которые привели к тяжелым увечьям и травмам, в том числе смертельным, происшедших непосредственно на рабочем месте, статистика утверждает – причиной свыше 72% из них, стал человеческий фактор. Проявление человеческого фактора выражается в следующем:
- Грубое нарушение правил техники безопасности.
- Организационные недостатки в процессе производства работ.
- Низкая квалификация рабочего персонала.
- Несоблюдение норм трудовой дисциплины на рабочем месте и т.д.
Также, серьезной причиной, которая провоцирует несчастные случаи на производстве, являются крайне плохие, не соответствующее нормативному регламенту и действующему трудовому законодательству, условия, в которых осуществляет свою трудовую деятельность конкретный работник.
Законодательные и организационные меры по недопущению травмирования на рабочих местах
Только базируясь на законодательных актах в сфере охраны труда и безопасности можно достичь успехов в работе по профилактике производственного травматизма и профзаболеваемости. На законодательном уровне в нашей стране закреплены права и обязанности в отношении работодателя и работника в вопросах режима труда и отдыха, труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов, санитарные нормы в отношении воздуха рабочих мест. Здесь отражены нормы предоставления льгот, условия возмещения ущерба пострадавшим, вопросы выплаты пенсий, пособий и др.
Главное организационное мероприятия – это внедрение системы управления охраной труда и следование ее принципам. Немаловажными являются вопросы обучения сотрудников, проведение инструктажей и проверки полученных знаний, налаженная работа службы ОТ, контроль за соблюдением норм и требований ОТ.
Производственная
травма
(трудовое увечье) — это следствие действия
на организм различных внешних, опасных
производственных факторов. Чаще
производственная травма — это результат
механического воздействия при наездах,
падениях или контакте с механический
оборудованием.
- Травмирование
возможно вследствие воздействий: - — химических
факторов, например, ядохимикатов, в виде
отравлений или ожогов; - — электрического
тока — ожоги, электрические удары и др.; - — высокой или низкой
температуры (ожоги или обморожения); - — сочетания различных
факторов. - Производственный
травматизм — это совокупность несчастных
случаев на производстве (предприятии). - Различают несколько
причин производственного травматизма - Технические,
возникающие вследствие конструкторских
недостатков, неисправностей машин,
механизмов, несовершенства технологического
процесса, недостаточной механизации и
автоматизации тяжёлых и вредных работ. - Санитарно —
гигиенические, связанные с нарушением
требований санитарных норм (например,
по влажности, температуре), отсутствием
санитарно-бытовых помещений и устройств,
недостатками в организации рабочего
места и др.
Травма — это механическое повреждение, полученное вследствие воздействия внешних факторов. Производственной она становится тогда, когда несчастный случай происходит на предприятии и(или) в ходе исполнения сотрудником его трудовых обязанностей, в том числе в командировке. Производственный травматизм — это общее наименование явления, термин, определяющий и объединяющий совокупность всех несчастных случаев (на предприятии, в цеху, в стране).
Травматизм на производстве — это чаще всего результат некоего происшествия. Но этим потенциально отрицательное воздействие рабочей среды на работника не ограничивается: закон также дает понятие профзаболевания. Оно возникает в результате влияния — длительного или кратковременного — определенных факторов. Так как эти явления приводят (или могут привести впоследствии) к существенному ухудшению здоровья трудящихся, потере ими трудоспособности, предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний — важная часть всех мероприятий по охране труда на предприятии.
Производственный травматизм и меры по его предупреждению
Производственный травматизм
представляет собой внезапное повреждение организма человека и потерю им трудоспособности,
вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется производственным травматизмом. Несчастные случаи делятся:
по количеству пострадавших — на одиночные (пострадал один человек) и групповые (пострадало одновременно два и более человека); по тяжести — легкие (уколы, царапины, ссадины), тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга), с летальным исходом в зависимости от обстоятельств — связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с/ работой, и несчастные случаи в быту.
Несчастные случаи, не связанные с производством, могут быть отнесены к несчастным случаям, связанным сработой (согласно перечню, приведенному в приложении 3 п. 63 Положения о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию), или к несчастным случаям в быту. Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пределами (в пути на работу или с работы), при выполнении государственных или общественных обязанностей, при выполнении долга гражданина РФ по спасению человеческой жизни и т. п. Обстоятельства несчастных случаев, связанных с работой, а также бытовых травм выясняют страховые делегаты профгруппы и сообщают комиссии охраны труда профсоюзного комитета.
Несчастные случаи, происшедшие на территории предприятия и в местах, специально оговоренных в положении о расследовании несчастных случаев на производстве, должны быть расследованы.
Руководитель участка, где произошел несчастный случай, обязан:
♦ организовать меры доврачебной помощи пострадавшему и госпитализировать его;
принять меры по предупреждению повторного случая;
срочно сообщить о несчастном случае руководителю предприятия и в профсоюзный комитет;
в течение 3 суток расследовать несчастный случай совместно со старшим общественным инспектором по охране труда и инженером по технике безопасности;
составить акт о несчастном случае по форме Н-1 в двух экземплярах и направить руководителю предприятия.
Акт утверждает руководитель предприятия и заверяет печатью организации. Один экземпляр акта выдают пострадавшему. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по основному месту работы (учебы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая.
О групповом, смертельном или тяжелом случае руководитель обязан немедленно сообщить техническому инспектору профсоюза, обслуживающему предприятие, вышестоящему хозяйственному органу, в прокуратуру по месту нахождения предприятия, Госгортехнадзору или Энергонадзору по подконтрольным им объектам.
Каждый такой случай подлежит специальному расследованию техническим инспектором профсоюза с участием представителей администрации, профсоюзного комитета, вышестоящего хозяйственного органа, а в необходимых случаях — Госгортехнадзора или Энергонадзора в срок не более семи дней.
О последствиях несчастного случая с пострадавшим администрация посылает сообщение в адрес профсоюзного комитета, технического инспектора профсоюза и отдела (инженера) охраны труда.
Несчастный случай не признается связанным с производством, если он произошел с работником при изготовлении им каких-либо предметов в личных целях или хищении материалов; в результате опьянения, которое не является результатом воздействия применяемых на производстве предметов, и т. п.
Если администрация пришла к выводу об отсутствии связи несчастного случая с производством, то она обязана внести этот вопрос на рассмотрение профсоюзного комитета. При согласии профсоюзного органа с предложением администрации на акте формы Н-1 (в правом верхнем углу)делается запись: «Несчастный случай не связан с производ- ством» и заверяется председателем профсоюзного комитета. Такие несчастные случаи в отчет не включают.
Способы контроля за состоянием ОТ
Методы анализа производственного травматизма
Контролировать процесс должен специальный отдел. Если организация большая, то это должен быть целый штат сотрудников. Ниже указан перечень обязанностей службы безопасности, участников профилактики травматизма:
- контроль за сотрудниками и их руководителями;
- проверка соблюдения требований и следование нормативным актам и уставу фирмы;
- соблюдение коллективного договора и должностной инструкции;
- предоставление и использование средств индивидуальной защиты;
- предотвращение несчастных случаев;
- расследования опасных ситуаций, которые уже произошли;
- планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- исследование возможных причин травматизма;
- выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля;
- соблюдение требований охраны труда.
Важно! В каждой организации должна быть подробная инструкция каждого мероприятия и организационного процесса.
Чаще всего причиной производственного травматизма является плохая осведомленность сотрудников. Именно поэтому важна грамотная организация профилактических мероприятий. Основная работа службы безопасности не только в том, чтобы инструктировать и контролировать работу, но и в устранении факторов, которые могут спровоцировать несчастный случай.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством