Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление срока действия контракта 2022 г.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Изменение объема и стоимости работ не всегда свидетельствует о допработах. Это еще может быть уменьшение объемов либо замена одних объемов на другие. В любом случае нужно оформлять дополнительное соглашение к договору. Инициатива может исходить как от подрядчика, так и от заказчика. Изменить можно любые условия: сроки, стоимость, объем работ. Обязательное условие – допсоглашение должно быть той же формы, что и основной договор.
Причины для изменений договора
Ремонт редко проходит по запланированному графику и идеально укладывается в отведенные договором сроки. И не всегда причиной этому выступает недобросовестность нанятых подрядчиков (исполнителей). Поводами для просрочек и простоев могут быть:
- необходимость в дополнительных и непредвиденных на момент составления сметы работах (например, при демонтаже старого пола выяснилось, что нужен ремонт стяжки, о котором изначальной договоренности не было);
- несвоевременная поставка материалов (к примеру, бригада не может вовремя закончить отделку из-за того, что заказчик закупил меньший, чем требуется объем кафельной плитки, а ее дозаказ требует ожидания);
- невозможность проведения работ из-за задержки выполнения отдельных работ другим подрядчиком (например, пока не произведена замена стеклопакетов оконной компанией, нельзя завершить шпаклевку на прилегающих стенах, а также клеить обои);
- неподходящие климатические условия ( высокая влажность и низкая температура при отсутствии отопления увеличивает период высыхания штукатурки и стяжки);
- изменение состава работ для удешевления ремонта в целом (вариант: по смете запланирована укладка паркета в коридоре квартиры. Но в ходе ремонта выяснилось, что пол в этом месте слишком кривой, а его выравнивание приведет к удорожанию работ. В результате этого, заказчик принял решение отказаться от паркета, и в коридоре постелить линолеум).
Любое из вышеуказанных обстоятельств влечет за собой изменение (или дополнение, отмену) условий, изначально прописанных в договоре:
- из-за увеличения объема работ нужно дополнить смету, пересмотреть общую стоимость, а также увеличить срок ремонта;
- из-за задержек, связанных с климатическими условиями или работой другого подрядчика, может увеличиться период выполнения отдельного этапа работ;
- из-за удаления конкретного вида работ из сметы или замены его на другой также поменяется общая стоимость ремонта и, возможно, сроки.
Ответственность за нарушение
Как уже было отмечено выше, исполнитель порученного задания несет ответственность за своевременное начало ее выполнения, а также окончание к назначенной дате. За несоблюдение сроков, установленных договором подряда, нарушителя ожидает наказание.
Ответственность за просрочку выполнения работы в рамках договора предусмотрена как в гражданском законодательстве, так и в законе, защищающем права потребителей.
В ФЗ РФ «О ЗПП» есть ст.28, в которой описаны основные виды последствий несвоевременного выполнения работ, предусмотренных в рамках соответствующих соглашений, включая договор подряда. Прежде всего, в случае возникновения просрочки (на начальном, промежуточном или конечном этапе) по вине исполнителя, заказчик вправе поступить следующим образом:
- Установить новый срок для выполнения определенной работы, то есть дать отсрочку.
- Найти других лиц, которые смогут качественно и в срок разрешить поставленную задачу. Однако в этом случае предыдущий исполнитель обязан будет возместить понесенные расходы.
- Потребовать уменьшения цены, обозначенной в рамках договора подряда.
- Расторгнуть соглашение в одностороннем порядке.
Помимо требований, перечисленных выше, заказчик также имеет полное право взыскать с подрядчика денежную компенсацию за убытки, причиненные в результате возникновения просрочки.
Кроме того, с нарушителя сроков может быть взыскана пеня. Ее размер равен 3%, исчисленным от стоимости работы, за каждый день или час (если срок в договоре определен в часах) просрочки (п.5 ст.28 ФЗ РФ «О ЗПП»).
Данный штраф рассчитывается следующим образом:
- Если просрочено начало, то пеня взыскивается за каждый день, начиная с даты возникновения просрочки и вплоть до начала выполнения работы.
- Если просрочен конец, то тогда штраф устанавливается за каждый день, начиная от момента возникновения просрочки в вплоть до дня, когда поручение будет выполнено.
Сроки действия следует отличать от сроков исполнения. Последнее понятие является более узким и входит в перечень существенных условий контракта.
Срок действия включает такие временные периоды, как исполнение поставщиком своих обязательств по оказанию услуг, выполнению работ и поставке товара, заказчиком – по оплате услуг и работ, принятых на условиях договора, а также возврату денежного обеспечения, а также гарантийный период.
Согласно положениям Гражданского кодекса п. 1 ст. 425, госконтракт вступает в силу после его подписания сторонами. Именно с этого момента начинается его исполнение. В контракте приводится указание на финальную дату выполнения работ или временной период, который отводится поставщику на оказание нужной услуги или поставку товара (например, в течение 30 дней после подписания контракта).
Без сроков исполнения обязательств контракт считается недействительным из-за отсутствия в нем одного из существенных условий.
Пролонгация после окончания действия договора, который не предусматривал автоматического продления
Сделка может быть продлена, если обязательства по ней существуют за рамками срока. Хотя формально она утрачивает силу, когда оканчивается ее период.
Читать дальше: Когда паспорт считается испорченным и подлежит обмену
Продление таких договоров может происходить как через соответствующее дополнительное соглашение, так и путем составления нового контракта, где по согласию сторон используются прежние условия, поскольку позиции судов в этом вопросе разнятся. Одни идут формальным путем (конец срока означает утрату силы), т. е. нужен новый документ, а другие признают факт обязательств за гранью периода и используют допсоглашение.
Составные части письма
Письмо в идеале печатается на бланке организации. Так в верхней части страницы будут гарантированно находиться ее контактные данные и наименование. Если же под рукой нет особых бланков, то подойдет стандартный формат А4, офисная бумага. На ней должна содержаться такая информация:
- Дата составления письма. Если это принято в организации, то номер.
- Адресат, кому предназначается письмо. В правой верхней части принято писать ФИО, а также указывать должность. Естественно, если письмо направляется организации.
- Кто посылает сообщение. Если оно отсылается от лица организации, то это ее руководитель. Обязательно указывать не только полное наименование, но и должность и ФИО ее руководителя.
- Ссылка на договор, который был заключен между ее сторонами.
- По возможности ссылка на пункты договора, согласно которым продление срока действия соглашения происходит именно таким образом.
- С какого по какое число продляются условия существующей договоренности.
Заверяется письмо «автографом» руководителя либо лица, которое имеет соответствующие права на подписание деловой документации.
Когда считать начало срока?
Такую информацию нужно искать в договоре на оказание услуг.
В большей части подобных документов указывается конкретная дата начала работ.
Также эта дата может быть привязана к какому-либо событию: например, работы по косметическому ремонту квартиры должны начаться не позднее, чем через сутки после предоставления заказчиком строительного материала.
Также допустимо считать началом работ число, которым был подписан договор.
При заключении договора достаточно часто вводятся понятия соблюдение, нарушение и срыв сроков сдачи работы:
- Срок считается соблюденным, когда начало работы и окончание соответствуют датам, оговоренным в договоре. Возможно отклонение при обстоятельствах, возникших не по вине исполнителя и не зависящих от него. Количество дней задержки должно соответствовать количеству дней, в течение которых работа не могла производиться.
- Нарушением считается любая задержка, возникшая по вине исполнителя. При этом время, на которое потребуется для окончания не будет для заказчика критичным. Просрочка в данном случае чревата ежедневной пеней.
- Срывом можно считать очень медленное продвижение работы, которое дает понять о невозможности окончания её к обговоренной дате.
Два последних понятия весьма близки друг к другу и применение каждого из них зависит от заказчика.
Также нужно упомянуть не только о начальном и конечном сроках сдачи работы, но и о промежуточных.
То есть выполнение заказа будет проходить в несколько этапов.
Продление срока выполнения работ по договору подряда
Продление срока действия контракта с точки зрения Закона № 44-ФЗ Как уже было сказано выше, законодательство о контрактной системе предъявляет жесткие требования к своевременному исполнению сторонами взятых на себя обязательств. Кроме того, срок действия заключенного контракта является существенным условием, менять которое согласно статье 95 Закона № 44-ФЗ нельзя. В этом отношении имеется ряд исключений, как, например, снижение цены без изменения объемов поставки товара или выполнения работ, 10-процентное уменьшение или увеличение объема закупки и т.д.
Изменение сроков действия контракта данные исключения не предусматривают, соответственно пролонгация контракта, заключенного по Закону № 44-ФЗ, невозможна и будет считаться нарушением требований законодательства о контрактной системе.
Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51, именно по этапам работ по договору строительного подряда. Из данных разъяснений следует, что приемка результатов отдельных работ, то есть не результатов всех работ по договору в целом, может рассматриваться как приемка этапов, дающая подрядчику право требовать оплаты принятых работ, только если такие этапы предусмотрены договором.
В связи с этим можно отметить позицию Минэкономразвития России, представленную в ответе на вопросы 24-25 приложения к письму от 30.09.2014 N Д28И-1889: этапы поставки товара, выполнения работы, оказания услуги определяются только в том случае, если они прямо предусмотрены контрактом.Из изложенного, на наш взгляд, следует, что выделение отдельных этапов исполнения контракта возможно, только если непосредственно условия данного контракта определяют такие этапы.Согласно ч. 2 ст.
Как оформляется соглашение о продлении срока действия договора
Продление срока действия является одним из видов дополнительного соглашения к договору и применяется при наличии взаимного согласия между сторонами. Изменение условий первоначальной договоренности в одностороннем порядке возможно только при наличии оснований, предусмотренных законом. Предложение о продлении может исходить устно, а может быть оформлено в виде уведомления.
Иногда договор продевается автоматически в силу закона. Например, договор аренды (статья 621 Гражданского кодекса РФ, уведомление о прекращении аренды). Или в силу договора, когда такое условие содержится в его тексте (банковские вклады, предоставление коммунальных услуг и т.п.). В таких случаях составлять соглашение не обязательно.
Однако законом предусмотрены и случаи, когда запрещено изменять условия первоначальной сделки. Это государственные и муниципальные контракты (Федеральный закон № 44-ФЗ).
Форма соглашения о продлении срока действия договора напрямую зависит от формы самого договора. Если требуется нотариальное удостоверение сделок или их государственная регистрация, то и само соглашение должно пройти аналогичные процедуры.
Особенности составления дополнительного соглашения
Дополнительное соглашение к договору подряда имеет очень большое количество самых разных особенностей. При этом все их следует обязательном учитывать.
Направленность их прежде всего зависит именно от типа данного документа. Следует выделить следующие основные категории соглашения подобного рода:
- о продлении срока действия договора;
- об изменении цены;
- на дополнительные работы;
- об увеличении объема работ;
- об изменении сторон;
- об уменьшении суммы.
Следует учитывать, что составления дополнительного соглашения любого типа возможно только в случае, если имеется место:
- наличие согласия обеих сторон на реализацию данного действия;
- отсутствие нарушений прав каждой из сторон.
Если же по какой-то причине один из факторов будет отсутствовать, то заключить дополнительное соглашение будет вовсе невозможно либо оно будет считаться недействительным.
Как оформляется соглашение о продлении срока действия договора
Продление срока действия является одним из видов дополнительного соглашения к договору и применяется при наличии взаимного согласия между сторонами. Изменение условий первоначальной договоренности в одностороннем порядке возможно только при наличии оснований, предусмотренных законом. Предложение о продлении может исходить устно, а может быть оформлено в виде уведомления.
Иногда договор продевается автоматически в силу закона. Например, договор аренды (статья 621 Гражданского кодекса РФ, уведомление о прекращении аренды). Или в силу договора, когда такое условие содержится в его тексте (банковские вклады, предоставление коммунальных услуг и т.п.). В таких случаях составлять соглашение не обязательно.
Однако законом предусмотрены и случаи, когда запрещено изменять условия первоначальной сделки. Это государственные и муниципальные контракты (Федеральный закон № 44-ФЗ).
Форма соглашения о продлении срока действия договора напрямую зависит от формы самого договора. Если требуется нотариальное удостоверение сделок или их государственная регистрация, то и само соглашение должно пройти аналогичные процедуры.
Необходимость в составлении соглашения
Если срок действия договора завершился, но оговоренный в нем перечень работ так и не выполнен, документ продолжит действовать на основании №Д28и-915 от 29 марта 2016 года. То есть компании не обязательно отражать изменения в договоре. Но при этом рекомендуется составить дополнительное соглашение. Нужно оно для предотвращения разногласий.
Если сроки вышли, а работы так и не выполнены, существует 2 варианта действий:
- Заключение нового договора. Актуально тогда, когда прежние условия соглашения стали невыгодными. В этом случае одновременно меняются и условия, и сроки.
- Составление дополнительного соглашения. Это наиболее простой вариант. Позволяет не менять изначальный текст договора. Документ просто дополняется положением об изменении сроков.
Заключать соглашение имеет смысл незадолго до завершения сроков выполнения работ.
Соглашение о продлении срока действия договора
Когда по каким-то причинам обязательство не может быть исполнено в срок, стороны могут заключить соглашение о продлении срока действия договора. Причины могут быть любыми, как объективными, так и субъективными. Ведь иногда экономически более выгодно и целесообразно изменить срок обязательства и дождаться его исполнения, чем требовать расторжения путем направления претензии или в судебном порядке. Более того, если речь идет о предпринимательской деятельности, расторжение договора в суде обязательно после прохождения стадии досудебного урегулирования спора, что требует временных и финансовых затрат.
Такой документ может применяться и в длительных правоотношениях между сторонами. Зачем заключать новую сделку, если можно зафиксировать ее продление на новый срок?
Речь в данной статье пойдет исключительно о гражданско-правовых договорах. Процедура пролонгации в трудовых правоотношениях освещена на сайте отдельно.
Есть группа товаров, работ, услуг, которые требуются заказчику постоянно, к примеру, электроэнергия, доступ в Интернет, телефония. Каждый заказчик хотел бы упростить процедуру ведения своей закупочной деятельности и не проводить ежегодно одинаковые заказы. Куда проще просто продлить период действия ранее заключенного контракта, а не утруждать себя проведением новых торгов. Это и называется пролонгация — увеличение периода действия контракта в процессе реализации сторонами своих договорных отношений.
По общему правилу, указанному в нормах гражданского законодательства, соглашение между участниками сделки может быть продлено свыше срока, на который оно заключалось. То есть стороны вправе изменять условия контракта в связи с изменением обстоятельств (ст. 451).
Но стоит учитывать, что деятельность заказчиков в сфере 44 ФЗ и 223 ФЗ должна опираться в первую очередь на специфические нормы данных законов.
Пролонгация по 223-ФЗ
Иная ситуация обстоит в рамках закона 223-ФЗ. Заказчики находятся в менее строгих условиях, так как самостоятельно разрабатывают положение о закупке и могут включать в него положения о пролонгации.
Если договором, заключенным по итогам закупки, предусмотрено право его пролонгации и при этом не изменяются существенные условия (за исключением объема, цены), то продление срока без проведения повторной закупочной процедуры не противоречит требованиям Закона № 223 ФЗ. Такой позиции придерживается Минэкономразвития в своем письме от 24.03.2017 № Д28и-1993.
Таким образом, чтобы провести процедуру пролонгации, заказчику необходимо соблюсти ряд условий:
- возможность продления должна быть указана в положении о закупке;
- возможность должна быть указана в самом договоре;
- изменения условий должны публиковаться в Единой информационной системе (Постановление от 31.10.2014 № 1132).