Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отношения по разрешению индивидуальных трудовых споров только сопутствуют». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно действующему законодательству трудовой спор – это возникший между работником (коллективом сотрудников) и нанимателем конфликт относительно продолжительного рабочего дня, условий труда, изменения распорядка, механизма оплаты и многих других моментов. Важно понимать, что трудовой спор – очень специфическая ситуация, которая практически всегда требует индивидуального подхода и тщательного анализа. Иногда конфликт заходит настолько далеко, что разрешить его без привлечения контролирующих или надзорных органов становится невозможным.
Трудовой спор и его сущность
Практика показывает, что причиной возникновения спора является регулярное или продолжительное нарушение нанимателем основных положений Трудового кодекса РФ. Это может быть, как невыполнение условий договора, нарушение общепринятых норм охраны труда, махинации с выплатой заработка и многое другое. К числу наиболее часто встречающихся конфликтов можно отнести невыплату зарплаты, привлечение беременных к ночным дежурствам, препятствование уходу сотрудника в отпуск.
Виды споров по критерию правоотношения
Рассматривать природу конфликтов можно исходя из правоотношений, из которых они возникают. Так, выделяют конфликты, возникающие в результате нарушения рабочих отношений. В таком случае предметом спора может быть невыплаченная заработная плата, незаконное (по мнению одной из сторон) увольнение, неоформление трудовой книжки и тому подобное.
Однако существуют также трудовые споры, возникающие из нарушения отношений, связанных с трудовыми. Это могут быть конфликты, вызванные организацией и управлением рабочими процессами, тем, как определенный работодатель нанимает сотрудников и оформляет их. К этой же категории принадлежат споры, вызванные нарушением партнерских отношений, попытками препятствовать работе профсоюзов, споры вокруг профессиональной подготовки и повышения квалификации, материальной ответственности, надзором и контролем. Когда речь идет о нарушениях норм обязательного социального страхования, это еще одна проблема из этой категории.
Порядок разрешение трудовых споров в суде или досудебном порядке напрямую зависит от причин возникновения конфликта, его предмета, характера, количества участников и других особенностей.
Методы разрешения трудовых споров
Существуют два метода решения рабочих конфликтов: через КТС (комиссию по трудовым спорам) или через суд. Как правило, сначала сотрудники обращаются в комиссию, и если на их стороне грамотный юрист, разногласия получается уладить на данном этапе. Но если решение комиссии не устраивает одну из сторон, она имеет право обжаловать его в суде.
Впрочем, порядок разрешения трудовых споров в суде позволяет обойтись без КТС. Сотрудник или руководитель имеют полное право сразу обратиться в судебные органы, подав иск. Предварительное рассмотрение дела комиссией вовсе не обязательно.
Отдельно стоит сказать об особом порядке рассмотрения конфликтов, когда в них участвуют другие органы. Необходимость в особом порядке решения спора возникает, когда его сторонами выступают судьи, прокуроры, следователи и другие специалисты, непосредственно связанные с правосудием.
Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются либо комиссией, либо судом. От органа зависит порядок и срок разрешения ситуации.
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров через комиссию проходит в несколько этапов:
-
Подача заявления в комиссию. Сделать это можно в течение 3 месяцев с момента нарушения прав работника. Срок рассмотрения — 10 дней.
-
Фактическое рассмотрение спора. Комиссия формируется из представителей работодателя и работников (профсоюза). Данный орган вправе опрашивать свидетелей, изучать документы и иные доказательства. Возможно привлечение эксперта.
-
Вынесение решения. Осуществляется посредством голосования. Копии решения направляются сторонам в трехдневный срок.
Решение комиссии может быть обжаловано в суде. Но стороны вправе вовсе проигнорировать данный этап и сразу инициировать судебное разбирательство. Некоторые дела и вовсе могут быть рассмотрены только в судебном порядке, в том числе о:
- ущемлении прав отдельных граждан;
-
восстановлении в должности;
-
возмещении морального и материального вреда;
-
обжаловании отказа в трудоустройстве.
Понятие и виды трудовых споров
В российском законодательстве под трудовым спором понимается конфликт, сформировавшийся между работодателем и его подчиненным, который был вынесен на рассмотрение судом или специальной комиссией. Такие споры могут быть индивидуальными или коллективными. Во втором случае компания может понести серьезные убытки по результатам судебного разбирательства.
Чаще всего спору предшествует нарушение работодателем прав сотрудников. Это может выражаться в задержке заработной плате, в отказе от предоставления отпуска, в незаконных сокращениях. Кроме того, нередки конфликтные ситуации, когда работодатель предъявляет завышенные требования, принуждает работать в выходные дни без оплаты, добавляет обязанности, не предусмотренные текущим трудовым договором.
Нередко трудовой спор возникает, когда сотрудник увольняется и получает расчет. Недобросовестные работники стараются как можно меньше платить расчетных и для достижения этой цели идут на разные уловки. Особенно это актуально, если по роду деятельности сотрудник был связан с материальными ценностями.
Сроки обращения и давности, рассмотрения
Сроками исковой давности называют определенный период, в течение которого гражданин может обратиться в суд для восстановления или защиты своих прав. Так, ст. 196 ГК РФ, устанавливает срок в 3 года с момента обнаружения нарушений прав. Однако в действующем трудовом законодательстве нет понятия искового срока, а применяется определение «срок обращения в суд».
Согласно ТК РФ, для индивидуальных трудовых споров срок обращения в суд составляет 3 месяца с момента выявления нарушения прав. Существуют исключения:
- месяц дается на обращение по поводу увольнения, срок отсчитывается с даты выдачи трудовой книжки или копии приказа об увольнении;
- год на разрешение спора по вопросам удержанной зарплаты, расчетных и иных видов денежных выплат;
- год по конфликтам, связанным с причиненным предприятию ущербом работником, сроки отсчитываются с даты обнаружения ущерба.
Восстановление сроков по трудовым спорам возможно только на основании решения суда и лишь в случае, если они были пропущены по уважительным причинам.
Срок обжалования решения по трудовому спору составляет месяц с момента его вынесения. При этом нужно учитывать, что суд готовит решение в срок до двух недель, а потому есть риск не успеть подать апелляционную жалобу. Чтобы избежать этого, рекомендуется заявлять о несогласии с решением суда сразу с момента его вынесения, а письменную жалобу отправлять в момент получения оформленного судебного решения.
Что касается сроков обращения за защитой по поводу коллективных трудовых споров, тут все будет зависеть от способа урегулирования конфликта:
- примирительная комиссия должна рассмотреть спор за 5 дней;
- посреднику дается не более семи дней, на его привлечение может уйти не более трех дней;
- трудовой арбитраж будет рассматривать спор не более пяти дней.
Комитет по трудовым спорам
Департамент или комитет по трудовым спорам правильно называется «Государственная инспекция труда» или «Роструд». Для каждого региона есть свой сайт организации, на котором указаны контактные телефоны, адреса приемных и другая необходимая информация.
В сферу ее компетенции, в соответствии со ст. 356 ТК РФ, входит:
- контроль за соблюдением работодателями ТК РФ;
- предъявление работодателю распоряжений о восстановлении им трудовых прав сотрудников;
- отстранение от работы лиц, не ознакомленных с техникой безопасности или не имеющих знаний по этому вопросу;
- расследование причин и обстоятельств несчастных случаев на работе;
- привлечение к административной ответственности виновных в нарушении ТК РФ лиц.
Первичная инстанция по урегулированию спорных вопросов между сотрудником и работодателем – комиссия по трудовым спорам (КТС). Если постановление комиссии не вынесено в 10-дневный срок с момента подачи заявления или при желании оспорить принятое решение, правомерно передать дело в суд. Состав комиссии определяется работодателем согласно статье 384 ТК РФ. Представители работника могут быть назначены профсоюзом или выбраны на общем собрании.
Согласно трудовому и гражданскому процессуальному законодательству (в частности, ТК РФ и ФЗ №79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 г.), такие иски рассматривают районные суды общей юрисдикции. На основании Определения Верховного суда №19-КГ12-5 от 20.07.2012, трудовая инспекция не занимается урегулированием разногласий, но вправе вынести предписание для незамедлительного принятия мер по устранению очевидных нарушений законодательства.
Юридическая компания «Проверка Труда» предлагает профессиональную защиту интересов бизнеса при рассмотрении индивидуальных трудовых споров в суде.
Документы, применимые к делам об урегулировании разногласий в сфере труда:
- ТК РФ и нормативные акты, в составе которых общепринятые принципы и нормы трудового права;
- Правовой акт местного значения;
- Коллективные соглашения;
- Трудовой договор, включая дополнения.
Кто может подать заявление:
- Юридическое или физическое лицо, права которого нарушены по мнению истца;
- Прокурор;
- Профсоюзы;
- Органы государственной власти, территориального самоуправления;
- Коллегиальные органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- Органы опеки и попечительства;
- Сторонние формирования, задача которых — защита прав, свобод и законных интересов граждан в соответствии со статьями 21 и 391 ТК, статьей 4, часть 1, статьей 45 и ст. 46 часть 1 ГПК РФ.
Сроки подачи исковых заявлений:
- 10 дней с момента получения решения КТС при несогласии;
- 1 месяц для урегулирования вопросов прекращения рабочих отношений, считать с даты выдачи копии приказа об увольнении или выдачи на руки трудовой книжки;
- 3 месяца с даты, когда потерпевший получил сведения о нарушении законных прав;
- 1 год (со дня установленного срока выплаты заработной платы, выплат, причитающихся законом при увольнении) — срок, в течение которого работник может обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику;
- 1 год (со дня обнаружения причиненного работником вреда работодателю) для урегулирования спора о возмещении ущерба работником работодателю.
Срок исковой давности по разногласиям в сфере труда может быть восстановлен только при наличии веских оснований, подтвержденных документально:
- Нахождение истца в командировке;
- Прохождение лечения;
- Необходимость ухода за недееспособным членом семьи;
- Отсутствие возможности подачи заявления в судебную инстанцию вследствие непреодолимой силы;
- Обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный ст. 392 ТК срок.
Отметим, что наличие подтвержденной инвалидности не является основанием для продления сроков подачи иска в предусмотренный законодательством период. Исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за 3 года, предшествовавшие предъявлению иска (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ).
Контроль над исполнением решений суда возлагается на судебных приставов.
Субъекты индивидуальных трудовых споров
Из приведенного в законодательстве определения индивидуального трудового спора можно сформулировать следующее: одной из его сторон выступает работодатель – физ. либо юр. лицо (компания), которое вступило в трудовые отношения с рабочим, либо другой субъект, который наделен в случаях, определенных законодательством, правом заключать трудовые контракты (часть 2 статьи 20 Трудового Кодекса Российской Федерации).
Второй стороной, по общим правилам, выступает рабочий, то есть физ. лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (часть 1 статьи 20 Трудового Кодекса Российской Федерации). Но здесь есть исключения: в случае, когда в орган по изучению индивидуальных трудовых разногласий передается спор при участии лица, которое ранее состояло в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лица, которое изъявило желание заключить трудовое соглашение с работодателем, в ситуации отказа работодателя от заключения данного контракта.
Понятие индивидуального трудового спора
Понятие индивидуального трудового спора определено ст. 381 ТК РФ. Это вид спора, который обусловлен наличием разногласий между субъектами правоотношений, касаемо вопросов применения трудового законодательства и других НПА, кол. договоров, соглашений или других локальных актов. Также противоречия могут возникнуть и по условиям договора, которые законом не определенны, к примеру, выплата премии.
Система правоотношений, которая касается разрешения споров, возникает между сторонами договора, а также органом, который рассматривает споры.
Основанием данного вида споров может служить отсутствие согласованной позиции во время приема на работу, когда работодатель не хочет подписывать договор, в процессе осуществления трудовой деятельности, к примеру, касаемо переводов, а также и после того как трудовые отношения прекращены. В данном случае разногласия могут возникнуть касаемо изменения даты, а также формулировки причины увольнения работника.
Положение ч. 1 ст. 391 ТК предусматривает возможность обратиться с таким спором суд, а также в профсоюз или прокуратуру, в случае если решение комиссии идет в разрез с законодательством. Положения ст. 23 Закона о профсоюзах дают им право по просьбе работников и по своей инициативе отстаивать интересы работников в органах, которые рассматривают данные споры.
Законодатель предусматривает при разрешении споров возможность соединить несколько однородных отдельных требований, в одном заявлении. Когда происходит обращения работника в комиссию по трудовым спорам, несмотря на несколько одинаковых требований, заявление все равно носит характер спора.
Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения
Коллективные трудовые споры, а также порядок их разрешения установлены положениями гл. 61 ТК. Положения ст. 401 ТК определяют понятия правоприменительных процедур.
Коллективным трудовым спором является, исходя из определения ст. 398 ТК РФ, разногласие, которое не урегулировано и возникло между субъектами трудовых правоотношений, по поводу того каким образом устанавливать, изменять условия труда и договора, в том числе зарплату, а также в результате отказа работодателя учитывать мнение представительного органа работников по поводу принятия актов, которые содержат нормы трудового права на предприятиях.
Причины возникновения трудовых споров
Причины тр. споров — это те негативные факторы, кот. вызывают различную оценку спорящими сторонами осуществления субъективен.
Обстоятельства, вызывающие разногласия в связи с применениием, толкованием законодательства о труде, условий коллективного или трудового договора, являются причинами индивидуальных трудовых споров.
Объективные причины трудовых споров — противоречия вытекающия из отношений собственности и наёмного труда.
Субъективные причины трудовых споров — недостатки и ошибки в деятельности субъектов трудовых отношений.
Условия возникновения трудовых споров:
1. Условия экономического характера — изменение экономических отношений, повлёкшее финансовую нестабильность организации;
2. Условия юридического характера — наличие противоречий, пробелов в трудовом законодательстве, отсутствие необходимых знаний в области права;
3. Условия социального характера — несоразмерность установленного размера оплаты труда прожиточному минимуму.
К причинам коллективного и индивидуального трудового спора можно отнести неудовлетворительные условия работы трудового коллектива, низкий уровень организации труда, оплаты труда и другие негативные факторы.
Условием трудового спора является как правило предшествующая конфликтная ситуация. Разрешение трудовых споров требует хорошего знания сути дела из-за которого произошёл конфликт, выяснения его сторон и определения их правового статуса, причин и условий возникновения обстоятельств разногласий и их предмета.
Комментарий к Статье 382 ТК РФ
Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту. Поэтому Кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам. Тот, кто считает, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает наиболее приемлемый для него способ разрешения возникшего индивидуального трудового спора. Он может либо сначала обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с ее решением — в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии. А может, минуя комиссию, обратиться сразу непосредственно в суд.
Пленум Верховного Суда в своем Постановлении от 17 марта 2004 года N 2 четко разграничил подведомственность и подсудность дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений. Поскольку мировые судьи выступают в качестве суда первой инстанции, то им подсудны любые дела, вытекающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о признании забастовки незаконной. Мировые судьи также рассматривают дела, связанные с отказом в приеме на работу, и дела по искам работников о признании перевода на другую работу незаконным, поскольку в указанном случае трудовые отношения между работником и работодателем не прекращаются.
Районным судам подсудны дела о восстановлении граждан на работе (независимо от основания прекращения трудового договора включая и расторжение трудового договора с работником в связи с неудовлетворительным результатом испытания). Дела по искам работников, трудовые отношения с которыми прекращены, о признании увольнения незаконным и об изменении формулировки причины увольнения также подлежат рассмотрению районным судом, поскольку по существу предметом проверки в этом случае является законность увольнения.
Дела о признании забастовки незаконной подсудны исключительно верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов.
Соответственно, вышеуказанным адресатам работники или их представительные органы и должны направлять заявления о защите своих нарушенных трудовых прав и интересов.
Что понимают под трудовым спором
Согласно определению, трудовой спор – это разногласия между работодателем и работником (или всем коллективом), возникшие по вопросам регулирования трудовых отношений. Если говорить простым языком, речь идёт о ситуациях, в которых работодатель и работники не сходятся в едином мнении по тем или иным вопросам в рамках ТК. При этом здесь обязательно присутствуют следующие элементы.
— Разногласия, по которым стороны не смогли достичь единого мнения.
— Причина. Например, в числе частых причин, по которым возникают разногласия – нарушения условий труда, а также всевозможные нарушения при заключении трудового договора.
Во многих случаях самому спору предшествует так называемое трудовое правонарушение – виновное неисполнение или исполнение ненадлежащим образом трудовых обязанностей, нарушающее права другого субъекта (субъектов). Помимо этого, спор может возникнуть по причине добросовестного заблуждения одной из сторон по тем или иным вопросам, при разрешении которых не удалось достичь консенсуса.
Трудовые споры: понятие и виды, порядок их рассмотрения
Трудовыми спорами называются поступившие на разрешение юрисдикционного органа разногласия субъектов трудового права по вопросам применения трудового законодательства или об установлении в партнерском порядке новых условий труда.
Трудовой спор возникает только тогда, когда разногласия не удалось урегулировать путем непосредственных переговоров с работодателем. Важной формой самозащиты нарушенных трудовых прав работников являются разрешение индивидуальных и коллективных споров.
· По субъектам трудовые споры могут быть индивидуальные и коллективные.
· По предмету (характеру ) спора они подразделяются: на исковые и неисковые.
Исковые – это споры, связанные с применением действующих условий труда, установленных законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Неисковые – это споры, связанные с установлением новых или изменением действующих условий труда.
К индивидуальным трудовым спорам относятся неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора (ст. 381 ТК РФ).
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.
Первичным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, как правило, являются комиссии по трудовым спорам (ст. 383 – 390 ТК РФ). Комиссия по трудовым спорам (КТС) образуется по инициативе работников или работодателей из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников избираются на общем собрании (конференции) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании. Представители работодателя назначаются руководителем организации. Возможно создание КТС и в структурных подразделениях организации. В компетенцию комиссии по трудовым спорам входит рассмотрение индивидуальных трудовых споров, кроме тех, для которых установлен другой порядок рассмотрения. Комиссия может рассматривать только исковые трудовые споры, поскольку она не уполномочена устанавливать новые условия труда или изменять действующие. Поэтому рассмотрение неисковых индивидуальных трудовых споров не может входить в компетенцию КТС.
Этапы возникновения индивидуальных споров и порядок их разрешения
Индивидуальные споры между конкретным работником и руководителем предприятия возникают чаще всего из-за неправильных действий со стороны работодателя. Но не исключены споры, в которых пострадавшей стороной является сам работодатель.
Из сложившейся практики выделяют несколько этапов развития индивидуальных споров:
- сначала одной стороной обнаруживается нарушение, установленных законом прав, совершенное противоположной стороной трудового процесса;
- выявляются разногласия в оценке сторонами случившегося нарушения;
- делается попытка разрешения возникшего противоречия путем договоренности со стороной, нарушившей закон;
- при невозможности мирного решения спора пострадавшей стороной применяются меры для защиты нарушенных прав в соответствующих уполномоченных органах или сразу решать проблему в судебном порядке.
Поскольку пострадавшей стороной спора является обычно сотрудник, исходя из перечисленных выше этапов развития конфликтных ситуаций, чтобы защитить свои интересы, ему следует придерживаться в своих действиях следующего порядка:
- Попытаться решить возникшую проблему без участия третьей стороны (комиссии или судебного органа), путем урегулирования конфликта при личном разговоре с работодателем. На этом этапе рекомендуется привлекать на помощь профсоюзную организацию, если личной беседы с работодателем не получилось.
- Если к согласию прийти не удается, можно обратиться далее в КТС, либо непосредственно в суд. Обращаться за помощью в КТС или суд целесообразно только в случае, когда полностью исчерпаны все средства для его мирного урегулирования, и переговоры с работодателем ни к чему не привели.
Разберем подробно порядок рассмотрения споров в КТС и суде.