Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как управляющей организации выиграть суд по делу о задолженности за сверхнорматив на общедомовые нужды». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
РСО поставляет коммунальный ресурс в МКД, а оплачивает его исполнитель коммунальных услуг. Если в спорный период управляющая компания не была исполнителем КУ на объекте, требовать с неё возмещения задолженности нельзя.
ЖКХ, ТСЖ или Управляющая компания подает в суд за неуплату: что делать?
За несвоевременную оплату коммунальных услуг плательщик может получить штраф. Если просрочка составила более 10 дней, то плательщик обязан будет, помимо долга за коммунальные услуги, выплатить еще и определенную пеню, начисленную за просрочку.
Многих людей интересует вопрос: имеет ли жилищно-коммунальная служба право подавать в суд на плательщика, у которого образовалась задолженность? Прежде всего представитель компании должен оповестить должника о сумме, имеющейся у него задолженности, и попросить погасить ее.
В большинстве случаев это помогает решить спорную ситуацию, не доводя дело до судебного разбирательства.
Кроме того, многие коммунальные службы, зная о трудном материальном положении плательщика, идут ему навстречу, предоставляя возможность погасить задолженность частями или в более поздний срок.
Как отказаться платить по общедомовому счётчику? Если это возможно.
И ещё один общий, в подвале, на весь дом. Мы живём в двоём, водой пользуемся относительно мало. Например, за прошлый месяц нам пришёл счёт за воду по квартирному счётчику, на 500 рублей (округляю) . И вдобавок к нему счёт по общему счётчику, на 300 рублей (округляю) . А теперь вопрос.
Вот нафиг это надо, платить за себя, за своё счёт, по которому я хотя бы знаю, что это мой счёт, и сколько воды я расходовал, я могу посмотреть по счётчику. ; и ещё «за того парня» Ведь это получается почти ещё одна такая же квартира, по подвальному счётчику. Только расход воды по нему я контролировать не могу. И откуда этот счёт берётся, и кого я там оплачиваю, я понятия не имею.
Можно как-то оспорить, например, в суде, правомерность общего счётчика, вообще, отказаться от его оплаты в частности?
Какое право ЖКХ имеет сдирать деньги с меня по прибору, который я вообще не просил ставить Счётчик в квартире — я за него заплатил, у меня на него документы есть. И пользуясь водой, я знаю, что он сейчас тикает. Закрыв воду, я знаю, что он не тикает. А в подвале. Кто пользуется, как пользуется, не тормозит ли свой счётчик магнитом Я этого не знаю.
Имею ли я право отказаться оплачивать общий счётчик?
И как это сделать, если имею такое право?
Как писать заявление, и где
И помогут ли с таким вопросом в юридической консультации?.
Определите исполнителя коммунальных услуг
РСО поставляет коммунальный ресурс в МКД, а оплачивает его исполнитель коммунальных услуг. Если в спорный период управляющая компания не была исполнителем КУ на объекте, требовать с неё возмещения задолженности нельзя.
Чтобы разобраться в проблеме и быть уверенной, кто является исполнителем коммунальных услуг в спорный период, управляющей организации нужно изучить ряд нормативных правовых актов. Именно на них ссылался апелляционный суд, а его выводы поддержал Верховный Суд РФ:
- статьи 161, 162 ЖК РФ;
- п. п. 13, 14, 17 Правил № 354;
- п. п. 10, 1 Правил № 124.
Не лишним будет изучить обзоры судебной практики от Верховного Суда РФ, в них содержатся полезные выводы, которые УО могут применять в своей работе:
- п. 9 раздела VI Обзора судебной практики ВС РФ № 1 (2014),
- п. 35 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22.
С вступлением в силу постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 у исполнителя коммунальных услуг появилась обязанность возмещать стоимость сверхнормативного объёма коммунальной услуги, поставленной на ОДН.
Примеры из арбитражной практики
Большинство судей и до принятия Определения ВС РФ от 23.06.2015 № 8‑КГПР15-2 придерживались мнения, что и без договора с РСО УК выступает в роли исполнителя коммунальных услуг, поэтому РСО не вправе выставлять платежные документы по коммунальным услугам на ОДН. Так, суды признавали законными предписания, адресованные РСО, о запрете выставлять платежные документы жильцам МКД, а также предписания, адресованные УК, обязывающие их производить расчет платы за коммунальные услуги и оформлять платежные документы даже в отсутствие заключенного договора ресурсоснабжения.
В частности, арбитры АС ВВО полагают: действующее законодательство не позволяет прийти к выводу, что обязанности УК по предоставлению коммунальных услуг, выставлению счетов и сбору платежей зависят от наличия (отсутствия) договора ресурсоснабжения. Они считают, что обязанность УК предоставлять коммунальные услуги потребителям связана с моментом поставки коммунального ресурса, в том числе в рамках фактически сложившихся (в отсутствие договора) отношений с РСО (постановления АС ВВО от 03.08.2015 № Ф01-2744/2015, Ф01-2745/2015, от 20.07.2015 № Ф01-2662/2015, от 23.04.2015 № Ф01-1208/2015).
По факту или по нормативу?
Начнем с того, что вообще входит в ОДН – плата за электричество для работы лифта, домофона и освещения, вода для мытья лестницы, холла, полива цветов (если они имеются), промывки отопительной системы.
Есть два пути развития:
- Первый. В случае, если будет установлен или уже имеется общедомовой прибор учета, оплата равными долями распределяется среди всех собственников. При этом, жильцы самостоятельно могут выбрать начисление по среднемесячному потреблению на общем собрании. В конце календарного года будет производиться перерасчет. Если фактические расходы окажутся выше внесенной суммы от жильцов, образовавшийся долг будет распределен среди собственников в зависимости от площади квартиры.
- Второй. В домах, где нет возможности установить прибор учета, расчет будет производиться по нормативу, который устанавливается органами государственной власти субъекта.
Изучите нормативные правовые акты
Управляющая организация предоставляет коммунальные услуги потребителям. Для этого она заключает с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов для их использования при предоставлении коммунальных услуг потребителям (п. 13 Правил № 354).
Управляющая организация начинает предоставлять коммунальные услуги потребителям в МКД с одной из двух дат:
- указанной в решении ОСС о выборе управляющей организации;
- заключения договора управления МКД, но не раньше даты начала поставки коммунального ресурса по договору, заключённому управляющей организацией РСО (п. 14 Правил № 354).
Докажите бездействие РСО
Если договор ресурсоснабжения не заключён в письменной форме, ресурсоснабжающая организация вправе направить исполнителю КУ оферту о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к этой оферте проекта договора (п. 10 Правил № 124).
Исполнителю КУ после получения оферты отводится 30 дней на её рассмотрение. Если в течение этого срока не дать ответ в РСО о согласии или отказе заключить договор ресурсоснабжения, РСО может обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны к заключению договора ресурсоснабжения (п. 11 Правил № 124).
В нашем случае ресурсоснабжающая организация бездействовала. Более того, с предложением заключить договор в РСО обратилась сама управляющая организация.
В Удмуртии суды признают действия РСО по начислению ОДН правомерными (2022)
В апелляционной жалобе истцом С.К.С., , ее представителем С.С.А. ставится вопрос об отмене решения суда со ссылкой на его незаконность и необоснованность. Указывают, что ОАО «Энергосбыт Плюс», являясь ресурсоснабжающей организацией, неправомерно выставляет счета С.К.С. на оплату электроэнергии и водоснабжения на общедомовые нужды. МУП «СпДУ», как управляющая организация , выполняет функции исполнителя коммунальных услуг, соответственно, на нее возложены обязанности, в том числе, по заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями, а также по оплате ресурсоснабжающим организациям поставленных ими энергоресурсов.
Договор энергоснабжения, горячего водоснабжения между МУП «СпДУ» и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» не заключен, следовательно, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» вправе начислять плату за поставленную энергию в помещениях и на общедомовые нужды непосредственно жителям многоквартирного жилого дома по адресу: .
Для меня до конца до сих пор не понятно, кто будет оплачивать расход ОДН сверх нормы. Мы были на нормативах, и у нас действительно в верхней строчки платежки были нормативы, установленные государством. Однако все, что капало сверх нормы, все равно вычиталось со счет дома. Т.е. как бы в платежке этих платежей не было, но в конце года в отчете управляющей компании фигурировал пункт ОДН, где не было ни слова о нормативах, а висел весь ОДН за год, который соответственно списывался со счет дома. Прокомментируйте, пожалуйста, этот вопрос со ссылкой на конкретные документы, с которыми можно потом прийти в УК для доказательства свой правоты.
Частично данный вопрос уже был разобран в статье «Как начисляются общедомовые нужды и должны ли быть перерасчеты в конце года».
Когда сверхнормативный ОДН оплачивает УК
Управляющая организация предоставляет коммунальные услуги потребителям. Для этого она заключает с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов для их использования при предоставлении коммунальных услуг потребителям (п. 13 Правил № 354).
Предлагаем ознакомиться: Как стать преподавателем в вузе: образование, условия работы, стаж
Управляющая организация начинает предоставлять коммунальные услуги потребителям в МКД с одной из двух дат:
- указанной в решении ОСС о выборе управляющей организации;
- заключения договора управления МКД, но не раньше даты начала поставки коммунального ресурса по договору, заключённому управляющей организацией РСО (п. 14 Правил № 354).
Например, в Магаданской области сложилась обширная судебная практика по этому вопросу. За последние два года прокуратура в массовом порядке оспорила в судах действия ОАО «Магаданэнерго» по начислению и взиманию с нанимателей и собственников квартир оплаты за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды. Все суды прокуратура выиграла (в частности, АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.04.2013 ПО ДЕЛУ N 2-84/2013, 33-423/2013; АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.09.2013 N 33-873/2013 ПО ДЕЛУ N 2-2546/2013; АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА ПО ДЕЛУ № 2-824/2013, № 33-449/2013; АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28 АВГУСТА 2013 ГОДА ПО ДЕЛУ № 2-2617/2013, № 33-817/2013).
Судебная практика складывается в пользу управляющих организаций, которые отвечают за состояние инженерных сетей, устранение утечек, предотвращение незаконных подключений и иных форс-мажоров и несут обязательства по эффективному управлению энергозатратами. Иную позицию занимают энергосбытовые компании, доказывающие, что ресурсоснабжающие организации (РСО) вправе начислять и взимать ОДН, если управляющие компании не выполняют предписанные законом обязанности.
При вынесении решения суд принял во внимание Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные Постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года.
Согласно данным Правилам, распределение объема коммунальной услуги на ОДН между собственниками помещений фактически сводится к тому, что в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, размер платы на ОДН не может быть больше, чем размер платы за эти же нужды, рассчитанные по нормативу потребления (в случае, если счетчики в доме не установлены). Исключением может стать случай, если общее собрание собственников примет решение о распределении платы за фактическое потребление услуги сверх норматива между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения. Если такое решение не принято, данные услуги сверх норматива потребления за счет собственных средств должна оплачивать организация, осуществляющая управление домом (управляющая компания, товарищество, кооператив и т.д.).
Чего можно ожидать на практике
При подаче иска от имени управляющей компании, требования таковой выражаются в денежном эквиваленте. Кроме требований обязательно указываются сведения о неплательщике, периоде и сумме задолженности. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие долги по коммуналке, а также квитанции, подтверждающие понесённые дополнительные и судебные расходы, которые будет вынужден погасить ответчик.
В действительности управляющая компания чаще вместо искового заявления подаёт прошение на выдачу судебного приказа. Это оптимальный вариант, поскольку судебный приказ о взыскании задолженности не требует, чтобы в зале суда присутствовали все стороны. Кроме того, сумма государственной пошлины за приказ меньше, чем за иск практически вдвое, а документ при этом имеет исполнительную силу, что, в свою очередь, упрощает процесс взаимодействия с приставами.
Иск подается при наличии большого долга и регулирует этот процесс статья 131 и статья 134 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. Без исполнительного производства, которое истец непременно намерен выиграть, удерживать денежные средства с ответчика незаконно. Далее судебные приставы описывают имущество для его дальнейшей продажи на публичных торгах, снимая с регистрации уже предыдущего собственника.
О принудительном погашении
Взыскание задолженности за коммунальные услуги по решению суда может быть и добровольным, и принудительным. Ответчику всё ещё может решать, как избавиться от долгов, даже если на данном этапе дела идут не в его пользу.
| В добровольном порядке | В принудительном порядке |
| Ответчику могут предложить погасить всю сумму единовременно или подписать договор на реструктуризацию сроком на полгода с правом или без права продления. Это наиболее выигрышный вариант для неплательщика, который не приведёт к ещё более неприятным последствиям и позволит решить проблему с минимальными потерями в уже возникшей ситуации. | Исполняется судебными приставами. Требующая сумма взыскивается с трудоспособных ответчиков из заработной платы по основному месту работы и совместительству, накладывают на пенсию, выплаты для инвалидов (кроме случаев с полностью недееспособными лицами). |
Следует знать, что ни одно ограничение на имеющийся долг за квартиру не может превышать изъятие суммы на более чем пятьдесят процентов от ежемесячного дохода, в соответствии с федеральным законодательством. Ограничение может быть наложено на пользование имуществом в отношении прежнего владельца, денежными средствами на расчётных счетах. Если за долги в коммунальной квартире для выселения важен срок неуплаты, то для частной недвижимости к изъятию квартиры может привести размер задолженности в сумме восьмидесяти процентов от стоимости жилья.
Как — УО выиграть суд по — делу о — задолженности за — сверхнорматив на — ОДН
До наступления указанных дат или если способ управления в МКД не выбран, собственники и пользователи помещений получают коммунальную услугу напрямую от РСО. Поэтому в судебных спорах о взыскании задолженности за коммунальные услуги, суду важно разобраться, предоставляла ли в спорных период УО коммунальную услугу, была ли у неё такая обязанность.
И всё же управляющая организация не смогла бы выиграть суд без хороших юристов. Экспертное заключение для суда помогли составить Елена Шерешовец, директор НП СРО УН «КИТ», член Экспертного совета Комитета по энергетике Государственной думы РФ, практикующий юрист и Сусана Киракосян, кандидат юридических наук, доцент, советник компании ALTHAUS Group, независимый эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА.